实施方案(实用3篇)
为保障事情或工作顺利开展,通常需要提前准备好一份方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。我们应该怎么制定方案呢?以下是小编帮大家整理的实施方案3篇,欢迎大家分享。

实施方案 篇1
为贯彻执行国家有关职业危害防治的法律、法规、政策和标准,加强对职业危害防治工作的管理,提高职业危害防治的水平,切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全,实现我矿职业危害防治目标,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)》、《山东煤矿作业场所职业危害防治监察办法(试行)》等有关法律法规,结合我矿实际情况,制订职业卫生三年工作计划及实施方案。(20xx~20xx)
一、目的
认真落实职业危害防治主体责任,全面提升职业安全健康管理水平,预防、控制和消除煤矿作业场所职业危害,保护我矿职工人身安全和健康。
二、工作目标
1、做好每年接触有危害因素职工健康检查和各类职工健康普检工作,职工就业前体检率达到100%;在岗职工体检率达到100%;离岗前职工体检率达到100%;各种职业禁忌症调离率达到100%,并建立健全职工个人健康监护档案,建档率达到100%;
2、职业危害因素作业场所工作环境检测率达100%;作业场所职业危害警示标志覆盖率达到100%;
3、职工个人防护用品发放率达到100%,并能正确使用;
4、职业危害防治培训覆盖率达到100%,职业危害防治知识及相关权利与义务等知晓率达到90%;
5、逐步改善工作环境条件及劳动强度,建立良好的人文环境,降低职工劳动紧张度和减轻压力及厌倦情绪,适当调整工作强度,合理安排工作,安排合理的营养膳食,注重工作期间的休息效果以减缓疲劳;
6、作业场所轻伤发生率不超过目标责任书规定,职业病发病率为0,急性中毒发生率为0;
7、认真做好突发传染性疾病的预防、诊治和报告工作。
三、工作措施与保障
1、加强领导,明确责任:成立了以监狱长为领导小组组长,政委、矿长、总工为副组长,其他监狱领导、副矿长、副总、各单位主要负责人为成员的职业危害防治领导小组。领导小组下设职业危害防治工作办公室,办公室设在安全科。设置专职管理人员,进行了职责分工,从而加强了领导,明确了各自的责任。
2、完善制度,强化考核:矿按照省监狱局《关于省直煤矿实施职业安全健康考核细则的通知》,结合我矿《关于进一步加强职业安全健康管理工作的通知》(鲁西矿发[20xx])
等文件对职业危害防治与管理作了具体的分工,制定了《鲁西煤矿职业安全健康考核细则与责任分工》,《鲁西煤矿关于加强职业健康工作的意见》等文件。
3、科技兴安:加大科技投入,根据《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)》、《山东煤矿作业场所职业危害防治监察办法(试行)》等有关规定,特制定了《职业危害防治经费保障及使用管理制度》,从而确保了资金的投入和使用范围,为职业危害的防治打下了坚实的基础。
4、全员培训:制定全年培训计划,各单位主要负责人、管理人员要定期接受职业卫生知识培训。各类取证、复训的培训课程中必须包括职业卫生内容,且取证培训课时不少于4学时、复训培训课时不少于2学时。加强岗前培训,所有上岗人员在上岗前必须进行职业危害知识的培训教育,考试合格后方可上岗作业。特殊岗位的作业人员还要取得特种作业资格证书。在岗人员要确保每年参加不少于2课时的职业危害知识的.培训。
㈠ 规章制度实行过程中进行效果评估
在我矿通过职业健康安全管理体系GBT-18001认证工作的基础上,根据国家安监总局制定并颁布的“一规定、四办法”、《煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)》、《山东煤矿作业场所职业危害防治监察办法(试行)》等有关规
定制定了一系列规章制度。
1、职业病危害防治责任制度
2、职业病危害警示与告知制度
3、职业病危害项目申报制度
4、职业病防治宣传教育培训制度
5、职业病防护设施维护检修制度
6、职业病防护用品管理制度
7、职业病危害监测及评价管理制度
8、建设项目职业卫生“三同时”管理制度
9、劳动者职业健康监护管理制度
10、劳动者职业卫生档案和健康监护档案管理制度
11、职业病危害事故处置与报告制度
12、职业病危害应急管理制度
13、岗位职业卫生操作规程
14、职业危害防治管理制度
15、职业危害检查及奖惩制度
16、职业病危害申报制度
17、职业病诊断鉴定及治疗康复制度
18、职业危害防治经费保障及使用管理制度
㈡ 宣传教育培训和具体实施部门
1、安全科、教育科结合《职业病防治法》,利用宣传画、公告栏、影像资料等宣传工具广泛开展法律法规的宣传
活动,定期抽查各监区学习情况,结合规范化班组建设管理规定进行考核。
2、安全科、教育科每年开展“安全职业卫生保健知识”竞赛活动。
3、教育科定期对接触粉尘、有毒有害气体、高温,噪声等职业危害因素的人员进行职业卫生知识培训和考试;
4、安全科开展作业人员参与职业卫生工作提合理化建议活动,对人员参与职业卫生工作所提出的合理化建议落实情况进行检查。
5、生活科结合开展作业人员职业安全卫生活动,采取各种形式分批举办作业人员职业卫生、健康促进、营养膳食及医学知识等知识学习讲座,作业人员参与率每年递增5%;
6、教育科对在岗作业人员进行岗位职业安全卫生知识培训,提高作业人员自救、互救技能,劳资科对接触有职业危害因素作业人员在签订劳动合同时,书面告知其危害内容、后果并在劳动合同中写明必要的防护措施和待遇
7、通防科在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急措施和工作场所职业病危害因素检测结果等。
8、通防科对存在或者产生职业危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,应当按规定在醒目位置设置警示标识和
中文警示说明。警示说明应当载明职业危害的种类、后果、预防以及防治措施等内容。
㈢ 职工健康体检和职业危害因素检测工作
1、六监区负责落实接触危害因素人员体检工作,并建立全员职业健康档案和特殊作用人员职业健康监护档案,做到每人一份档案,并将体检结果告知本人,作业人员在离岗时有权带着自己的职业健康检查表复印件。对作业人员体检的结果进行综合分析,及时写出分析报告。
2、生活科负责完善企业职业卫生档案建立、完善工作。
3、四监区专职人员负责日常各种危害因素的监测工作,负责分析与评价日常监测结果。
4、安全科专职人员负责每年请有资质的职业卫生检测部门来厂对有毒有害作业场所进行检测,及时公告日常监测和定期检测的结果,并负责将每年各种危害因素检测与评价报告归档。
㈣ 加强日常管理,改善作业环境,落实职业防护措施
1、防尘
1.1、加强粉尘监测:配置足够的粉尘监测仪器、监测人员进行日常监测,建立监测档案。
1.2、加强通风管理:合理分配各工作面风量,供给各作业地点新鲜风流,及时带走作业点粉尘、有毒有害气体,改善作业地点的工作环境。
1.3、建立完善的防尘系统:粉尘管路辅设到所有可能产生粉尘和沉积粉尘的地点,管路的规格应保证各用水点的水压、水量能满足降尘需要。
1.4、采取综合防尘措施:采取进风巷净化风流、回风巷防尘喷雾、产尘点喷雾、转载点喷雾、预先湿润煤体、湿式钻眼、水炮泥、爆破前后冲洗煤壁巷帮等综合防尘措施,把粉尘危害降到最低程度。
1.5、个人防护用品:发放合格的个人防护用品,督促作业人员正确佩戴个人防护用品。
2、高温
2.1、对高温作业地点加强监测,采取必要的降温措施,发放降暑物资、药品等。
2.2、对地面作业人员,在气温超过35°C时停止作业,发放必要的防暑物资。
3、噪音
3.1、委托具有资质的中介监测机构检测作业地点的噪声。
3.2、采取建立隔音房,吸音板等措施降低各作业地点的噪声危害。
4、有毒有害气体:加强监测监控,加强通风,防治中毒事件的发生。
实施方案 篇2
为进一步改善我镇人居和发展环境,不断提升城镇品位,增强城镇综合竞争实力和经济发展后劲,镇党委政府决定,继续实施省级卫生乡镇、省级环保乡镇、省级园林城镇、省级“楚天杯”示范乡镇、省级旅游名镇、州级文明乡镇的争创活动。为确保活动顺利开展,取得实效,特制定如下方案:
一、指导思想
全面贯彻落实县委、县政府“推进生态文明,建设美丽巴东”的总体部署,科学修编城镇规划,加快集镇公共基础设施建设,进一步完善集镇功能。巩固全国第三批城镇发展改革试点镇、湖北省经济发达行政管理体制改革试点镇、省级卫生乡镇、省级“楚天杯”示范乡镇创建成果,提升城镇管理水平,努力争创省级园林城镇、省级环保乡镇、省级旅游名镇、湖北特色名镇,州级文明城镇、全州领先的旅游名镇。加快推进“三园”、“三都”建设,为把野三关建成沪渝第一关、武陵山酒都、湖北后花园、中国达沃斯而努力奋斗!
二、基本原则
一是坚持居民主人原则。“六城同创”为民所创、为民共享,坚持自我管理、自我教育、自我服务的方针,要充分发挥广大集镇居民“六城同创”的主人翁作用。二是坚持各负其责原则。各单位、各企业、各门店要认真执行责任区段“五包”管理(包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序);各职能部门要认真执行管理职能;各专项创建办公室对所负责的专项创建工作负责;镇纪检办要认真开展履职督办检查。三是坚持共同推进原则。实行政府领导,居民主人,业委会主体,部门配合的管理机制,共同推进“六城同创”工作。
三、组织领导
成立以镇党委书记、开发区党工委书记为组长;镇党委副书记、镇长、开发区管委会主任为第一副组长;镇分管“六城同创”工作的领导为常务副组长;镇分管旅游、卫生计生、宣传、环保、住建、规划、林业等工作的领导为副组长;财政所、野三关派出所、综合行政执法大队、镇村镇办、宣传办、旅游办、县民族医院、野三关林业站、集镇联络组各社区(居委会)等单位负责人为成员的“六城同创”领导小组。
领导小组下设“六城同创”综合协调办公室,负责“六城同创”工作的综合指导、协调、督查等。同时分别设置省级卫生乡镇创建办公室、州级文明乡镇创建办公室、省级环保乡镇创建办公室、省级园林城镇创建办公室、省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室、省级旅游名镇创建办公室6大专项创建办公室,负责各项具体创建工作。各办公室组成人员如下:
(一)“六城同创”综合协调办公室。由分管“六城同创”工作的党委副书记邹喜福同志兼任办公室主任,谭传周同志兼任常务副主任,牵头单位为综合行政执法大队,范勇、史瑞丽负责办公室日常工作,张玉亭负责每周大曝光大整治工作,黄桃桃负责交通整治资料的报送。(办公室电话4713537,史瑞丽电话18727675533,野三关“六城同创”QQ群号529269958)
(二)省级卫生乡镇创建办公室。由分管卫生、计生工作的副镇长向荔春同志兼任办公室主任,张俊为常务副主任,牵头单位为巴东县民族医院,向圣兵负责省级卫生乡镇创建办公室日常工作。
(三)州级文明乡镇创建办公室。由镇党委宣统委员、开发区党工委委员、副镇长李权章同志兼任办公室主任,邓清国同志为常务副主任,牵头单位为宣传办,胡未来负责州级文明乡镇创建办公室日常工作。
(四)省级环保乡镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福兼任办公室主任,张靖为常务副主任,牵头单位为交通城建环保服务中心,郑腾飞负责省级环保乡镇创建办公室日常工作。
(五)省级园林城镇创建办公室。由镇党委委员、人武部部长、开发区党工委委员邓小华同志兼任办公室主任,钟雄为常务副主任,牵头单位为林业站,李传军负责省级园林城镇创建办公室日常工作。
(六)“楚天杯”示范乡镇暨湖北特色名镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福同志兼任办公室主任,杜军为常务副主任,牵头单位为村镇办,史瑞丽负责省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室日常工作。
(七)省级旅游名镇创建办公室暨全州领先旅游名镇创建办公室。由厚德开发有限公司董事长吴祖波同志兼任办公室主任,万英平为常务副主任,牵头单位为镇旅游办,毛厚秘负责省级旅游名镇暨全州领先旅游名镇创建办公室日常工作。
集镇各社区(居委会)、镇直各行政事业单位、各企业要高度重视“六城同创”工作,“一把手”要周密部署,统筹安排,要确定至少一名工作人员做好“六城同创”工作的资料收集上报,统筹协调工作。
四、扎实开展“十大行动”
为持续深入推进野三关集镇的“六城同创”工作,经镇党委、镇人民政府研究决定,开展“十大行动”。
(一)管理体制大创新
一是扎实推行门前“五包”管理。发挥主人翁作用,充分调动广大居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,坚决贯彻执行门前“五包”管理(包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序)。二是实行划片划段管理。各行政事业单位、各企业要做好责任区的清洁卫生、文明劝导等工作。鼓励各行政事业单位、各企业举荐本责任区内德高望重、敢抓敢管、有爱心、负责任的人士担任段长,实行划段管理。鼓励段长、责任单位、管段物业人员、管片民警、管片综合执法人员联合行动,互相监督,互相促进。三是鼓励支持志愿者或义工行动。鼓励支持志愿者或义工,发扬“文明友爱、互助进步”的服务精神,开展宣传“六城同创”活动相关知识、义务打扫卫生、清理积存垃圾、交通文明劝导、清理占道经营摊点等志愿服务活动,提高居民对“六城同创”活动的'认识程度,引导他们积极参与,真正为“六城同创”贡献力量。四是发挥社区(居委会)自治作用。镇人民政府将把“六城同创”工作纳入对社区(居委会)考核、星级评定的重要内容,严格按照年度责任制兑现奖惩。社区(居委会)干部职工和党员、代表要充分发挥先锋模范作用,带头搞好门前“五包”、文明劝导等“六城同创”工作。
(二)基础设施大改善
一是启动实施集镇地下综合管网及排洪河道建设。实行污水管网全覆盖,通过新建、整修污水管网,实施雨污分流,解决下水道不通、污水横流、路面积水,污水处理厂运行不正常问题。二是分步根治集镇缺水问题。兑现承诺,加快推进车沟水库工程建设,确保车沟水库能按期蓄水。加强两溪坪、车沟、棺木岩等水源地保护,确保居民吃上安全放心水。推进水流坪应急抗旱水源建设,提高抗旱能力,拓展集镇发展的水源和质量。完善集镇供水管网建设,杜绝泄漏浪费。三是完善集镇亮化美化工程。首先,要管好集镇路灯,该亮则亮,该灭则灭,杜绝黑道瞎巷,杜绝长亮灯;其次搞好集镇美化亮化。按照“美化集镇夜景、提高城镇品位、提升城镇形象”的要求,完善集镇亮化工程,形成多层次、立体化、高品位的凸显现代文明的集镇夜景。集镇范围内各主次街道、广场、园林的路灯、应急灯及景观灯都要实施亮化。集镇范围内主次干道两侧的行政机关、企事业单位要按照氛围和谐、相互映衬、整体美观的要求,积极主动完善亮化美化工程。鼓励倡导主次干道、国省道路两侧沿街门店、庭院开展亮化。对集镇重点地点和标志性建筑,如三一八工程纪念塔、酒坛子、高速路口、大水井及青龙桥入口等地实施美化建设。四是完善修补市政及公用设施,恢复集镇毁损路面,更换破损井盖,疏通下水道,整修受损公共设施等。五是不断完善广场、停车场、公厕等公共设施。启动修建劝农亭公园及配套停车场,鼓励各行政、企事业单位及个人在尊重规划的前提下建设停车场。
(三)街道绿化大提升
一是加强现有绿化的维护管理。集镇现有绿化实行公司化管理,综合执法大队要遴选有资质、有经验、有实力、有责任心的公司进行管理,同时,要制定考评细则,加强对公司的考核管理。二是抓好集镇范围内绿化植物的补植补种工作。三是大力新增绿化面积。按照“能增则增”的原则,对已征地近期不会利用的土地或集镇建设剩余边角,要实施绿化,特别是街道主线剩余边角土地,要植树绿化。四是鼓励支持有庭院的行政、企业事业单位、居民住户,在庭院内因地制宜开展绿化工作。临街面的行政、企业事业单位、居民住户要支持街道的统一绿化工作。
(四)环境卫生大清理
一是实行周五大扫除制度。每周五下午(雨雪天气除外)集镇各行政、企业事业单位、各社区(居委会)都要按照划分的责任区域组织干部职工开展清洁大扫除行动。镇纪委、综合行政执法大队联合组成专班,对每次大扫除情况,进行检查并通报。二是加强对物业的管理考核。制订管理考核细则,对物业公司实施的街道清扫、清洗,垃圾清运等各项工作开展考评,并且要充分发挥各段居民、各段责任单位、各段综合执法队员以及管片民警等的监督作用,共同促进物业公司履行职责。三是对“门前五包”及划段划片清洁卫生进行评比。深化“门前五包”责任制,加强宣传,制订文明公约,开展“干净整洁”门店、路段评比活动,引导广大居民爱护环境。四是开展渣土及建筑垃圾清运整治。规划渣土及建筑垃圾倾倒场所,实施渣土运输车辆平厢覆盖,最大限度减少建筑施工对环境的影响。
(五)出店经营大整改
由综合行政执法大队牵头,对于出店经营、流动摊贩、违规占道行为实行分类处罚。
(六)违章建设大拆除
坚决执行集镇规划,由综合执法大队牵头,一是对历史遗留的违规违法建设进行分类处置;二是对新增违法违规建设“零容忍”,发现一起、查处一起、拆除一起。
(七)乱停乱靠大整治
一是对车辆乱停乱靠行为进行整治。由派出所牵头,村镇办等相关单位配合,合理规划停车区,划定停车线,加强对机动车辆的日常监管,对违法停车行为进行整治。二是及时清理“僵尸”车辆。三是对公车和国家公职人员私车违法违章,实施司法和纪委双重处罚。
(八)是非美丑大曝光
搭建居民积极参与、共建共享的活动平台,抓好城市文明形象宣传,强化先进引领,充分利用各类媒体开展“六城同创”主题宣传。一是开展“干净整洁”门店、路段评比活动,制定详细方案,对干净整洁门店进行奖励。二是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段宣扬先进事迹。三是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段曝光各类不文明行为。
(九)违章违规大追责
一是对违法违章行为依法处理。派出所、综合执法大队、工商所、运管所等职能部门要依法对各类违法违章行为进行处罚。二是对各单位履职情况通报。对周五大扫除,文明劝导,责任区清洁卫生、车辆停靠、设施维护等方面的情况进行检查通报,未按规定履职的,依据《恩施州精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》《县委办公室县人民政府办公室关于推进“六城”同创工作的七条意见》进行处理。三是公车及国家公职人员私车违法违章追责。凡是各单位公务用车、国家工作人员驾驶的私家车和其他车辆,经公安交通管理部门和城市管理部门认定为违反交通法律法规和城市管理规定,由纪检办根据《巴东县国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法(试行)》进行问责。
(十)“六城”同创大延伸。按照“环境洁净、交通畅通、绿化美化、村庄宁静、空气净化、河道幽美、全民素质提升”的要求,积极推动“六城同创”向小乡政府驻地、中心村、易地搬迁集中安置区延伸。一是各类公路养护管理部门要将污水、垃圾处理纳入管段人员的考核,“管路段必须管环保”,禁止向公路显眼位置直接倾倒垃圾。二是各村、社区要以片区为单位,引导村民开展“三讲三比三美”活动(讲良心、讲道理、讲程序,比素质、比奉献、比环境,语言美、环境美、行为美)。三是继续推进天然气进家庭工程,搞好农村面源污染治理,禁止秸秆露天燃烧。四是将“六城同创”、垃圾污水治理纳入星级考评内容。
野三关镇“六城同创”“十大行动”任务分解表
| 行动名称 | 工作任务 | 责任单位 |
| 管理体制 大创新 | 推行门前“五包”管理 | 综合执法大队、派出所、 各社区(居委会) |
划片划段管理 | 各社区(居委会)、 镇直各单位、相关企业 | |
| 志愿者或义工行动 | 志愿者协会 | |
| 社区(居委会)自治 | 社区(居委会) | |
基础设施 大改善 | 启动实施集镇地下综合管网及 排洪河道建设 | 厚德公司、项目办、村镇办 |
| 分步根治集镇缺水问题 | 水务中心、自来水公司 | |
完善集镇亮化美化工程 | 镇直各单位、社区(居委会)、相关企业 | |
| 完善修补市政及公用设施、 恢复集镇毁损路面 | 综合执法大队、财政所 | |
| 完善广场、停车场、公厕等公共设施 | 村镇办、财政所 | |
街道绿化 大提升 | 加强现有绿化的维护管理 | 综合执法大队 |
| 抓好集镇范围绿化植物的 补植补种工作 | 综合执法大队、林业站 | |
| 大力新增绿化面积 | 综合执法大队、林业站、村镇办 | |
| 鼓励支持有庭院的行政、企业事业单位、居民住户,在庭院内因地制宜开展绿化工作 | 镇直各单位、社区(居委会)、各企业 | |
环境卫生 大清理 | 周五大扫除制度 | 党政办、镇直各单位、各企业 |
| 对物业的管理考核 | 综合执法大队 | |
| 对“门前五包”及划段划片清洁卫生进行评比 | 综合执法大队、镇纪委 | |
| 开展渣土及建筑垃圾清运整治 | 综合执法大队、安监办、村镇办 | |
| 出店经营 大整改 | 对于出店经营、流动摊贩、 违规占道行为施行分类处罚 | 综合执法大队、工商所、食药所、派出所、运管所 |
违章建设 大拆除 | 对历史遗留的违规违法建设进行分类处置 | 综合执法大队、村镇办、安监办、派出所、 |
| 对新增违法违规建设“零容忍”发现一起、查处一起、拆除一起 | 综合执法大队、村镇办、 派出所、安监办 | |
乱停乱靠 大整治 | 对车辆乱停乱靠行为进行整治 | 派出所、综合执法大队 |
| 清理“僵尸”车辆 | 派出所 | |
| 对公车和国家公职人员私车违法违章,实施司法和纪律双重处罚 | 派出所、镇纪委 | |
是非美丑 大曝光 | “干净整洁”门店、路段评比活动 | 综合执法大队、广电中心、 宣传办、新媒体办 |
宣扬先进事迹 | 广电中心、六城同创办、 宣传办、新媒体办 | |
曝光各类不文明行为 | 广电中心、六城同创办、 宣传办、新媒体办 | |
违章违规 大追责 | 对违法违规行为依法处理 | 派出所、综合执法大队 |
| 对各单位履职情况通报 | 镇纪委 | |
| 公车及国家公职人员私车 违法违章追责 | 镇纪委 | |
“六城”同创大延伸 | 各类公路养护管理部门要将污水、垃圾处理纳入管段人员的考核中,“管路段必须管环保”,禁止向公路显眼位置直接倾倒垃圾。 | 交通办 |
| 各村(社区)要以干部包片为单位,引导村民开展“三讲三比三美”活动 | 各村(社区)、宣传办、 新媒体办 | |
| 继续推进天然气进家庭工程,搞好农村面源污染治理,禁止秸秆露天燃烧 | 交通城建环保服务中心、 各村(社区) | |
| “六城”同创、垃圾污水治理纳入星级考评内容 | 党政办、组织办 |
实施方案 篇3
为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》及省、市关于校车管理工作精神,逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制,结合我学区实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《校车安全管理条例》为依据,坚持以人为本、服务学生的宗旨,按照“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的原则,建立专营的校车运营公司,并加强对校车营运的管理,让学生坐上方便车、安全车。
二、工作目标
(一)进一步规范专用校车外观标识,加强校车及其驾驶人的管理,促进校车交通安全管理规范化,制度化,坚决遏制涉及校车的重特大道路交通事故发生,确保师生安全,对现有的不符合条件的学生接送车辆在三年内逐步取缔杜绝。
(二)加强经费保障。通过争取国家贫困县扶助项目资金和县财政加大投入,逐年增加校车经费,并落实校车服务的各种税费优惠政策。
(三)加强安全管理。逐级成立校车安全管理机构,明确各部门职责,层层签订校车安全责任状,制订校车安全管理考核方案,加大对违法营运学生接送车辆的打击整治力度,建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。
(四)加强道路建设。做到通校车公路优先规划建设、优先安装防护设施、优先进行路面改善,逐步完善通车条件。
三、运营模式
(一)运营原则
1、学校附近学生步行入学,低年级学生由家长护送。
2、幼儿园学生原则上不纳入校车接送对象,由监护人接送,确需使用车辆集中接送的,应使用幼儿专用校车。
3、学生2.5公里以内的学生鼓励其步行上下学。
4、学生2.5公里以外的学生可纳入校车接送,但也应尽量鼓励步行,以减少交通风险。
(二)运营模式
采取“政府主导、市场运作、部门监管、财政补贴”的模式,吸引社会
资金投入,分片组建多个校车专营公司。由公司统一购买符合国家安全技术条件的客运车辆,专门用于接送学生,不参与其他运营。由物价部门会同教育、财政等部门根据其运营成本,核定学生每期交纳的乘车费。县政府给予一定的购车补助和运营奖励。
四、校车管理
(一)组织机构
为加强对校车运营的管理,成立学区学生用车管理工作领导小组,由学区长任组长,领导小组下设办公室。
(二)部门职责
县政府办:制定校车管理实施方案和专项经费补助制度;督促相关各职能部门落实相关职责;组织教育、公安、交通运输、安监等部门做好校车公司审定、校车线路规划;制订校车管理考核方案及评估细则,对有关部门进行年度绩效考核。
教育局:优化学校布局,提供乘车学生数量分布和用车需求;与各校签订交通安全责任书,指导和督促各校履行安全管理职责;联合公安、交通部门对各校进行交通安全宣传教育;组织配合公安、交通运输部门进行校车交通安全检查,制止超员、超速、酒驾等违法行为;统筹建立校车管理台帐与数据库,上报校车管理信息;设立监督举报电话,接受群众监督举报。
交警大队:审核校车及校车驾驶人申报资格;负责办理校车标牌、标识,统一喷涂校车颜色;对道路交通及安全设施进行巡查,维护学生交通秩序;查处打击校车超员、超速、酒驾等违法行为;会同学校及校车公司做好对师生及驾驶人的安全教育;落实校车办理牌证和车辆过户、车辆检测等工作;完备校车资料,一车一档,适时更新。
监察局: 协调推进校车运营工作,建立健全督办和问责机制;会同有关部门对较大校车安全事故进行调查,对相关责任人进行追责。
交通运输局:审核校车及校车驾驶人申报资格和营运线路;加强对校车运营的日常管理,要求校车按照定校、定员、定座、定线、定点的原则接送学生,严厉打击超载等非法营运行为;加强乡村道路安全标识、标线、防撞隔离墩、校车停靠点等设施建设;减免相关费用,按照国家标准给予校车燃油补贴。
财政局:落实县人民政府安排的校车补贴、奖励经费筹集,并按期足额拨付
到位;购买校车按照其购买价给予适当补贴,期末对未出安全事故的校车公司和学校给予适当奖励。
安监局:加强对校车营运安全防范措施的审批与监管,参与较大校车交通事故、工作人员违法违纪事项的调查处理。
物价局:会同财政、教育部门适时制定指导性运营价格并监督实施,严厉打击乱收费乱涨价行为;督促落实涉及学生用车的价费优惠政策。
国税局、地税局:落实国家税收政策中有关减免校车运营有关税费的优惠政策。
工商局:负责校车公司注册登记,按照国家规定制订有关优惠政策。
各中小学校:提供本校学生乘坐校车的需求;与校车公司签订安全责任状,监督校车合法运营;定期对师生进行交通安全教育,提高安全防范意识;制作学生乘车花名册,与校车公司做好人员清点交接手续,建立校车信息卡、接送联系卡等管理台账;做好其他各项校车安全管理工作。
电视台:利用广电媒介资源开展校车安全管理宣传教育,及时发布校车运营信息。
保险机构:按规定费率浮动给予最大优惠,并建立理赔绿色通道,实行快处快赔。
校车营运公司:购买符合国家安全技术标准的车辆,办好相关手续;加强车辆管理与维护,确保校车性能安全;聘请有校车驾驶资质的'驾驶员上岗,雇好随车照管人员,并做好驾驶员、照管员的安全教育工作;制订各项安全管理制度,与驾驶人、照管人签订安全责任状;遵守交通法规,确保校车安全顺利行驶,与学校做好学生清点交接手续;做好价费公示,严格按标准收费;履行好《校车安全管理条例》规定的其他职责。
各乡镇人民政府:按照“属地管理”的原则,成立校车管理领导小组,对辖区内的校车运营进行管理、监督、协调;加强道路交通安全法律、法规的宣传;配合做好辖区内乡、村公路的隐患排查与建设、维护。
(三)校车申报
1、申报条件
(1)车辆符合校车安全国家标准,取得机动车检验合格证明,并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记;
(2)有取得校车驾驶资格的驾驶人;
(3)有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;
(4)有健全的安全管理制度;
(5)已经投保机动车承运人责任保险。
2、申报程序
向县教育局提交书面申请和符合上述申报条件的材料,经县交警大队、交通运输局、教育局审核,报县人民政府批准。决定批准的,由公安交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数。
(四)校车驾驶人申报
1、申报条件
(1)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄在25周岁以上、不超过60周岁;
(2)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;
(3)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;
(4)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;
(5)无犯罪记录;
(6)身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史,无酗酒、吸毒行为记录。
2、申报程序
驾驶人向县交警大队提交书面申请和符合上述申报条件的材料,经交警大队审核合格后在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车。
(五)校车行驶
1、校车应统一着黄色的车体外观颜色,在车辆两侧应统一粘贴校车标牌,校车标牌应当载明本车牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点、跟车照管人及其联系电话等。
2、校车应配备统一的校车标志灯和停车指示标志,携带逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。校车应每半年进行一次机动车安全技术检验。
3、应遵守交通规则,按规定的线路行走,在规定的停靠站点停靠,严禁超员、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法行为。
五、工作要求
(一)落实部门职责。各部门要制定具体的管理措施,出台各自的优惠政策。
(二)加大工作力度。各部门要认真做好本职工作,顺利实现工作目标与步骤,力争20xx年学校校车公司正式营运。
(三)强化安全管理。各地各部门要加强校车安全管理,做到不漏项目、不留余地、不剩空档,全力确保学生乘车安全。
(四)严格责任追究。各职能部门工作人要恪尽职守、秉公执法,校车公司与驾驶员、照管员要遵守交通法规,按章行驶,否则将依法追究相应的责任。
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