实施方案

时间：2026-06-26 策划书

实施方案(实用7篇)

　　为有力保证事情或工作开展的水平质量，常常需要预先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编帮大家整理的实施方案8篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案(实用7篇)

实施方案篇1

　　提高广大教师的综合素养，促进教师专业成长，努力造就一支“师德高尚、业务精良、具有现代教育思想、扎实专业知识、良好教学方法、较强科研能力”的高素质教师队伍，打造书香校园，特制定我校教师读书：

　　一、指导思想：

　　以提升教师的专业素养为重点，以营造浓郁书香校园文化氛围为目的，在学校形成读书热潮。引导教师“多读书，读好书，好读书”，不断更新教育理念，进一步促进教师的专业化成长，逐步推进学习型校园建设，为学校建设增添活力。

　　二、活动目标：

　　1、通过开展读书活动，促进教师树立正确的世界观、人生观，进一步弘扬敬业奉献的精神。

　　2、通过读书活动，在教师中形成积极进取、努力学习的氛围。

　　3、通过读书活动，使教师提高理论和实践水平，推进课程改革进程，全面提高教育教学质量，构建一支师德高尚、素质优良、结构合理的学习型教师队伍。

　　4、以读书构建教师专业成长的平台，成为教师成长的主要途径。

　　5、通过开展读书活动，更新教师的教育理念，改进教学方法、改革评价标准，对比发现自己教育思想、教学行为之不足，引发读书之欲望。

　　6、通过开展读书活动，使教师能用书中正确的思想方法指导自己的教育教学，体验到读书的好处，从而养成坚持读书的好习惯。

　　7、通过读书，增加教师的课外阅读量，提高教师的教育教学水平，打造教师的人生底色；努力建设教师的精神家园，全面提升教师的整体素质，从而提高学校教育质量。

　　8、通过实施读书工程，加强教师队伍的建设，努力建设一支充满生机和活力、与现代化教育相适应的'教师队伍。

　　三、读书方式

　　1、个体研读。每天保证半小时以上的研读，精读的力争读深、读透，读有思考，读有感受，并且要读写同步，每月至少写好两篇有质量的读书笔记。

　　2、集体阅读。写摘记、谈感受、谈收获、谈疑惑。

　　3、交流汇报。教师们互相推荐新书好书，无障碍发表争鸣，更多的时候发表指导学生读书以及自己读书的有感，通过师间心际交流，将读书思考向更广的时空延伸。

　　4、实践写作。新课程呼唤教师的反思行为，要求教师做到“勤读、勤做、勤思、勤写”，在读书的基础上，结合自身教育生活实际，撰写读书笔记。

　　5、开展活动。根据本校实际，将开展形式多样的读书活动，如读书报告会、读书研讨会、读书演讲比赛等活动，让更多的老师读书，在读书中真正成长起来。

　　四、读书策略：

　　1、提高认识，重视读。我们将通过每周的教师例会和板报、广播、校园网宣讲读书的意义，激发教师读书的兴趣，使教师从思想上重视读书。

　　2、为切实落实教师读书活动，全体教师要根据学校要求，结合自己教育教学工作实际，选定自己阅读的文章、刊物或教育专著，制定自己的个人读书。

　　3、落实阅读书目。加强、完善图书室、阅览室建设管理，让“沉淀”的图书“流动”起来，使之成为教师借书、读书的开放港湾。

　　4、落实阅读时间：师生集体读书时间为每周周三下午第七、八节。

　　5、及时做好读书笔记。学校统一发放读书笔记，每学期摘记不少于5000字，感悟不少于1000字。

　　五、保障措施

　　1、加强领导，健全组织。

　　（1）成立读书活动领导小组，为读书活动提供组织保障。

　　教师读书活动领导小组：

　　组长：陈德

　　副组长：刘温柔

　　成员：金小平林新新金胜利

　　2、学校建立有关读书计划的管理、评价和激励等规章制度，把读书情况纳入常规管理，及时检查、量化考核、反馈指导，确保读书活动取得实效。

　　3、学校将把教师读书计划纳入校本研训计划，把读书活动与校本教研校本培训有机结合起来。

　　4、成立读书小组，定期进行读书心得交流、专题讨论等.

实施方案篇2

　　一、活动组织

　　主办单位：XX新区教育文化体育局

　　承办单位：XX新区文化馆、XX新区书法家协会

　　二、参赛资格

　　在XX新区居住或工作的中、外书法爱好者

　　三、参赛办法

　　本次比赛分初评和现场书写终评两个阶段。初评由参赛作者凭身份证等有效证件报名参赛，报名时递交本人书法作品一幅（无需装裱，获奖作品不予返还，其余作品返还作者）。

　　四、时间、地点

　　报名截止时间：20xx年9月21日下午16:30分。

　　报名地点：XX新区文化馆（XX区斯大林路689号）。

　　现场比赛及展览地点：现场比赛时间地点另行通知。入选作品、部分现场创作作品、特邀评委作品于赛后分别于开发区图书馆、XX新区市民文化活动中心展出一周。

　　五、征稿作品要求

　　征稿作品要求：规格限4至6尺，竖幅。字体不限，书写内容限歌颂祖国、歌颂家乡的诗词、名言等。现场书写内容由主办方确定。

　　六、入选及评奖办法

　　入选及评奖办法：分中国作者组和外籍作者组。由评审委员会对投稿作品予以评选。中国作者组入选作品150幅，结合比赛日现场书写（限时30分钟）水平，综合评出一等奖5名，奖金3000元；二等奖10名，奖金20xx元；三等奖15名，奖金1000元；其余入选作者120名，获赠价值200元纪念品。外籍作者组入选作品30幅，结合比赛日现场书写（限时30分钟）水平，综合评出优秀奖5名，奖金1000元；其余入选作者获赠价值200元纪念品。所有入选作者均颁发证书。

　　七、特别要求

　　1、发现他人代笔行为、书写内容不符合要求、未参加现场书写比赛者，取消比赛资格。

　　2、不予返还作品的`作者应同意参赛作品著作权归主办方所有。主办方有展览、收藏、出版等权利。

　　3、现场书写作者自备毛笔、印章、印泥、镇纸。主办方提供纸、墨，作者也可自备纸、墨。

　　八、其它

　　1.见本通知报名参赛者均视为同意本比赛各项要求。

　　2.本通知解释权归主办方所有。

实施方案篇3

　　为进一步做好园区管委会能耗统计工作，充分发挥公共机构在社会节能中的表率作用，按照县公节办对能耗统计工作的要求和规定，结合我委实际，特制定如下实施方案：

　　一、总体思路

　　根据能源消费的实际情况，以贯彻落实《省公共机构节能管理办法》为主线，以提高公共机构能源利用为核心，引导广大干部职工树立节约意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费。并充分利用现代化信息技术，加快建立信息化办公系统。从仪器仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，如实记录统计资料。

　　二、具体措施

　　（一）进行能源消耗分项计量改造。加快对既有办公建筑能源计量改造，逐步实现能源消耗分户、分类、分项计量，确保用能数据准确完善。

　　（二）做好能源消耗统计。依据新的《能耗统计制度》，建立网上能耗统计平台，节能联络员网络体系，派专人负责，对能源利用状况进行监督检查，采集能耗数据，并且管理文件、报表、记录和管理台帐，及时填写能耗统计报表，按要求如期上报。

　　（三）参照有关用电、用水、用煤、用油及各类办公用耗材的定额标准和我委实际能耗统计结果，研究制定合理用能、用水定额及管理制度。

　　（四）按用能设施分类、分项进行统计

　　1、分类统计：按照生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。

　　2、分项统计：全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据。

　　（五）逐步开展能源审计，对建筑耗材进行深入全面的`调查和全程监控，分析其节能潜力，严格按照有关规定进行能源审计，逐步开展对本单位水、电、煤、油及各类办公医用耗材的使用情况进行技术和经济性评价，并制定相应的节能措施。

　　三、职责分工

　　（一）管委会公节办负责完善能源消耗各项规章制度，制定实施方案、部署统计工作，并通知到各科室，同时编制统计工作报告，及时报送上级管理机关。

　　（二）在节能领导小组的带领下，各科室派专人负责，认真做好能耗统计工作，并由党政办统一汇总后，定期上报。

　　四、填报主体

　　严格按照上级有关文件要求，我委安排专人认真填写国管节能基1表、国管节能基2表及省机管局节能基1表后，及时报送县机关事务管理局节能科。

　　五、报送周期

　　按照统计制度要求按期逐级报送，报送周期为月报。每月5日前报送上月的能耗统计数据。

　　月报报表采用能耗统计网络形式进行报送，并报送加盖单位公章的纸质报表。

实施方案篇4

　　为认真贯彻落实县委、县府“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求，应对新的发展形势，切实帮助企业解决实际困难，保增长、调结构、促进全区经济又好又快发展，党工委、管委会决定，20xx年在全区范围内开展企业服务年活动，并制定以下实施方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照《关于工业经济提质扩量强服务转型跨越求突破的若干意见》、《关于促进开放型经济稳定健康发展的若干意见》精神，以“三思三创”为活动主题，以“接轨、转型、提升、跨越”为主线。围绕落实扶持政策、搭建服务平台、改善服务手段、强化服务职能、创新服务内容等关键环节，积极主动地为各种行业、各种规模、各种性质的企业搞好服务，实实在在帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。

　　（二）工作目标。以开展企业服务年活动为契机，采取更加直接、更加有力、更加有效的措施，保证企业资金链不断、市场不丢、企业不倒，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升。

　　1、力争20xx年全区工业销售收入、工业增加值、利税三项主要经济指标保持30%以上的增速，年底分别达到120亿元、30亿元、12亿元以上，使开发区经济成为全县工业发展的重要增长极。

　　2、加大对高新技术企业引进、服务力度，协助企业积极申报高新技术产品和高新技术企业。全年新申报省级高新技术企业8家、新建市级以上企业研发中心8家、新申报科技计划项目20项、新申报专利30件以上，不断巩固扩大我区高新技术产业优势，促使高新技术产业增加值有明显提高。

　　3、继续加大对三产服务业的引导服务力度，尤其要加大对商贸物流企业的招引培育力度，促其尽快成为我区的主导产业，推动二、三产业协调快速发展。通过企业服务年等系列活动，推动我区一主二辅产业格局基本形成。

　　二、活动内容

　　在“企业服务年活动”中，以企业服务中心为主体，各科室（部门）通力合作，加强管理，提高服务，转变作风，形成合力，面向企业，集中组织“走访调研、综合服务、优化环境、促进发展”活动。具体开展以下十项活动：

　　（一）开展一次政策宣讲日活动。

　　7月20日，作为开发区开展讲解新政策、宣传新举措，提高企业对新政策认知度的活动日；邀请相关部门来开发区进行相关政策宣讲；汇编一本企业服务手册给每家企业。（责任科室：企业服务中心、招商部）

　　（二）开展一次服务接待日活动。

　　8月26日为服务接待日，开发区主要领导并邀请相关部门领导到企业服务中心大厅，集中受理企业及园区群众的政策咨询、建议、投诉。（责任单位：企业服务中心）

　　（三）开展一次企业座谈周活动。

　　8月第一周，作为主任座谈周。围绕“优化投资环境，提高服务水平”主题，由分管主任主持召开内外资企业、中介机构、社会服务行业座谈会，听取企业对改善投资环境，提高服务便利化的意见建议，协调解决企业的问题。邀请社区住户、周边村代表座谈。共商园区和谐发展大计。（责任单位：企业服务中心、物业公司、综合部）

　　（四）开展一次和谐执法活动。

　　结合两城创建，加强执法队伍作风建设，严格按制定的行为规范和八不准，要求开展人性化综合执法，创建平安园区。（综合执法大队）

　　（五）开展一次优化环境活动。

　　开展城市管理法律、法规的宣传教育，加强对园区企业、商户的规划和环境卫生的管理；开展交通安全知识的宣传，维护园区交通安全；完善服务网点，定时播放影片。（物业公司、城管中队、交管站）

　　（六）开展企业用工招聘对接活动。

　　企业服务中心会同有关部门针对企业用工难问题，出台鼓励政策和措施，稳定和增加就业岗位；支持企业开展面向海内外的招聘对接活动，组织各项职业技能培训、创业教育培训，积极引进和培养人才；加大完善社会保险制度体系各项措施的宣传和落实。（责任单位：企业服务中心）

　　（七）开展促进银企对接活动。

　　会同县金融办、县发改局，积极争取各商业银行信贷支持。通过组织项目融资洽谈会等形式，引导各类资金与企业对接，重点解决科技型中小企业资金短缺问题。加大鼓励拓宽直接融资渠道，引进金融机构的政策宣传力度。（责任单位：财务部）

　　（八）开展项目一站式服务活动。

　　每个落户项目服务内容及程序明确在项目服务流转单，简化办事程序，采用保姆式服务，提高办事效率。（责任单位：招商部、企业服务中心）

　　（九）开展领导包企活动。

　　选定区内重点企业作为开发区企业服务年服务对象。委领导分别联系委直企业，通过领导干部分包企业制度，把企业服务年活动落到实处。联系人负责经常性地对分包企业的调研、走访、及时反映企业呼声、监督各项帮扶措施的落实。原则上联系人每月应到联系企业走访两次。企业服务年活动领导小组办公室按月汇总联系人和企业反映的问题，牵头研究具体帮扶措施，并指定委相关部门负责落实。（责任单位：企业服务中心、办公室）

　　（十）全力推动企业战略重组上市。

　　要充分利用我区政企关系密切，职能部门与企业沟通渠道多的优势，主动了解掌握区内重点企业项目投资意向，把握金融危机带来的产业洗牌机会，引导企业靠大联大，实现战略重组；充分挖掘区内现有企业资源，并进行整理包装，作为招商载体引进战略投资者，实现以商招商，促进区内现有企业盘活壮大上市。（责任单位：招商部、企业服务中心）

　　三、加强领导，落实责任

　　(一)加强组织领导

　　开发区企业服务年活动采取统一组织、分线实施的方法。成立以党工委书记为组长的开发区企业服务年活动领导小组（见附件），具体负责该项工作的组织领导。

　　办公室主要职责是：负责企业服务年活动的统筹；负责委领导和分包企业之间的协调；负责收集联系人和企业提出的帮扶事项；负责牵头研究服务企业的具体帮扶措施；联系人工作履行情况，决定奖惩事宜。

　　(二)精心组织实施负责企业帮扶任务的下达分解；负责企业帮扶工作的督导检查。工作程序是：企业提出的单一事项由办公室直接交对口专业部门负责办理；企业提出的涉及多个部门联合办理的事项，由分管主任协调办理。

　　领导小组每月召开一次工作会议，听取阶段工作汇报，研究帮扶过程中出现的新问题，制定解决问题的新措施，安排部署下阶段的工作。根据对各线、各部门、各企业

　　企业服务年活动从20xx年7月起到年底，整个活动分三个阶段进行。

　　1、准备阶段。20xx年7月1日-7月19日。制订活动方案、确定重点企业名单作为首批重点服务对象，并确定分包人。摸清企业基本情况、存在问题和建议，成立领导小组，召开领导小组初次会议，安排部署工作。

　　2、实施阶段。20xx年7月1日-12月31日，按活动方案要求开展工作。

　　3、表彰阶段。20xx年1月1日-20xx年1月10日。由领导小组组织考核，对企业服务年活动进行总结表彰，并建立长效服务机制。

　　(三)严格监督检查

　　各科室（部门）要“想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难”，立足各自部门职能和资源条件，毫无保留地服务企业，全心全意地帮助企业。领导小组办公室要加强督促检查，切实保障活动按照既定方案执行。重点查看分包企业的领导和干部是否深入到企业开展活动，企业反映的'问题是否予以研究解决，帮扶企业的措施是否予以落实，以上情况要定期向领导小组如实汇报，并通过简报形式在全区公布。要公布、接受企业咨询、受理企业举报、反馈处理意见。管委会办公室要采取多种形式，对活动中涌现出的好的做法、好的典型大力宣传报道，扩大我区企业服务年活动的影响。同时，纪检监察部门要严肃处理涉企不作为、乱作为的部门和人员，优化我区企业发展软环境。

　　（四）问题。其他各部门也要结合本部门实际，积极开展形式多样的服务活动。党工委、管委会将在年底组织区内企业对全区各涉企服务部门进行测评，测评结果作为对各部门年底考核的依据之一。

　　四、有关要求

　　开展企业服务年活动，是贯彻落实县委指示精神的需要、是继续保持我区经济持续健康快速发展的需要、更是改进机关作风、建设高效、廉洁、服务型政府的需要，全区各部门、全体领导和干部职工，一定要提高认识，真抓实干，务求实效。在活动开展过程中，要切实做到以下几点:

　　（一）突出重点。以解决企业实际困难为重点，想方设法帮助企业应对危机，能解决什么问题就解决什么问题，能解决到什么程度就解决到什么程度。通过为企业贴身服务，树立开发区政府服务企业的良好形象。

　　（二）协调联动。领导小组办公室要切实履行职责，协调各科室研究企业提出的疑难问题，在解决影响企业发展重大问题上见成效。

　　（三）严明纪律。领导下企业调研，要轻车简从，避免频繁召开座谈会，增添企业负担。全区各单位、各部门严禁借服务企业的名义对企业吃、拿、卡、要，一经发现要严肃处理，决不姑息。

实施方案篇5

　　目的：调动员工积极参与经营管理，开源节流，使其目标利润最大化。

　　一、考核部门：

　　中餐

　　二、考核时间：

　　20xx年5月——20xx年12月

　　三、考核内容：

　　1、水疗馆营业指标：为52万/月以上（包括52万/月）（包括酒水）。

　　2、营业成本应控制在50％以内，经营净利润达15％以上。

　　四、奖罚办法：

　　1、营业指标达到52万/月员工每人奖励100元，达到55万/月员工每人奖励200元，达到58万/月员工每人奖励300元。

　　2、责任营业指标超过（52万/月）的'部份经理按5％提成作为奖励，主管、领班按2％提成作为奖励，未完成责任营业指标按实际差额的经理2%扣罚，主管、领班人员1%扣罚。

　　3、经营净利润指标每超过1%奖励100元，经营利润指标每欠1%罚100元

　　4、点菜员制度另外。

　　5、奖励与扣罚当月兑现，酒店与中餐经理依据经营环境和经营变化，目标责任制可适当调整。

　　中餐经理：总经理：

　　20xx年xx月xx日 20xx年xx月xx日

实施方案篇6

　　一、指导思想

　　为贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，落实“生命——和谐”教育理念和阳光体育行动，决定从这学期开始开展大课间活动，以保证学生每天一小时体育锻炼时间，增强学生的体质，促进学生健康、和谐发展。

　　二、实施措施

　　(一)建立保障体系，确保大课间活动有序开展

　　1.时间保障。学校作息时间作相应调整，明确规定大课间活动为每天上午9:40~10：40这段时间，广播操包含在大课间活动里，广播操结束后进行分班活动。任何老师不得挤占大课间活动时间，若遇阴雨天改在室内进行，如：棋类活动、智力游戏等。

　　2.制度保障。为使大课间活动有章可循,杜绝活动开展随意性,要制订大课间活动班主任、体育教师的职责，建立领导督查制、班主任现场督促制、艺体教师指导制、大课间活动评比制等制度。

　　3.人力、物力保障。要求师生全员参与大课间活动，活动中教师既是活动的组织者，指导者，又是学生的保护者，同时自己也是活动者，这既体现国家所提倡的全面健身，又能融洽师生关系，有利于构建新型的和谐、平等的师生关系。大课间活动器材原则上由学校提供，另外提倡每位学生从跳绳、三棋这二种器材中自备一样。

　　4.安全保障。各校要分班划定活动区域，各班学生必须在指定活动范围内活动，防止出现活动区域不明或乱串、乱跑的`混乱现象。班主任跟班进行现场活动指导。

　　5.组织保障。学校要加强该项活动的领导,成立大课间活动领导小组，使大课间活动真正落到实处，促进该项活动高质量进行。

　　(二)建立激励机制，充分调动师生参与大课间活动的积极性

　　1.实行考核激励。大课间活动情况和效果纳入五项竞赛和班主任考核，同时学校对大课间活动进行定期评比，把大课间活动开展情况作为文明班集体评选的重要依据。

　　2.鼓励活动创新。大课间活动除时间有具体规定、保证外，在活动形式、内容、空间上学校均具有很大的自主性和灵活性，学校可发挥学校资源优势，打造学校特色，学校鼓励体育教师、音乐教师、班主任发挥自身特长，展示自身才干，开发创新体育、舞蹈、球类游戏等多种项目。

　　三、大课间体育活动内容及场地安排

　　1.校园广播操

　　2.体育趣味活动：如跳皮筋、踢毽子、玩呼啦圈……

　　3.滚铁环

　　4.跳绳(花样跳、跳长短绳等)

　　5.乒乓球

　　6.篮球、排球

　　7.足球、羽毛球

　　8.自创课间游戏(自编校本教材)

　　备注：阴雨天气改在室内进行(如：棋类活动、智力游戏等)。

　　四、大课间具体内容和时间安排

　　1.集合配音乐《运动员进行曲》)

　　2.校园广播操

　　3.班级自由体育活动时间配校园歌曲

　　4.整理

　　5.回教室

　　五、注意事项

　　1.必须由班主任同时到场负责管理，做必要的技术指导。

　　2.加强安全防范管理。班主任必须加强教育，引导学生安全、文明、有序的参加活动。

实施方案篇7

　　根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

　　一、金融服务目标

　　信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

　　二、深入推动扶贫小额信贷工作

　　积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

　　大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

　　三、充分发挥企业和项目带动作用

　　支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

　　四、建立风险补偿分担和保障机制

　　设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

　　设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

　　设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

　　五、重点扶贫模式

　　(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

　　(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

　　(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

　　(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的`贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

　　(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

　　(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

　　(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

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实施方案03-19