实施方案

时间：2026-06-11 策划书

实用的实施方案(集合8篇)

　　为了确保事情或工作有序有效开展，就需要我们事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是小编收集整理的实施方案9篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

实用的实施方案(集合8篇)

实施方案篇1

　　为加强领导，更好地贯彻落实各级党委、政府、文明办关于“美丽家园·清洁乡村”创建活动的工作部署，推进我局“美丽家园·清洁乡村”的创建工作，特制定本方案。

　　一、创建目标

　　通过开展“美丽庭院”创建活动，搞好机关庭院、办公楼的绿化美化，清除房前屋后的垃圾和杂物，搞好单位环境卫生，开展与职能和业务相关的机关文化、廉政文化建设，确保庭院内外与周边景致、环境协调一致。积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽庭院·文明机关”，使广大干部职工在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的.生活习惯，努力提升素质和文明程度，创建整洁舒适的生活和办公环境。

　　二、创建标准与条件

　　结合单位实际，执行市对“美丽庭院”十二字基本要素和条件：路（硬化庭院道路），树（办公楼廊前、庭院、房前屋后要绿化），房（建筑外墙要穿衣戴帽，整治乱搭乱建），水（水源要清洁），沟（有排污设施），箱（有垃圾箱桶），人（有保洁员），钱（有经费保障），办（成立“美丽庭院”创建工作领导小组和办公室），星（争创“星级美丽庭院”），规（制定美丽规定、文明公约），长（形成长效机制）

　　结合我局实际，要达到下列要求：

　　路平树绿房靓美，水清沟畅圾进箱；保洁有人事有钱，创办星级定规章；唤起大家同心干，机制长效道德良。

　　结合单位实际，执行市对“美丽庭院”具体标准：

　　1. 环境卫生美。每日清理房前屋后各办公楼层的积存垃圾，消灭卫生死角，自觉将垃圾入桶（箱），使庭院内外、办公楼层保持整洁干净，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。完善股室卫生责任区制度，除专职保洁人员做好日常卫生打扫外，股室对责任区每周至少要进行一次集中卫生整治。

　　2. 整齐有序美。整治办公楼廊前、庭院、房前屋后的杂物，使单位“三包四至”范围内物品堆放整齐，无乱搭乱建、乱堆乱挂之物。

　　3. 风貌协调美。开展拆除有碍观瞻构筑物、墙体改造、洗涤设施与畜禽养殖整治等行动，修复或刷新损毁、涂料脱落褪色的建筑物，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。

　　4. 庭院绿化美。庭院精心设计，广栽花草树木（果树、观赏花草树木、盆栽盆景等），可进行垂直绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，创建“绿色庭院”。

　　5. 节能环保美。积极推行计算机网络和办公自动化系统等现代化办公手段，减少办公过程中纸张的使用量和丢弃，逐步实现无纸化办公。办公建筑充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计。

　　6. 文明礼貌美。制定文明公约或守则，倡导道德新风，教育干部职工从我做起，从不乱扔乱吐、不抽烟影响他人，不损坏公物、不践踏花草、不闯红灯、不说脏话做起，做文明美丽港城人。

实施方案篇2

　　一、指导思想

　　使学生积极参加到学习中,并大胆向同学展示自己的动作。相信我能行,告别我不行。使学生掌握小足球的基本技术，了解足球比赛的规则,并能够自己组织比赛。在学习中充分展现自我。增强自信心和意志品质，得到成功的喜悦。培养良好的团结协作精神。积极进取，乐观开朗。

　　二、比赛对象

　　小学四至六年级(每班五人)。

　　三、比赛地点

　　校足球场

　　四、比赛时间

　　每天大课间或者下午第二节课

　　五、比赛的基本要求

　　1.制定严格的`队伍管理制度与纪律。

　　2.培养荣誉感、责任感，树立为队、为校争光的信念。

　　3.形成梯队队伍。

　　4.培养球队有骨干力量，加强团结和自我管理能力。

　　5.保持并提高队员的训练比赛作风。

　　比赛作风方面：

　　1.严格的组织纪律性

　　2.严格的训练自觉性

　　校长杯校园足球比赛周实施过程

　　一、校长讲话。

　　二、宣布比赛开始。

　　三、比赛分三场三天比完

　　4.1VS4.2

　　5.1VS5.2

　　6.1VS6.2

　　四、公布比赛成绩，进行表彰。

实施方案篇3

　　一、指导思想

　　全面深入开展治理整顿银行金融机构乱收费工作，切实规范银行金融机构价格秩序，维护企业和群众的合法权益，积极推进银行金融机构服务收费（以下简称银行收费）长效监管机制建设，进一步优化我县经济社会发展环境。

　　二、目标任务

　　通过开展治理整顿银行金融机构乱收费工作，全面整治银行收费秩序，规范银行收费行为，减轻企业和群众负担；改进银行收费管理方式，完善银行收费管理制度，推动建立防范和治理银行乱收费的长效机制。纠正和解决影响发展环境、损害群众利益、破坏社会稳定的不正之风问题，为“加快发展、重塑形象”提供有力保障。

　　三、工作措施

　　（一）加强价格宣传工作，努力营造良好的舆论氛围

　　通过政府网、广播、有线电视等新闻媒体，主动引导社会舆论。采取提醒告诫会等方式，提醒银行金融机构严格遵守价格法律、法规和国家规定，服从物价部门的监督管理，自觉执行价格、收费政策，在营业网点醒目位置公开明示银行服务价格及收费等有关内容。争取社会各界对治理整顿银行金融机构乱收费工作的支持，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　（二）加强监督检查，严厉查处银行金融机构价格违法行为，维护企业和消费者的合法权益

　　由县物价局会同县银监办、人民银行县支行、县纠风办等单位深入银行金融机构对各商业银行及其营业网点强化监管。规范银行金融机构明码标价，重点规范商业银行服务价格行为，严厉查处银行金融机构利用虚假的或者使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，以及在标价外收取任何未予标明的费用等不正当价格违法行为。对检查中发现的典型违法案件严肃处理，并予以曝光。通过检查规范和政策完善，提高银行收费的.透明度，维护企业和消费者的合法权益。

　　（三）认真做好价格举报受理工作，化解价格矛盾

　　对涉及银行金融机构的价格投诉，做到快速查处，确保价格投诉举报，件件有着落、事事有回音。

　　四、实施步骤

　　治理整顿银行金融机构乱收费工作从20xx年6月份开始，至20xx年12月结束。治理整顿工作分为自查自纠、专项检查、总结提高三个阶段。

　　（一）自查自纠阶段（20xx年6月10日至6月30日）：各商业银行要结合本单位的实际，制定治理整顿乱收费的具体措施，严格对照收费管理的法律、法规、规章、政策及本实施方案所列的治理整顿的主要内容，对本单位的收费情况进行自查，对自查出的问题及时进行整改规范，并将自查整改结果分别报县物价局、县纠风办。

　　（二）重点检查阶段（20xx年7月1日至11月30日）：由县物价局联合县银监办、人民银行县支行、县纠风办等单位组成检查组，到各商业银行进行专项检查、集中整治行动，重点对群众投诉举报多、企业反映强烈的单位进行检查，对检查中发现的价格违法案件，依法严肃处理。

　　（三）总结提高阶段（20xx年12月1日至12月31日）：对治理整顿银行金融机构乱收费工作的成效、经验及存在的问题要认真总结，并对检查中发现的突出问题进行梳理、分析、研究，举一反三，建立长效机制，使全县银行金融机构收费真正步入制度化、规范化、法制化的轨道。

实施方案篇4

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照“属地管理、公平对待、合理引导、服务至上”的原则，统筹解决流动人口问题，通过稳步实施、系统推进，逐步建立和完善流动人口服务和管理机制，切实保障流动人口的健康权益，积极维护社会稳定，构建和谐。

　　二、工作目标

　　大力推进我县流动人口居住“一证通”工作，加强对流动人口的动态管理，逐步完善公共卫生服务均等化和基本医疗卫生服务运行机制，确保卫生系统流动人员的稳定，年内不发生重大责任事故，不发生社会治安案件。

　　三、具体措施

　　1、建立和完善民警联系机制，在民警的指导下，采集、整理本辖区流动人口基本信息，并将流动人口的信息及时上传给民警或当地派出所。

　　2、建立和健全工作联动机制，把流动人口清理、计划生育普查与吸毒、涉毒人员排查等专项工作有机地结合起来，把流动人口底子摸清，工作抓落实。

　　3、充分发挥专项工作的职能作用，随时掌握流动人口情况，有人员异动的.要及时更新，对流动人口实行动态管理。

　　4、对医疗卫生单位的流动人员清查工作进行监督检查，每半年对流动人口清查情况进行一次通报。

　　5、加强妇幼保健工作，各级医疗卫生单位要对流动人口提供和常住人口同等待遇的产前检查、孕产期保健、儿童保健服务，不断改善和提高流动人口妇女、儿童的健康水平。

　　6、加强卫生监督执法，定期组织检查公共场所从业人员的健康情况、卫生设施和卫生条件是否达到要求，对卫生用品用具、空气、水等不定期进行抽样检查并实施监督，加大对非法行医行为的打击力度，加强流动人口的卫生知识培训，积极保障流动人口的卫生健康和生命安全。

　　7、落实重大传染病防治工作，以流动人口为重点开展传染病知识和禁毒知识宣传，提高其传染病预防意识和自我保护能力，有效控制艾滋病、性病在流动人口中的传播势头。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。各单位要把开展流动人口清理作为社会管理综合治理的重要内容来抓，切实加强组织领导，精心研究部署，狠抓任务落实。主要领导要以身作则，亲自抓，带头抓，做好表率。

　　（二）落实责任。各医疗卫生单位要坚持立足本职、服从大局、服务群众，保平安，保稳定，切实解决工作中存在的问题。按时完成上级交办的各项工作任务，积极配合，主动参与，不得相互推卸责任。凡领导不得力、工作不落实、态度不负责的将严格按照责任追究制追究相关责任人的责任。

　　（三）增强实效。各单位要把流动人口的管理与服务工作与日常工作紧密联系起来，坚持一手抓管理，一手抓服务。要不断深入群众，随时掌握工作动态，做到问题不解决工作不间断、工作不落实责任不脱钩，确保工作取得实效。

实施方案篇5

　　为进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，维护养殖生产者的合法权益，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，按照《XX省人民政府办公厅转发省水利厅关于加强全省水域滩涂养殖证制度建设工作的实施意见的通知》（川办函〔20xx〕236号）、《XX省水利厅关于贯彻〈农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖证登记工作的意见〉的实施意见》（川水函〔20xx〕899号）要求，特制定本实施方案。

　　一、法律依据与原则

　　（一）法律依据。

　　《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《XX省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》、《水域滩涂养殖发证登记办法》（农业部20xx年第9号令）等法律法规和规章。

　　（二）发证原则。

　　充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、防止污染、促进发展”和“公开、公平、公正”的原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。

　　二、实施目标与证件用途

　　（一）实施目标。

　　通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下目标：

　　1. 进一步稳定水域滩涂使用权和承包经营权，保持农村基本政策的稳定；

　　2. 保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入；

　　3. 依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源可持续利用；

　　4. 合理安排产业布局，引导并促进渔业结构的战略性调整；

　　5. 提升水产养殖产品质量，保障水产品质量安全，提高产业竞争力；

　　6. 促进水产养殖的区域化、专业化、标准化、产业化。

　　（二）证件用途。

　　1. 养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的法律凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。

　　2. 养殖证是判断水域滩涂养殖功能的基础依据。当养殖水域滩涂因国家建设及其他项目征用或受到污染或发生纠纷造成损失时，养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿。渔政部门以养殖证为基础受理调查处理渔业纠纷案件。

　　3. 养殖证是养殖者从事养殖活动的行为准则。养殖者从事养殖生产时，应当严格按照养殖证核发的区域、类型、方式等内容进行生产，科学投饵，合理用药，不得造成水域环境污染。养殖者持证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等，并享受国家税收等方面的优惠政策。

　　三、发证机关与范围

　　（一）发证机关。

　　使用水域、滩涂从事养殖生产，由县级以上地方人民政府核发养殖证，确认水域滩涂养殖权。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门具体负责水域滩涂养殖发证登记工作，并建立登记簿，记载养殖证载明的事项。水域滩涂在一个县级行政辖区内的，由该县级人民政府核发养殖证；跨县级行政区域的，由涉及的县级人民政府协商后核发，也可由其共同的上级人民政府决定。

　　（二）发证范围。

　　1. 国家对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度。利用水域滩涂从事水产养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。

　　（1）全民所有的水域滩涂依照《渔业法》、《土地管理法》规定确定水域滩涂养殖使用权。

　　（2）集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，依照《渔业法》、《土地管理法》和有关土地承包经营规定确定水域滩涂养殖承包经营权。

　　（3）已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途。

　　2. 对已养水域滩涂，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证；尚未领取养殖证的应尽快申请审核补发。不符合养殖规划但已持有养殖证的，限期予以调整；无证使用水域滩涂从事养殖生产的，县级以上人民政府渔业行政主管部门应当进行登记，限期拆除养殖设施。

　　3. 新规划用于养殖开发的水域滩涂，应优先考虑因渔业结构调整需转产从事养殖业的渔民、因水域滩涂规划调整需另行安排养殖场所的当地渔业生产者、毗邻国有水域滩涂的专业渔民或农业集体经济组织。

　　四、发证程序与内容

　　（一）发证程序。

　　1. 申请。单位和个人使用水域滩涂从事养殖生产活动的，应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，填写《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证申请表》，提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术条件说明等。

　　2. 审核。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应认真审查申请材料，在受理后15个工作日内牵头会同有关单位进行现场勘验，确认标界，核实有关情况，并完成审核工作。涉及航道、港口的，应在受理前征求航道主管部门和海事管理机构的意见。

　　3. 批准。经渔业行政主管部门审核并符合规定的，应当将申请在水域、滩涂所在地进行10日公示，无异议后报请同级人民政府核发养殖证。对不符合规定的，渔业行政主管部门应在收到申请15日内书面告知申请人，并说明不符合规定的理由。

　　4. 公布。渔业行政主管部门对已颁发的养殖证应登记造册。颁证水域滩涂要作图标志，及时向社会公布。

　　（二）发证内容。

　　1. 养殖证应当使用农业部监制、省级人民政府渔业行政主管部门统一印制的养殖证；应当载明持证单位或个人基本情况、养殖水域滩涂地理概位及平面界至图、养殖面积及范围（方位坐标）、养殖内容及方式、养殖证有效期限、养殖证编号等内容。凡确认全民所有水域滩涂养殖使用权的.，一律发给绿证；凡确认集体所有的水域滩涂承包经营权的，一律发给红证。

　　2. 依据养殖区域的生态环境、养殖方式、投资风险、收益等综合因素，养殖证有效期的最高年限分别为：池塘30年，湖泊、水库、河沟10年，临时养殖区2年。集体水域滩涂或全民所有集体经济组织使用的水域滩涂养殖证有效期应与承包合同期限一致。在江河、水库、湖泊水域的航道、港口及产卵场、重要苗种场、水产种子资源保护区、饮用水源保护区等区域的水域、滩涂，不得核发养殖证。

　　3. 养殖证登记事项如有变动，持证人应在相关事项变动后30日内到原发证机关办理变更手续。养殖证期满后需要继续使用该水域滩涂从事养殖生产活动的，应在期满前60日向发证机关申请办理延期手续并提交有关材料。

　　五、实施步骤

　　（一）规划编制阶段（20xx年5月20日至6月15日）。各区市县渔业行政主管部门组织专门人员，深入生产第一线对辖区内水域滩涂使用、养殖生产等基本情况进行全面调查登记，在调查登记的基础上，根据农业区划和渔业区划，编制完善本辖区内水域滩涂养殖规划，报请同级人民政府批准公布。同时，将水域滩涂养殖规划报送市水务局。

　　（二）宣传动员阶段（20xx年6月16日至6月30日）。各区市县人民政府充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介和发放资料等多种形式，大力宣传核发养殖证的依据和原则、法律地位和发放主体、发证范围和办法，提高养殖生产者自觉申办养殖证的认识，形成良好的工作氛围。

　　（三）发放证书阶段（20xx年7月1日至11月30日）。在调查登记和规划的同时，按照有关发证范围、办法和程序的规定，全面开展水域滩涂养殖证的核发、换发工作，并将养殖证发放登记情况及时录入养殖证信息管理系统。

　　（四）执法检查阶段（20xx年12月1日至12月15日）。各区市县渔政管理部门根据调查登记和养殖证核发的情况，组织渔政执法人员开展全面检查，切实维护养殖者的合法权益，推动养殖证制度的完善。

　　（五）总结验收阶段（20xx年12月16日至12月30日）。各区市县认真自查总结完善水域滩涂养殖证制度工作开展情况并形成书面材料，与水域滩涂养殖证登记表一并在20xx年12月16日前报送市水务局（同时报送电子文档：gasc0826@163.com）。在各区市县自查基础上，市上组织专门力量进行检查验收，召开总结表彰大会，对完善养殖证制度工作成效好的集体和个人给予表彰，对完善养殖证制度工作差的给予通报批评。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导。市政府成立由政府分管领导为组长，水务、农业、国土资源、交通运输、财政、环保、督查等单位主要负责人为成员的XX市水域滩涂养殖证发放领导小组，统筹协调全市水域滩涂养殖证发放工作中的重大问题。领导小组下设办公室于市水务局，具体负责全市水域滩涂养殖发证的日常工作。各区市县也要成立水域滩涂养殖证发放工作领导小组，加强对本行政区域内水域滩涂养殖证发放工作的组织领导。

　　（二）落实责任。各区市县人民政府要把完善水域滩涂养殖证制度摆上议事日程，细化领导小组组成部门工作职责，建立水域滩涂养殖证发放联系会议制度，切实解决养殖证发放中的问题。水务部门牵头制定工作方案，搞好水域滩涂的调查登记，养殖证申请的审核。财政部门把发放养殖证所需的工作经费纳入财政预算，及时安排资金；农业、国土资源、环保、交通运输部门把好农业土地承包建池养鱼、水上航道养殖和环境承载能力审查关；政府督查部门负责完善养殖证制度的督查工作。

　　（三）强化督查。市水域滩涂养殖证发放工作领导小组办公室要建立工作进度统计制度，及时了解和掌握各区市县在完善养殖证制度方面的工作进展情况，各区市县定期填写统计登记表上报领导小组办公室。同时，市政府派出督查小组，对区市县工作情况进行督查。各区市县也要抽调力量，加大督查力度，发现问题，及时解决。

　　（四）统筹兼顾。各地要把贯彻养殖业发展政策与实施养殖证制度结合起来，凡涉及养殖业发展的政府支持项目或投资计划，如渔民转产转业、原良种工程、病害防治中心、水生野生动物保护中心、重大科技推广、科技示范场、出口基地县建设等的报批，一律审查养殖证制度的实施情况。凡良种补贴、水产救灾资金等受益对象，一律是持养殖证的生产单位和个人。

实施方案篇6

　　为认真贯彻落实县委、县府20xx年“城市管理年活动”会议精神，配合全县城市环境综合整治，加强县城市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，促进我县两个文明建设，根据《县城区市容环境卫生“门前五包”实施办法（试行）》的通知要求，特拟定该工作方案。

　　一、“五包”内容及责任人

　　(一)包环境卫生

　　保持责任区内环境卫生干净整洁，做到地面无痰迹、烟头、纸屑、果皮，无散落或者悬挂的塑料袋等废弃物，无污水污物，室内办公物品摆放有序，擦拭干净。及时制止各类破坏环境卫生设施、工具和乱丢乱扔乱倒和随地吐痰的行为。

　　办公区公共区域责任人：

　　办公区室内责任人：各股室、大队、中心负责人

　　公共区域责任人：

　　(二)包容貌秩序

　　各责任区域内市容秩序的监管和规范整治，确保不乱堆放杂物，不摆摊设点，不越门经营，不乱摆灯箱、桌椅，不乱搭乱建，不乱停车辆，不占道装修，不损毁路面，不违规开挖，不噪声扰民，制止影响市容秩序的'行为。禁止责任区内乱写、乱画、乱贴等“牛皮癣”现象。

　　公共区域责任人：

　　(三)包绿化管护

　　协助市政设施管理机构管护绿化、树木花草，维护绿化设施，做到绿地内无废弃物，树木上无拴、钉、刻、划。制止攀登和践踏花草树木的行为。

　　责任人：

　　(四)包立面整洁

　　保持建筑物外观完好，墙面立体、玻璃幕墙整洁美观，橱窗、店招、户外广告、栏杆、空调室外机等设置规范。制止破坏建筑物立面整洁美观的行为。

　　责任人：

　　(五)包文明倡导

　　积极引导和制止市民不在人行道上打牌、下棋，不在人行道上裸露上身乘凉、躺卧，发现看相算命、设赌骗财、打架斗殴等不文明行为。

　　责任人：机关全体干部职工

　　二、实施步骤

　　(一)宣传发动。局机关专题动员部署本项工作，并利用机关工作会议、局机关网站进行宣传，营造浓郁氛围，全面提高机关干部职工的思想认识，主动参与“门前五包”活动。

　　(二)集中整改。对照“门前五包”的内容，各责任股室、大队、中心组织人员进行全面整改，局班子成员要深入一线指导，确保整改工作有序推进。

　　(三)持续改进(长期)。整改到位后，局纪检组将不定期对各责任区域落实“门前五包”的情况进行全面督查，并对督查情况进行通报。同时建立健机制，促进持续改进。

　　三、责任追究

　　对不责任落实股室、大队、中心的责任人，第一次全局通报批评，第二次由局党组诫勉谈话，第三次按照相关制度予以责任追究，年度考核确定为“基本合格”等次。

实施方案篇7

　　我县现有在册水库187座，其中，中型水库13座；小（一）型水库20座；小（二）型水库154座。全县水库控制流域总面积1123.12km2，总库容3.08亿m3，兴利库容1.7亿m3，设计灌溉面积100万亩。由于这些水库绝大多数建于20世纪50—70年代，受当时经济、社会及技术条件影响，普遍存在标准不够、施工质量差等问题，加之长期运行、投入不足等因素，水库建筑设施老损严重，安全问题非常突出。为切实加强病险水库除险加固工作，消除安全隐患，保障广大人民群众生命财产安全，促进县域经济社会又好又快发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知》（皖政办〔XX〕69号），结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　按照优先安排险情较重水库、防洪重点水库和水库管理体制较完善、乡镇对病险水库除险加固积极性高且配合到位的原则，逐年解决病险水库的安全隐患，不断降低水库病险率。到20xx年汛期前，计划完成44座病险水库除险加固任务，其中，中型水库3座，小(一)型水库9座，小（二）型水库32座。

　　二、实施计划

　　（一）工程计划。20xx年汛期前，完成幸福坝、独龙背、王南集、林庄4座小（一）型和二郎、藕河、海宝、桥塘、赵瓦、梁大堰、沈岗、樊祠、戚堰塘9座小（二）型病险水库除险加固任务；20xx年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水库，黄花山、西家坝、龙头堰、东方红、三十头5座小（一）型水库和藕背、斗镇、傅大坝、罗巷、钱岗、童堰、龙王塘、跃进坝、韩岗、观美10座小（二）型水库除险加固任务；20xx年汛期前，完成龙门寺中型水库和石牛背、农冲坝、彭老堰、青年、黄家坝、陆家坝、李达背、黄老堰、陈岗大坝、李岗、张大堰、张大塘、陶圩坝13座小（二）型水库除险加固任务。上述工程计划将根据水库运行管理及资金到位等情况，在具体实施时作适当调整。

　　（二）投资计划。根据年度任务安排，经初步测算，3年需完成水库除险加固总投资1.76亿元，其中，省级以上1.29亿元、市级配套0.235亿元、县级配套0.235亿元。20xx年汛期前，完成投资1858.28万元，其中省级929.14万元、市级配套464.57万元、县级配套464.57万元；20xx年汛期前，完成投资9060万元，其中省级以上6881万元、市级配套1089.5万元、县级配套1089.5万元；20xx年汛期前，完成投资6670万元，其中省级以上5075万元、市级配套797.5万元、县级配套797.5万元。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导。县成立病险水库除险加固工作领导小组（名单附后），具体负责全县病险水库除险加固工作的领导和协调。

　　（二）落实工作责任。坚持以科学发展观为指导，按照“事权一致，分级管理，分级负责”的原则，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步落实病险水库除险加固工作责任。县水务局是水库除险加固工程建设项目的法人，对水库除险加固工程建设负总责。中小型水库和小（一）型水库的责任主体为县水务局；小（二）型水库的责任主体为所在地乡镇政府。水库所在乡镇（区）要积极参与、配合工程建设，确保水库除险加固建设按时完成任务。

　　（三）积极筹措资金。县发改、水务、财政等部门要在积极争取国家及省市对我县水库除险加固工程建设资金支持的基础上，积极整合以工代赈、扶贫开发、农业综合开发、江淮分水岭综合治理等各类项目资金，确保水库除险加固工程建设扎实推进。按照省里统一要求，测算地方配套资金数，分年度列入县财政预算。

　　（四）强化工程建管。一是严格法人组建。县水务局负责组建水库除险加固项目法人，项目法人的组织机构和技术力量必须满足工程建设需要。二是规范项目招投标。县发改、水务、财政、监察、招投标中心等部门要加大招投标工作监督力度，严格招标程序，可采取邀标和议标等办法，确保招标质量。三是严格工程监理。通过招标，确定工程监理单位。监理单位要切实履行监理职责，规范监理行为，严格按合同规定，认真抓好进度、质量和投资控制。监理工程师须持证上岗，严格执行旁站监理和平行检测的有关规定，确保监理效果。四是严格工程合同。要以合同管理为核心做好建设管理工作，参建各方要严格履行合同。五是强化工程质量。全面实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质监部门监督的质量保证体系，认真执行竣工检测的有关规定，加大监督检查力度，确保工程质量。六是规范资金管理。坚持“分级管理，分级负责”的原则，建立健全内部财务管理制度，严格履行资金使用报批手续，严格实行专户存储、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

　　（五）加强协调配合。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好病险水库除险加固工程建设。县水务局要成立专门的办事机构，充实力量，做好病险水库的安全鉴定、安全评估及工程项目初步设计的组织编制、审批和项目建设的`组织指导、运行管理等工作；县发改委要会同有关部门，积极争取中央、盛市投资，做好水库除险加固工程投资计划下达等工作；县财政局要做好地方配套资金的筹措和资金使用的监管工作；县新闻媒体要加大水库除险加固工程的宣传和舆论监督；县审计、监察部门要加强对水库除险加固工程建设的审计、检查，保障工程建设顺利进行。

　　（六）强化水库管理。认真贯彻水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》，确保小（一）型水库做到“五有”，即有管理组织和专职管理人员（不少于3人），有管理设施，有管理运行规章制度，有必要的交通、通讯设施，有管理人员报酬和工程维修经费来源；小（二）型水库做到“三有”，即有管理组织或专职管理人员(重点水库不少于2人，一般水库不少于1人)，有管理运行规章制度，有管理人员报酬和工程维修经费来源。

　　为了进一步落实对小型水库的管理，在实施水库除险加固工程前，由县水务部门与乡镇、村签定小型水库共建共管及收益分配的协议书。根据上级要求和外地做法，县政府要求，各小型水库除险加固工程结束后，小（一）型水库原则上全部收归县水务局直接管理；小（二）型水库收归乡镇（区）直接管理。县水务局和乡镇（区）要及时落实管护人员，做好水库日常管理、水面经营和灌溉供水等工作。