实施方案

时间：2026-04-15 策划书

实施方案【通用】

　　为了确保事情或工作扎实开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家收集的实施方案5篇，欢迎阅读与收藏。

实施方案【通用】

实施方案篇1

　　为切实提高我校教师实施素质教育与新课程改革的能力和水平，促进教师的专业发展，推进学校课程改革，全面提高教育教学质量，根据市乡关于小学教师继续教育实施意见，结合我校实际情况，特制订教师继续教育实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深化基础教育课程改革、全面推进素质教育，以“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”为目标，以师德教育为主要内容，以提高教师新课程教学能力为重点，以提高培训质量为主线，贴近课改，贴近课堂，贴近教师，实施以校本培训为中心，整合集中培训与远程自修的培训模式，增强继续教育的针对性和实效性，全面提高教师的师德水平和业务素质。

　　二、工作思路

　　围绕“一个核心”，突出“五个结合”。一个核心——以提高教师的综合素质为核心。五个结合—— 即继续教育与教师的教学实践相结合；继续教育与课程改革相结合；继续教育与校本教研相结合；继续教育与教育科研相结合；继续教育与学校办学特色相结合。

　　三、培训原则

　　1、聚焦课堂，直面问题。围绕教师课堂教学，学、练、评、改、考结合，以教师课堂教学问题为突破口，围绕课堂教学各环节、分学科自修，查摆问题，分析问题，解决问题，学以致用，切实提高教师课堂教学基本技能。

　　2、创新形式，整合资源。建立以校本培训为中心，整合集中培训和远程非学历自修，专业引领、问题指导、岗位研修相结合的培训模式；积极整合教师培训机构、教研部门的合力作用，以市县两级教师培训机构为支撑，提高远程资源服务能力。

　　3、分类指导，强化管理。充分考虑各学段、各层次和不同年龄段教师的要求，继续教育根据各自特点科学实施。指导工作应根据培训工作的需要，重心下移，分层分类，及时反馈，及时指导。加强制度建设，充分运用评价杠杆，强化继续教育管理。

　　四、对象和目标

　　（一）对象

　　全体在职教师。所有在职教师都必须自觉、积极地参加贯穿继续教育全程的校本培训活动，坚持做到全员参与、全程参与。凡不参与继续教育学习，不能获得继续教育证的，不得参加职评。

　　（二）目标

　　适应我校深入实施新课程需要，以“备好课、上好课、评好课、命好题、育好人”为总体目标，切实提高全体教师综合素质、教学能力和自主发展水平。

　　1、通过新任教师培训，使受训者巩固专业思想，熟悉有关教育法规，初步掌握所教学科的教学常规，熟悉教学内容，尽快适应教育教学工作。

　　2、通过全员培训，良好的师德行为逐步养成；课程与教学理论素养基本具备；学科教学能力和解决课堂教学问题的能力明显提高；青年教师教学基本技能和课堂教学能力整体提升；自主学习和研究能力稳步提高；全员达到班主任工作合格水平。

　　3、通过骨干培训，形成一支素质好、教学能力强的学科带头人队伍；形成一支有影响、有专长、能领军的`名师队伍；形成一支能力强、善研究、受欢迎的骨干培训者团队。

　　五、内容和形式

　　1、学习内容

　　（1）主题一：备好课

　　学习专题：备课与师德行为、新教材与学科知识更新、学习论与教学设计、备课实务与新技能、备课问题诊断与解决、教案反思与研究。

　　（2）主题二：上好课

　　学习专题：教学中的师德修养、教学论与课堂教学、课堂教学基本技能微格训练、新课程课堂教学新技能、课堂教学问题诊断与解决、课堂教学反思方法。

　　（3）主题三：评好课

　　学习专题：课堂教学评价与师德行为调整、课程论与课堂教学评价、观课议课问题诊断与解决、观课与议课案例研修。

　　（4）主题四：命好题

　　学习专题：学生学业评价中的师德、教学评价论与学生发展性评价、作业与命题技术研究、作业与命题问题诊断、作业与命题案例评析。

　　（5）主题五：育好人

　　学习专题：德育工作与师德修养、教学中的德育途径与方法、小学生心理健康和心理咨询、班主任工作方法与技能、班主任工作问题诊断与解决、班主任案例研修。

　　2、学习形式

　　以校本培训为中心，整合集中培训和远程教育非学历培训。

　　（1）校本培训定位在有效操作。以学科教研组为单位，在改进自我反思，同伴互动的基础上，以新课程实施中的问题为重点，从教师和学校的教育教学需要出发，着力问题研修和解决；建设校本指导团队，整合利用远程和集中学习资源，优化激励和约束机制，实行任务驱动和考核拉动，促进教师提高教学技能，改变课堂教学行为。

　　（2）集中培训定位在问题指导。要坚持贴近课改，贴近课堂，贴近教师。采取走出去，请进来的办法，根据教学需要，调研教学问题，开展课题研究、设置专题辅导，切实提高培训的针对性和实效性。

　　（3）远程教育非学历培训定位在转变教师学习方式和提供优质资源服务。充分利用远程网络资源和管理优势，提供专业辅导和管理服务，提高集中培训和校本培训质量。

　　六、培训措施

　　1、领导机制

　　成立继续教育领导小组，加强继续教育的领导、管理和指导。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、激励机制

　　完善的继续教育的相关制度，将教师继续教育制度与人事改革制度结合起来，与教师资格证书再认证和职务评聘相结合，形成教师终身学习及职业发展的激励和约束机制。

实施方案篇2

　　『学习改变人生·做成功物业管理人！』××市场河边灯光夜市实施方案为进一步加快和谐社区的构建步伐，大力发展夜间经济，拓宽就业渠道，切实改善困难居民的民生质量。拟定在××市场河边设置夜市，以集中解决流动商贩无固定摊位摆卖问题。具体方案如下。一、营业地点按照相关规划和安排，夜市地点拟设在××市场河边。二、营业时间结合市场实际，初步拟定夜市营业时间为每日 19:00 至 22:00。三、夜市准入制度按照相关要求及有关规定办理入市手续，流动商贩要入夜市摆卖，必须凭有效身份证件于每日 17：前到市场管理处办 00 理临时摆卖手续（须有明显的公示牌）每摊位每次根据占用面，积 10 元起收取管理费（管理费包含夜市公共照明、管理服务人员薪酬、清洁费用等） 100 元保证金、（经营户入夜市摆卖期间，在无任何违纪违规及损坏公共设施的`情况下，保证金于次日退还经营户）。四、经营范围夜市摆卖仅允许经营日用小百货、小装饰品、小商品；不得经营音像制品、食品、蔬菜及海产品等，不得使用广播、喇第 1 页，共 6 页

　　『学习改变人生·做成功物业管理人！』叭等制造噪音。五、日常管理 1. 夜市营运期间，由市场管理处招募市场管理员 2 人（其中 1 人负责轮换休顶班）、保安员 4 人（其中 1 人负责轮换休顶班）每天加强巡视，处理夜市期间的日常情况，并积极配合严管路办公室协调公安部门做好相关治安工作。 2. 夜市经营户实行持证上岗（夜市经营业户临时摆卖证），按时进入夜市和收市，保持卫生清洁，文明经商。 3. 未经许可擅入夜市经营的，或在市场外无证经营影响市场秩序和交通的，市场管理处积极配合严管路办公室协调执法部门及有关部门予以清理。 4. 经营业户不得擅自转让摊位，否则，将取缔其经营资格。 5. 聘请专门的卫生保洁员 2 人（其中 1 人负责轮换休顶班）在收市后及时清理垃圾，恢复××市场洁净环境。附件：1、××市场夜市规划平面图 2、夜市经营业户临时摆卖证第 2 页，共 6 页

　　附件 2：（1）、正面夜市经营业户临时摆卖证第一联市场存根夜市经营业户临时摆卖证第二联交夜市经营户经营者姓名：经营范围：摆卖期限：年年月月日 19 时至日 22 时止经营者姓名：经营范围：摆卖期限：年年月月日 19 时至日 22 时止（2）、背面摆卖须知1. 此证仅限于在××市场范围内使用，每日摆卖时间为晚上七点钟至十点钟止。 2. 夜市摆卖仅允许经营日用小百货、小装饰品、小商品；不得经营音像制品、食品、蔬菜及海产品等。 3. 入夜市摆卖者必须凭有效身份证件于每日下午五点钟前到市场管理处办理当日临时摆卖手续。 4. 夜市经营户实行持证上岗（夜市经营业户临时摆卖证），按时进入夜市和收市，保持卫生清洁，文明经商。 5. 经营业户不得擅自转让摊位，否则，将取缔其经营资格。 6. 此证于次日交回市场管理处方可退还保证金，否则保证金不予退还，一切责任由持证人自负。夜市经营业户身份证复印件

实施方案篇3

　　一、总体目标

　　深化县级公立医院改革，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、支付制度等综合改革。围绕“四分开”，进一步加强医院管理，加快推进我市县级公立医院改革，提高服务质量和运行效率，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

　　二、主要任务

　　（一）深化我市县级公立医院改革工作。目前市人民医院已于20xx年1月1日施行基本药品零差率销售，按照上级医改工作要求，县级医院于7月1日起全部取消药品加成，执行新的医疗服务价格，同步推进法人治理、支付方式、人事分配等综合改革。

　　1．改革“以药补医”机制。取消药品加成政策，将县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径补偿。

　　（1）合理调整医疗服务价格。合理提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、护理、手术等项目价格。调整医疗技术服务价格总量为上年度药品合理差价总量的60%左右，市财政补贴30%左右，医院自行消化10%，不得增加患者实际医药费用负担。落实省物价局统一调整的医疗服务价格进行统一调整。调整后的医疗技术服务收费按规定纳入基本医疗保险（含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合）支付范围。市政府将按照投入政策，切实保障我市县级医院和基本医疗保险基金的正常运转。

　　（2）落实和完善政府投入政策。市政府落实对所办医院出资责任，严禁县级医院举债建设。市政府将县级医院药品差价补贴所需资金纳入财政预算，采取“按季拨付、年终清算”的方式，落实公立医院补助。明确补助范围和标准，建立政府投入长效机制，确保按时足额拨付到位。全面落实政府对县级医院的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、信息化建设、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、援外、支农、支边等公共服务投入政策。对县级医院的基本建设、大型设备购置和信息化建设等发展建设支出，建立政府专项补助资金项目库，市政府根据轻重缓急和承受能力逐年安排所需资金；对县级医院承担的公共卫生任务给予专项补助，按服务成本保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费；县级医院重点专科建设项目，市政府安排专项资金予以支持；县级医院的'政策性亏损，由市政府核定补助。

　　对县级医院历史形成的债务，进行清理和锁定，根据国家相关政策逐步研究解决。

　　2．改革人事分配制度。落实县级医院用人自主权，建立健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，并逐步变身份管理为岗位管理，医院对全部人员实行统一管理制度。

　　（1）改革编制和岗位管理。落实国家医院机构编制标准，根据县级医院的功能、工作量和现有编制使用情况等，科学合理确定人员编制。县级医院按国家确定的通用岗位类别、等级和结构比例，在审批或备案编制内按照有关规定确定岗位，经我市卫生局同意，由我市人力资源和社会保障局审核汇总后，报石家庄市人力资源和社会保障局核准。全面推行聘用制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；新进人员全部实行公开招聘，择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员。稳妥推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。

　　（2）建立符合医疗行业特点的绩效工资制度。加强人员绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制，体现医务人员技术服务价值。在平稳实施绩效工资的基础上，合理拉开收入差距，收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、做出突出贡献和短缺人才倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，确保改革后医务人员合法合规收入水平总体不降低。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。

　　3．建立现代医院管理制度。推进政事分开、管办分开，合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，成立理事会、监事会、管委会，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，建立健全法人治理结构，落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。完善监管机制，卫生行政部门要切实履行职责，加强对县级医院医疗质量、医疗安全和医疗行为的监管。

　　4．提升基本医疗服务能力。加强人才队伍建设，开展住院医师规范化培训，并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员必须具备相应执业资格。积极落实《河北省医师多点执业试点实施方案》，鼓励县级医院在职或退休骨干医师到基层医疗机构多点执业。通过职称晋升、荣誉授予等政策措施，吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。提高技术服务水平，支持县级医院专科建设，使农村常见病、多发病、危急重症的诊治在我市范围内能够基本得到解决。加强县级公立医院中医科能力建设，提高我市中医药服务能力和水平，落实对中西医结合医院的投入倾斜政策。

　　5．加强信息化建设。推进县级区域化平台建设，将县级医院信息管理系统、基层医疗卫生机构信息系统、新农合管理系统及卫生监督、疾控和妇幼管理系统实现有效衔接，加快以医院管理和电子病历为重点的县级医院信息管理系统建设，功能涵盖电子病历、临床路径、感染管理、诊疗规范、绩效考核和门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等综合业务管理。积极推进县级医院与城市三级医院远程医学信息系统建设，逐步实现远程会诊、远程（病理）诊断、疑难重症会诊和远程教育等服务项目，实现城市优质资源与我市县级公立医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。发挥县级医院在区域信息平台中的作用，以电子健康档案为核心，将电子健康档案和电子病历无缝隙连接，实现院内诊疗一卡通。

　　6．配合做好监测评估工作。县级医院要积极配合相关部门，做好对医院改革监测数据、信息的汇总分析，全面了解掌握县级公立医院改革的进展和成效，及时解决存在的问题，总结成熟经验。

　　（二）开展对口帮扶工作。县级医院要开展多种形式的对口支援工作，在互惠互利、自愿结合、共同发展的基础上，通过技术合作、人员流动、资源共享、优势互补、双向转诊等途径，建立纵向组合式的对口帮扶体系，发挥和增强医疗机构整体服务能力，有效落实分级医疗制度，降低医院运行成本，集中优势医疗资源发展特色专科，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

　　（三）控制医药费用增长。完善药品采购机制，县级医院药品统一从河北省药品集中采购交易平台和河北省基本药物采购平台采购，杜绝网下采购。非基本药物采取二次议价的方式，降低药品采购价格。确定我市县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长幅度等控制管理目标，纳入县级公立医院目标管理责任制和绩效考核范围。县级公立医院门诊和住院次均医药费用增长不超过我市GDp增幅。积极探索收费方式改革，开展按病种收费不少于8个病种。开展临床路径管理和临床检查检验结果互认推行力度，临床路径管理病种数量不少于50种，积极探索总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，加强总额控制。引导群众合理就医，促进分级诊疗制度形成。

　　（四）全面改进县级公立医院服务和管理。落实诊疗规范和医疗质量安全核心制度，规范县级公立医院医疗服务行为，持续提高医疗服务质量。强化卫生行业监管和基本医疗保障监管，健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系，并与财政和医保资金拨付挂钩。改进群众就医服务，实行多种方式预约诊疗，优化医院门诊环境和流程，开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。扎实推进优质护理服务工程，力争20xx年底前，县级公立医院全部病房开展优质护理服务工作。进一步规范基本药物合理使用。

　　（五）鼓励社会资本举办医疗机构。落实社会资本办医的各项政策，对举办发展非营利性医疗机构给予支持。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。要充分认识县级医院综合改革试点工作的重要性、复杂性和紧迫性，把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，周密部署，切实做好县级医院综合改革的组织实施工作。在市医改领导小组领导下，市医改办、卫生局、和财政局牵头负责县级医院综合改革工作，要及时沟通，密切合作，扎实做好各项工作，确保综合改革稳步推进。

　　（二）强化部门协调。市医改领导小组各成员单位要各负其责，各司其职，切实抓好各项工作任务的落实。市编委办负责核定县级公立医院人员编制。市人力资源和社会保障局负责指导县级公立医院实施岗位设置及绩效工资制度。市社会保障局负责县级公立医院医保费用补助标准调整和基金支付工作。市财政局负责落实医改资金，确保县级公立医院改革投入到位；对县级医院药品零差率销售按政策进行测算、核实并落实补助；加强财政资金的管理，提高资金使用效益。市物价局负责落实省物价局统一调整的医疗服务价格。市食品药品监管局负责执行省级药品质量安全监管标准。市卫生局负责实施县级公立医院改革的各项具体工作，制订县级公立医院总控药品目录，合理确定各类药品使用比例，负责对县级公立医院改革后新农合报销政策的调整,拟定实施方案和支付方式改革方案。市医改办要落实部门联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决实施过程存在的困难和问题，做好管理体制改革的各项衔接工作。各相关部门要结合实际，认真履行好职责，密切配合，形成合力，确保我市县级公立医院改革工作顺利推进。

　　（三）强化财力保障。按照国家和省、市有关规定，认真做好我市县级公立医院综合改革工作经费测算，加大资金投入，纳入预算管理，及时拨付到位。要建立政府投入长效机制，提高资金使用效益。通过政府投入方式的完善，逐步建立科学合理的管理、运行和补偿机制，促进县级医院持续健康发展。

　　（四）强化责任落实。各相关部门要细化分工，落实责任，明确步骤，确保县级医院综合改革各项措施落到实处。市政府督查室要建立健全考核机制，认真组织考核，总结经验，解决存在问题，促进县级医院综合改革稳步推进。按照石市的整体部署和要求，20xx年6月17日至6月30日为安排部署阶段，制定实施方案；20xx年7月1日至11月30日为全面实施阶段，县级公立医院7月1日起同步推进药品零差率销售，全面推进各项改革；20xx年12月1日至12月25日为总结经验阶段，各相关部门对县级公立医院综合改革工作进行总结，工作总结书面报市医改办，市医改办汇总后报市政府。

实施方案篇4

　　“花园乡镇”建设，就是为全乡建设社会主义新农村提供良好的环境氛围。近年来，我乡农村发生了历史性的深刻变化，经济社会各项事业快速发展，呈现出生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。但全乡村庄居住环境差、公共设施少，严重影响了农村的形象。建设花园赵庙，实现村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，也是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体体现，是全乡农村经济发展的客观要求，也是广大农民的呼声。因此，就要立志改善赵庙的乡容村貌、实施“花园赵庙”建设，进一步促进农村环境的优美整洁。一、因地制宜搞好规划。

　　“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务，是建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容，突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案：

　　一、要对村级道路实施硬化

　　铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化，美化，做到“四季常绿，四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物，做到绿化、美化相结合；企业、机关学校等单位，要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地，村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版，尽可能地促进村庄的整齐，建设新农村花园洋房景观；结合农业结构调整，高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地，打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。

　　二、发动群众搞好自治

　　坚持“以人为本”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一要广泛宣传，动员群众。通过层层召开会议，悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式，使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，群众自己才是赵庙建设发展的主人等等，广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院，彻底改变农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，露天厕所随处见，草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物，促进农村环境的优美整洁；建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员，配置环卫工具，由其负责全乡的环境卫生；设定全乡环境卫生集中整治日，发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的原则，落实本辖区的“四旁”绿化工作，组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作，做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著，动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业，为兴办社会公益事业出力、出钱，组织群众加大农村道路改造力度，把路修到农民家门口，便利农民出行。加大农村改水力度，让全乡农民吃上卫生清洁的自来水，促进农民身体健康，意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划，按照规划建房，在群众自愿的前提下，要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理，促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部，带头搞好乡村环境整治工作，带头兴办农村社会公益事业，带头按照乡村建设规划要求建房，带头绿化村庄，绿化田园。

　　三、建立机构健全机制

　　建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构，切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组，下设办公室及各下属机构等，各组分别由乡领导班子成员负责，做到事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制，强化村民自治。村两委要全力积极组织，成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组，讨论实施本村建设的整治规划及行动计划，提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”：即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，围绕“花园赵庙”建设联系农户，并按照“四个一”要求开展工作，在建设中，党员干部要与农户做深入细致的.交谈，帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难，推动“花园赵庙”建设顺利进行。

　　四、统筹兼顾搞好协调

　　“花园赵庙”建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注，采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士，积极投身到“花园赵庙”建设活动中来，为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用，引导动员群众建设使用沼气池，既缓解了农户燃料的不足，又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低建设成本。

　　五、引导群众弘扬新风

　　“花园赵庙”建设的同时，还要注重弘扬农村文明新，全面提升乡村文明程度和农民综合素质，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。一要引导人们养成科学健康文明的生活方式。以重大节假日、纪念日活动为契机，组织数次一定规模的志愿者奉献活动；将进一步加大农村群众文明行为规范的宣传教育，推动人们改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等不良习惯，养成科学健康文明的生活方式；加强农村的除陋习、树新风活动，以村户为基础，集中整治农村的赌博迷信活动、大操大办行为和一些社会丑恶现象，经常性地开展“清洁家园、清洁河道、清洁庭院”活动，大力倡导农村文明、健康、卫生的生活习惯。二要积极开展职业技能培训。邀请有关专家学者对民营企业职工和农村群众进行法律法规、社交礼仪、管理服务、生产技术等基础知识和专业技能培训。三要深入开展“文明一条街”“文明村”“文明单位”“文明家庭”等创建活动，将庭院绿化、室内整洁、待人接物、四包情况纳入了评比的内容，对评出的先进予以鼓励；组织工会、共青团、妇联等群团组织，在全乡内建设“职工文明街”“青年文明街”“妇女文明街”等创建活动，顺利地推进“花园赵庙”建设。

实施方案篇5

　　今年以来，我局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将今年以来行政执法工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

　　一、领导重视，不断夯实国土资源行政执法基础

　　在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管副局长和监察股股长为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，指定由局机关法规科负责全市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是规范执法主体，组织全体执法人员参加全市法律知识培训和考试，对考核合格的200多名执法人员办理了《行政执法证》，并严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和各股室年度工作目标，根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好

　　的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是开展社会宣传，我们借助“3.19矿法颁布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特别纪念日，在电视台上开辟专栏专题，在街头设立咨询台，印发资料，制作版面，张贴横幅，悬挂标语，广泛宣传国土资源法律法规，有效地拓展了法制社会教育面，营造了国土资源行政执法的浓厚氛围。

　　二、强化素质，努力提高国土资源行政执法水平

　　加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们订购和编印了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等多种学习法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了国土资源业务知识和行政许可法知识考试，考试成绩载入个人学习档案，并在政务大厅公示，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。

　　三、完善制度，逐步规范国土资源行政执法行为

　　我们国土资源局担负着全市国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行相关科室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善了执法责任和考核追究制度。国土资源局代表市政府与各乡镇签订国土资源管理责任书，把全市基本农田保护、耕地开发整理、国土资源执法监察列入政府和各级干部的政绩考核范围，增强了各级各部门加强国土资源管理的主动性。三是健全了国土资源违法案件查办制度。根据全国国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

　　四、公开政务，全面打造国土资源阳光工程

　　政务公开是现代行政管理的`基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，

　　方便群众办事，接受社会监督，我们建立了政务大厅，公示了建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序及收费项目、标准等；在临街的土地市场设立了“便民服务中心”，建立了耕保业务、矿管业务、登记发证、地产交易等四个对外服务窗口，制作了“国土资源办文指南”（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等），所有审批事项纳入“中心”一个窗口进出；公开了国土资源行政执法举报电话，在局机关大门口悬挂了投诉信箱，方便了社会各界对国土资源行政行为的监督，受到了群众的好评。

　　五、依法行政，治理整顿国土资源利用秩序

　　我市土地矿产资源开发利用秩序治理难度较大。针对这一实际，我们在去年严厉整治国土资源利用秩序的基础上，今年又进行了深入开展土地市场治理整顿和严厉打击非法采矿专项整治工作，突出重点区域，突出重点矿种，加大国土资源违法案件查处力度，不断深化国土资源执法监察工作机制，量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作。一年来，我们共制止土地违法案件*起，立案查处**起，申请市法院拆除违法建筑******余平方米，收缴罚款***万余元，移送公安机关追究刑事责任*案*人；共立案查处违反矿产资源法律法规行政案件**余起，收缴罚没款***余万

　　元，移交司法部门追究法律责任*案*人，从而使全市国土资源利用秩序有了明显好转。

　　回顾我局一年来的行政执法工作，我们虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在着许多不足和问题。在今后的工作中，我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，严格落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，不断提高国土资源管理的行政执法能力和依法管理国土资源的水平，保护和合理开发国土资源，促进全市经济健康持续发展。

　　二○一一年十二月八日

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