实施方案10篇（荐）
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案具有可操作性和可行性的特点。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编为大家整理的实施方案10篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
在根据以往暑假期间防溺水情况，今年暑假期间，为切实防止我校出现溺水事故，有效地防范学生溺水事故的发生，确保我校学生的生命安全，根据上级指示精神，结合我校实际，现制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻省、市、县预防青少年儿童溺水工作会议精神和有关预防溺水事故的具体要求，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针，加强安全管理工作，完善措施，确保学生生命安全。
二、工作目标
各年级、各班要坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育的力度，建立家校联系机制，采取多种途径和方式，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，切实增强学生安全意识，提高自我救护能力，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡事故。
三、工作措施
（一）强化教育，宣传到位。法制安全处在放假前印发《防溺水安全承诺书》和《暑期学生安全告家长书》，各年级、各班组织学生和家长签定《防溺水安全承诺书》，保证《暑期学生安全告家长书》分发到位。同时，结合本年级、本班实际情况开展预防溺水安全教育活动，切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。暑假期间，利用校讯通、微信群、qq群等平台，各班主任、承包教师不定期给学生及家长发送安全教育短信，时刻提醒学生做到“五不准”，增强学生及家长的防范意识。班主任要特别关注外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的防溺水安全教育，至少开展一次安全家访活动，强调学生暑期安全。
（二）分工明确，层层承包。班主任向年级，年级向法制安全处，法制安全处主任向校长，层层签订责任状，做到责任到人。每位年级主任承包六个班级学生，签订学生安全承包责任书，法制安全处留存档案。每天学生向承包教师报安全情况，教师向班主任报安全情况，班主任向年级，年级向法制安全处，最后由法制安全处汇总每天学生安全情况向校长汇报，形成一层抓一层，逐级上报的防溺水工作机制。
（三）家校联防，确保平安。学生溺水事故主要发生在校外，发生在脱离家长监护和学校管理的.时段。各班主任要加强与家长的联系，通过短信、家访等形式,密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，使家长在学生离校期间，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动，严防学生溺水事故的发生。
（四）工作扎实，加强督导。成立xx中学防溺水安全工作领导小组
组长：李xx
副组长：赵xx武xx朱xx
组员：吕xx郝xx等等
随时对暑期学生安全特别是防溺水工作进行督导，确保各级防溺水工作措施落到实处。对工作责任不落实、隐患排查和整治不及时，管理不严格，信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，将严肃追究各个责任人员的责任，并进行通报。
四、应急处置
学生一旦发生溺水事故，按照《学生防溺水安全预案》在第一时间内组织施救并报警求助，通知溺水者家长，密切配合，共同救护，同时逐级上报情况。事故所有情况由领导小组妥善处置，任何个人在事故原因未查清之前不得对外发布相关信息。
xxxx中学
20xx年7月2日
实施方案 篇2
为深入贯彻落实中共县委政法委员会《关于深化平安建设工作的实施意见》文件精神，围绕建设幸福和平安的目标，结合我镇实际，制定以下方案：
一、加强领导，落实责任，扎实推进平安建设
成立以镇党委书记为组长的平安建设领导小组，负责全镇平安建设工作。要求各村一定要切实强化大局意识、责任意识，把平安建设作为首要工作来抓。各村要成立平安建设工作小组，统一领导安排部署平安建设工作。村支部书记是平安建设的第一责任人，凡是涉及平安建设的重大任务，村支部书记都要亲自动员部署；凡是涉及平安建设重大职责，村支部书记都要亲自担当。
二、突出抓好重点领域安全
一是抓好生产安全。要深刻吸取“克尔”教训，坚决落实政府部门的监管责任和企业的主体责任，坚决防止重大安全生产事故发生。二是突出抓好食品安全。要坚持健全监管机制和重典治乱“两手抓”，建立食品安全追溯体系，坚决打击食品安全违法犯罪行为。三是突出抓好政治安全。要切实加强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上分析形势、处理问题，严密防范和严厉打击敌对分子的捣乱破坏和暴力恐怖活动，防止敌对势力插手人民内部矛盾或利用宗教和非政府组织进行渗透破坏，依法严厉打击各种邪教组织的违法犯罪活动，切实履行好“护城河”的政治责任。
三、加强特殊人群服务管理
切实加强对刑释解教人员、社区矫正对象、问题青少年、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群的服务管理。建立健全政府、社会、家庭“三位一体”的关怀帮扶机制、教育疏导机制、重点稳控机制，从不同群体的`特点、诉求和容易发生的问题入手，加大社会管理创新力度，最大限度化消极因素为积极因素。
四、集中解决社会热点问题
对于当前存在的热点、难点问题要引起高度重视，切实强化责任意识。要按照源头治理、系统治理、综合治理和依法治理的原则，对这些问题分类、排队，分清轻重急缓，实行领导包案，一包到底、直至解决。
五、深入排查化解矛盾纠纷
深入排查化解各种社会矛盾，切实把矛盾纠纷化解在基层，把矛盾隐患消除在萌芽状态。坚持领导干部接访、约访和主动下访制度，带着感情和责任，倾听群众呼声，了解民众意愿，切实做好化解怨气、理顺情绪的工作。要坚持和深化“三位一体”大调解和“大排查、大调处、大帮扶”一体化矛盾化解机制，按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，及时化解矛盾纠纷，对发现的矛盾隐患努力做到“小事不出村、大事不出乡”。
六、大力加强基层基础工作
深化平安建设，重点在基层，难点也在基层。一定要努力活跃基层基础工作，真正使各村在新形势下能够“接地气”。大力推广学习肃宁“四个覆盖”的经验，进一步健全农村基层组织体系，提高农村社会管理水平，把平安建设融入到群众生活的各个环节，努力以小平安积累大平安。
实施方案 篇3
一、联系村基本情况
上集村位于会川镇南部约4公里处，毗邻212国道，交通较为便利，当地平均海拔2380米，年平均气温5.40C。年平均降水量为628mm左右，无霜期154天，属南部高寒二阴地区。农作物以，中药材、马铃薯、小麦、油菜、蚕豆为主，其中中药材种植是当地支柱产业，年种植面积占总耕地面积的40%左右。20xx年农民人均纯收入2100元。
二、基本原则
1.全员联系。包户领导要明确任务，靠实责任，了解农村实情，增进干群感情，改进工作作风，提升工作水平。
2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的基层组织建设全面发展。
3.务求实效。立足实际，因户施策，切实提高工作的针对性和实效性；积极帮扶，尽力而为，努力解决广大农村群众的实际困难和问题，为群众办实事、办好事。
4.长期坚持。立足“十二五”规划发展目标和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展好这项行动。
三、帮扶实施方案
一、通过政治理论学习，提高两委班子的自身素质。密切联系群众，增强为人民群众服务的能力和水平。强化农村党员建设。加强党员发展工作，改善党员结构。加强党员教育，提高党员素质，有效调动党员和致富带头人的积极性和创造性，在上集村经济社会发展中起到模范带头作用。
二、实施“一社一名大学生计划”。依托电大应用型人才培养基地和甘肃省“一村一名大学生计划”项目，吸收村上所有干部参加农村行政管理和农村经济管理专业课程学习，培养好致富带头人；在每个社至少筛选一名优秀青年学习养殖、作物栽培、兽医、农村经济管理等实用技术。
二、加大中药材种植。在中药材种植方面，动员群众改变种植结构，加大良种种苗的繁育及引进，依托现有农民专业合作社，进一步发展生产、养殖、加工、运输一条龙服务。
三、改善村委办公条件。20xx年，通过村级联建建成了村级活动场所，有了办公地址，但现代化的办公条件还不具备。争取在今年更换电脑、打印复印扫描一体机，实现办公现代化。
四、通过农村集体林权制度改革，集体林地已全部划分到户，充分发挥群众的自主权，我村将动员有条件的群众发展林下畜牧养殖业、林下种植业。
五、加大基础设施改善。全面完成我村人畜饮水工程，首先解决峡口社17户农户吃水难问题，逐步将自来水管道覆盖全村。
六、不断拓宽农民增收渠道、增加农民收入。近年，我村蚕豆种植面积逐步增大，由一部分致富能人带动，青豆加工开始发展。我村将动员致富能人的积极性，大力发展青豆加工，推动全村经济发展。
七、扩大劳务输出力度。全年计划组织输出劳务800人，实现外出挣票子、学技术、换脑子，回乡创业建家园的目的'。
八、进一步深化学生帮扶。对学习有困难的学生，做好家长培训和力所能及的课程辅导；对经济有困难的学生，通过助学贷款和教师捐助帮助其完成学业；对回乡青年帮助学好实用技术。
九、转变单一的种植业结构。有计划的推行膜测当归种植。
四、帮扶实施阶段划分
1、20xx-2013：扩大经济作物种植面积，在选苗和选种上提供信息帮助，在农药和化肥的优化使用技术上予以指导，作物出售方面联系客户，卖好价，为家庭经济增加收入。
2、20xx-2015：一是生活能够自给，略有结余。二是帮助发展药材加工，三是实现人均纯收入增速48%以上，达到3500元。
3：20xx-2020：在20xx年的基础上，加大各项投入，争取每年收入增长8%左右，到20xx年基本达到小康水平。
实施方案 篇4
为进一步加大金融支持农业力度，完善农村金融服务体系，引导和帮助新型农业经营主体加快发展，实现富农、强农目标，根据国家、省、市关于创新金融扶贫机制的有关要求及相关文件精神，结合我市实际，特制定“邮储助农贷”“邮储扶贫贷”“邮储互惠贷”（合称“邮储惠农贷”）工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻“中央一号”文件精神，落实惠农金融政策，搭建“政银”合作平台，支持现代农业和农村经济发展，着力解决农产品加工企业、农村经济组织、贫困户等小微企业融资发展难题，助推农村市场主体持续、健康、快速发展，促进全市贫困农户早日脱贫致富。
二、“邮储惠农贷”支持对象
（一）助农贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并主动申报市经管局备案的农民专业合作社（包括实际控制人或普通社员）、家庭农场、专业大户（种养殖大户、农产品购销或加工大户）等。
（二）扶贫贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并建档立卡的贫困户。
（三）互惠贷款。符合国家信贷政策以及准入要求并纳入“市政府重点中小企业池”的市域中小微企业及其实际控制人和法定代表人、个体工商户。
三、风险基金
（一）市政府建立专项风险金，首期注入专项风险金500万元，其中：“助农贷”200万元、“互惠贷”200万元、“扶贫贷”100万元。以后根据业务办理情况追加安排专项风险金。
（二）市政府授权市经管局负责管理专项风险金，并在贷款行分别开设专户，实行专户管理、专款专用，并以此专项风险金承担有限责任。贷款行为邮政储蓄银行市支行。风险保证金及风险补偿铺底资金计息方式按双方协商方式执行，所产生的存款利息仍作为风险保证金及风险补偿铺底资金的一部分，为借款人提供担保。贷款正常结清后与保证金一并退还借款人。
（三）专项风险金放大倍数。原则上，“助农贷”和“扶贫贷”业务总体融资额度均不超过政府专项风险金的5倍，“互惠贷”业务总体融资额度不超过政府专项风险金的10倍。
四、授信额度、贷款期限和利率
（一）助农贷款。农民专业合作社中的实际控制人授信额度及单笔贷款授信金额最高为50万元，普通社员授信额度及单笔贷款授信金额最高为20万元，单个合作社实际控制人及普通社员贷款总额度不超过100万元。家庭农场及专业大户授信额度及单笔贷款授信金额最高为50万元。“邮储助农贷”单笔贷款期限最长18个月，执行固定利率9.6%。
（二）扶贫贷款。贫困户单笔贷款授信金额最高为10万元。扶贫贷单笔贷款期限最长为18个月，执行固定利率9.6%。
（三）互惠贷款。中小企业授信额度及单笔贷款授信金额最高为500万元，个体工商户授信额度及单笔贷款授信金额最高为300万元。互惠贷单笔贷款期限最长为12个月，贷款利率原则上按人民银行同期同档次基准利率上浮30%执行。
（四）“邮储惠农贷”最终授信额度及贷款金额、期限由贷款行根据市场、借款人及关联方、同业调查和评审等综合确定；并对纳入全市建档立卡贫困户且符合贷款行要求的扶贫贷款客户实施差别式贴息扶持，其中贫困户给予100%，农民专业合作社、农业龙头企业分别给予50%的利息补贴。
五、担保方式及还款方式
（一）“助农贷”需按贷款金额的5%缴纳风险保证金，合作社贷款须附加其实际控制人和有一定经济实力的社员联保担保，其他客户须附加一名或多名符合条件的自然人提供保证担保。
（二）“互惠贷”需选择以下两种方式之一作为辅助担保：
1．提供不低于贷款金额30%的房地产抵押担保加企业主要股东、实际控制人及其配偶连带责任保证担保，并按授信金额的5%缴纳风险保证金。
2．提供融资性担保公司连带责任保证担保，并按授信金额的5%缴纳风险保证金（不包括融资性担保公司收取的担保费用）。
3．提供30%的保证金+5%的风险保证金为贷款提供担保。
（三）“扶贫贷”客户采取由3户符合条件的贫困户组成联保小组，互相承担连带保证责任，或由一名或多名符合条件的自然人提供保证担保。
（四）根据申请对象的生产经营特点和贷款行审批权限，客户还款方式分为：阶段性等额本息；按月（季）付息、一次性还本、按月（季）等额本息、一次性还本付息（仅限贷款期限在6个月以内的客户）。
（五）客户所缴纳的风险保证金在贷款本息全部结清并经贷款行和市经管局共同核准后予以退还（不计息）。
六、逾期代偿及追偿
（一）贷款逾期超过合作协议约定日期（最长不超过30日）后，贷款行向市经管局出具《代偿通知》，市经管局向贷款行出具《委托代偿通知书》，贷款行受市经管局委托从担保金专户中按如下顺序扣划本息：借款人保证金、担保人保证金、政府专项风险金。
（二）政府专项风险金实行逐笔代偿，对每一笔逾期贷款在借款人保证金、担保人保证金全部扣划完后的剩余逾期贷款本息承担50%代偿责任。代偿金额达到政府专项风险金的50%时，暂停办理新的贷款业务。
（三）代偿后，贷款行应对借款人进行催收与追偿并及时填补政府专项风险金。必要时可依法向市人民法院提起诉讼，依法冻结借款人、担保人等的银行账户、财产，处置抵（质）押物。追偿所得资金在清偿贷款本息后，其剩余资金按如下顺序补偿：政府专项风险金、担保人保证金、借款人保证金。
七、协调与监管
（一）市经信局负责确定优质中小微企业客户群体，并加强与贷款行、市经管局等单位的协作，选取市场前景广阔、竞争力强、经营效益好、符合国家产业政策、节能减排和环保要求且有融资需求、征信记录良好、无各类不良记录的`优质企业客户,分批建立“市政府重点中小企业池”,进行公示，并实行动态管理，引导企业诚信经营、合理融资，促进企业不断发展壮大。
（二）市经管局和各镇（办、处、区）负责对从事农村特色产业项目的农村经济组织实际控制人、家庭农场、专业大户等的调查、遴选及备案工作，积极做好“邮储助农贷”优质诚信客户的推荐工作，更好地发挥“邮储助农贷”在助推农民脱贫致富和发展农村经济中的引导、示范和带动作用。
（三）市扶贫办和各镇（办、处、区）负责对申请扶贫贷款的农户是否属于建档立卡贫困户进行审定。
（四）市财政局负责安排拨付专项风险金，定期检查专户资金情况，审查贷款资料和专项风险金绩效，并按有关规定对符合条件的客户办理贴息手续。
（五）邮储银行市支行负责组织业务受理、调查、评审、审批、放款、贷后管理、催收与追偿等工作，并定期向市财政局、市扶贫办、市经管局等部门报送业务统计台帐。
（六）市经管局负责管理专项风险金和客户缴纳的风险保证金，参与贷款项目的调查与评审，并视情况决定是否出具担保函，同时定期向市财政局、市扶贫办报送风险金专户资金使用情况。市经管局除按规定比例向客户收取风险保证金外，不得收取其他费用。对于“邮储助农贷”客户风险保证金可委托贷款行代收并划转担保金专户。
（七）市人民法院负责受理债务诉讼案件，维护债权、债务双方的合法权益，对恶意骗贷、逃废债务行为依法予以处理。
（八）建立部门联席会议制度，由市政府金融办牵头，组织市财政局、市扶贫办、市经管局、市经信局、市人行、市银监办、邮储银行市支行等单位定期会商研究解决相关问题，确保取得实效。各有关单位要树立担当意识，强化责任，坚持支持发展与防范风险相结合的原则，及时互通信息、反馈情况，加强协作配合，确保全市“邮储助农贷”工作顺利开展。
实施方案 篇5
起步：领导认识，导入培训，概念开发；
第一步：企业全面调研，认识基准和起点，树立目标；
具体指标：
P（OEE，TEEP，故障停机时数等）；
Q（合格品率，客户投诉率等）；
C（制造成本，维修成本，设备、备件成本、停机损失等）；
D（按时交货率，计划完成率，库存等）；
S（事故率，事故损失工时数，工伤事故数）；
M（TPM员工参与率，合理化提案数，单点课程制作数等）。
第二步：建立组织，成立TPM专职机构
第三步：制定公司TPM目标、推进计划和实施计划
推进计划——框架计划（主要内容和阶段描述）
实施计划——三个月的时间表
具体目标：PQCDSM
按照五阶评价体系目标（组织结构健全性；管理流程规范性；员工士气和素养水平；生产（办公）现场状况；设备管理经济指标（OEE，TEEP，维修费用，备件消耗与库存，MTBF等））
最终目标：八个零（零故障、零事故、零缺陷、零浪费、零库存、零投诉、零差错、零损失）； 第四步：TPM启动会（4月18日下午已启动）
动员大会：最高领导；
导入培训：1、请外部专家进行现场指导；2、到外面去学习参观；
刊物、看板、电子视板：宣传部门配合。
第五步：以6S为切入点，开展TPM
6S是基础；
6S是突破口；
6S同样要程序、规范管理：确定区域、人员、
标准、周期、方法，并有检查评估方案；
6S中必然发现根源性的问题——引入清除六源 内容。
TPM的6S活动
整理：取舍分开，取留舍弃；
整顿：条理摆放，取用快捷；
清扫：清扫垃圾，不留污物；
清洁：清除污染，维持整洁；
安全: 隐患管理，强化预防；
素养：形成制度，养成习惯。
营建“ 绿色” 的企业！
第六步：“六源”的解决
TPM的寻找和清除“六源”活动
污染源：清扫困难源、故障源、浪费源、缺陷源、事故危险源
1.污染源：来自环境，来自设备；
2.清扫困难源：需要清扫，难于清扫，源于速、热、电、位；
3.故障源：引起故障的设备外部和本身条件；
4.危险源：存在安全隐患的现场和设备状况；
5.缺陷源：引起产品缺陷的设备问题及环境因素；
6.浪费源：造成物、能、人工浪费的人-机系统因素和生产现场。
六源项目管理
1、重点解决在6S活动中遇到明显的“六源”问题，主要是污染源、清扫困难源和故障源，顺带解决6S中发现的安全隐患源、缺陷源和浪费源问题。
2、维修技术人员参加的技术攻关小组是一支活跃的力量，无论在6S的规范和程序化，还是在“六源”的解决，都可以起到带动作用。
第七步：以规范化为主线，创建样板机台
规范化要按照动作的逻辑联系，设计既体现正确操作，对产品质量的关注，又能够适当维护，还要保证安全的规范体系。
机台旁展示目视管理“两书”
工艺操作作业指导书（体现正确执行操作工艺，保证产品质量，保证作业安全）；
维护保养规范作业指导书（体现清扫、点检、保养、润滑四位一体，加上诊断、维修六步闭环） 样板机台（线段）的选择：典型性，带动性。
第八步：样板示范，全面推广
在样板机台（或线段）旁，召开现场发布会。
程序：
1、领导讲话鼓励；
2、机台负责人介绍本机台的规范化文件体系和实际执行情况、效果；
3、参观示范；
4、参观人提问、答疑；
5、组织者总结。
第九步：公司预防维护体系的`设计与实施
设计：设计适合本企业的预防维护体系；
设计与此防护体系匹配的全部管理程序；
实施：运行并修改完善。
第十步：现场改善、合理化提案活动
现场改善：自己动手，小提案实施；
合理化提案：程序化管理——提案的接收、研究决策、组织实施、评价成果、快速反馈制度； 第十一步：展开“员工未来能力持续成长”活动
1、员工能力分析；
2、员工成长约束、差距、原因分析；
3、员工持续成长计划;
4、OPL程序化管理——OPL课题的挖掘、组织撰写、评审修改、组织培训教学、奖励体系；
5、辅助实施。
第十二步：建立TPM考核评估体系
OEE ，设备完好率，设备一级保养合格率，员工工作效率，维修费用；
6S评价：依据6S评价表分别就整理、整顿、清扫、清洁、素养内的各项具体指标打分，计算总分；
设备保养规范化作业评价：抽检若干规范化作业点，按照规范化作业指导书要求分项目检查，得到机台（或线段）总分；
合理化提案，OPL，安全，员工成长状况评价。
第十三步：自主维修推进，规范的提升，小组自主管理
从设备6S开始，深入挖掘和清除6源，逐步建立规范作业体系，在工作中改善规范，不断提升规范，朝自主维修和自主管理的高度前进。
TPM自主维护的7步骤
6S的开展
六源的清除
建立规范体系
建立设备操作运行规范；
建立设备保养规范——清扫、点检（监测）、保养（紧固、调整、堵漏、冷却、防腐、换件、润滑）； 建立设备维修规范；
其他规范体系——前期管理、资产台帐管理、维修管理、备件管理、资料图纸、信息和知识资产管理。 创建样板机台和模范线
选择样板机台的意义
先行机台；
让最优的做法具体化；
检验规范的可行性；
引导创新。
样板机台的选择：1、典型性；2、带动性；3、有一定工作难度；4、机台操作者有工作热情。
样板机台创建的具体内容
1、6S表率作用
制定本机台6S检查标准，按照一定周期、方法、位置（点）、工具和标准对机台和生产现场进行6S活动，效果明显；
2、6源清除表率作用
对明显的6源进行清除，如污染源——油泄露，加工废屑等；清扫困难源——如狭窄之处，研制清扫工具；危险源——如飞溅伤害，研制安全挡板等。
3、完善的设备操作规范指导书
有完整、逻辑清晰的作业指导书，包括设备的开启、工作准备、操作运行过程、执行工艺参数、关闭、安全注意事项、质量注意事项、紧急情况处理方式等。
4、以机台为核心的改善和提案
机台操作者提出改善点
通过提案和立项方式解决
小提案：自主提案，自主改善；
大提案：专题立项，集思广益，项目管理，难题攻关。
样板机台示范，全面推广
在样板机台（或线段）旁，召开现场发布会。
程序：
1、领导讲话鼓励；
2、机台负责人介绍本机台的规范化文件体系和实际执行情况、效果；
3、参观示范；
4、参观人提问、答疑；
5、组织者总结。
实施方案 篇6
为期40天的20xx年春运(1月30日开始)工作进入倒计时，××市公安局交警支队锁定“道路交通事故稳中有降，力争不发生一次死亡10人以上道路交通事故;客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等重点交通违法行为得到有效控制;努力实现高等级公路不发生多车相撞交通事故，国道、省道、高等级公路和主要旅游线路不发生严重道路交通堵塞”三大目标，精心谋划，紧锣密鼓，五项措施缜密迎战春运交通安全保卫工作。
隐患整治、强化客运安全监管。一是会同安监、交通、运政管等部门，对全市10个客运企业全面组织、集中开展一次车辆安全隐患集中排查治理，落实源头管理责任。对客运企业负责人、安全管理人员、驾驶人和从事春运的客运从业人员进行一次面对面的安全教育，逐级签订交通安全责任状。对客运车辆的安全技术状况，对未定期检验、检验不合格、不具备安全技术条件的车辆，一律依法予以停运。对达到报废标准的车辆，一律强制报废;二是对春运驾驶人进行客运车辆驾驶资质审查。对20xx年因交通违法记满12分、驾驶证逾期未审验的，督促接受教育和处罚，暂停其从业资格，限期整改。对在两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法行为或发生负主要责任道路交通事故的驾驶人，客运车辆因交通违法行为导致发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要对驾驶人培训、考试和营运过程进行责任倒查。三是以三级以下山区公路、危险路段为重点，对客运班线进行一次全面排查。对达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路，督促客运企业调整发车时间和发车班次，增加警告标志，施划减速标线或增设减速带，遇有恶劣天气，提前预警提示。
9个春运服务站，7座以上逢车必查。从1月24日起，全市8县(区)交管部门统一启动南天门、南伞、乌木龙、勐库、圈内、分水岭、习谦、回诛桥、桥街9个春运交通安全服务站。24小时定岗定责。对7座以上的客车、旅游包车逐车检查登记。逐一清点人数，核对是否超员;检查车辆防火器材数量，有无加装座椅行为等。
科技加警力，确保交通违法不漏网。各级交管部门在充分发挥祥临、云凤、羊勐、羊耿4条高等级公路10个固定电子监控、××城区24个电子卡口等科技监控装备基础上，调整28台“便携式”酒精测式仪、8台人工测速仪、以固定与流动相结合方式，加强行车秩序监管，全面实施高等级公路预防重特大道路交通事故“责任区交警勤务模式‘路线图’”，确保对春运期间客车超员、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶、无证驾驶、不按规定车道行驶，及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客等严重交通违法行为依法从严查处的`高压态势，按照“四个一律”要求，从重从快，实施对酒后驾、醉酒驾驶“零容忍”。
宣传开道，春运安全氛围浓。一是抓住节前、节后客流返程高峰时机，在城市街头、广场、客运站等人流聚集场所，组织开展大型春运交通安全宣传活动。1月30日，全市8县(区)统一举行春运暨“文明交通行动计划”启动仪式。二是依托报纸、电视、电台、网络等媒体，发布道路交通信息，曝光交通违法行为，以“不坐超员车，不开超速车”、“拒绝酒后驾驶”为重点，形成大规模、全方位、连续性的宣传报道声势。三是发挥车管窗口、春运交通安全服务站、收费站、××移动等窗口阵地作用，组织发放宣传资料，进行交通安全宣传提示，确保春运出行交通安全“随身游”，温馨提示时相伴。
应急救援，发生意外有保障。全市各级交管部门保持交通安全应急救援前瞻性，对春运期间可能发生的道路交通交通事故、交通堵塞等情况进行充分研判，完善由110、120、119、保险系统整合联动的应急救援快速反应机制，强化模拟演练，确保第一时间应急救援，突发事件快速处置。
实施方案 篇7
一、补助范围和对象
今年7月份以来，我县发生了比较严重的伏旱，中央财政下达专项资金对我县灾后改种补种给予补助，根据《省财政厅省农业厅关于拨付灾后农作物改种补种补助资金的通知》（赣财农指[20xx]92号），全县共实施5600亩，补助资金10万元。补助资金将根据我县灾情上报情况，结合我县各地灾情发生情况对农作物改种补种进行补助，补助对象为农民。
二、补助方式
灾后农作物改种补种资金采取资金直接补助给农民的方式，通过一卡通直接补助给农民。
三、补助标准
中央资金的补助标准为每亩18元。
四、工作要求
1、各乡镇农业综合站会同财政所按照“突出重点、适当集中、确保效果”的.原则，因地制宜细化工作任务和资金安排，明确具体实施区域（具体实施村见附表1）、操作程序、补助对象、补助方式等内容，将灾后农作物改种补种面积及补助资金及时落实到村、到户，并将附表2：灾后农作物改种补种面积落实情况统计表填好，于9月26日前一式2份分别报县农粮局农技站和县财政局农财股，同时报送电子版，并迅速组织实施。
2、加快资金拨付，强化资金监管。各乡镇农业综合站与各乡镇财政所要加强沟通协调，将补助资金落实到位。要强化资金监管，补助资金通过一卡通直接拨付到户。同时加强补种改种工作的跟踪管理，将改种补种落实情况进行逐户核实、登记造册（见附件2），并报县级农业部门备案。各户改种补种面积、获得补贴情况经核实后，要在本村进行公榜，确保公平公正、公开透明。县农业和粮食局将会同财政局对乡、村的补种改种落实情况及公榜情况进行抽查、核实。
3、加强改种补种技术指导。各乡镇农业综合站要根据农时和墒情，制定改种补种技术方案，加强分类指导，指导农民因时因地因墒改种晚秋杂粮、蔬菜或油菜等作物。注意合理搭配，做到改种作物不影响下茬作物生产。同时县农粮局将组织干部和技术人员，深入生产一线蹲点包片，开展改种补种技术指导服务，确保把各项技术措施落到实处。
4、认真做好跟踪调度工作。各乡镇农业综合站要加强改种补种实施情况的跟踪调度，及时向县农业和粮食局反馈进展情况、经验做法及存在的问题。
5、加强组织，认真做好宣传总结工作。各乡镇农业综合站、各乡镇财政所要加强对改种补种工作的组织实施，强化政策宣传，通过电视、广播、短信和明白纸等多种形式，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。补贴项目实施完成后，要及时进行总结。各乡镇于10月15日前，将灾后农作物改种补种政策落实情况总结报县局（同时发送电子邮件）。
实施方案 篇8
一、指导思想
坚持公平、公正、公开原则，坚持师生民主推荐、自荐与学校审核相结合的原则，坚持对学生素质综合评价的原则，真正把德、智、体等诸方面全面发展的学生，推荐给上海市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中、中职校国家级示范专业及国家级重点中等职业学校。
二、优秀初中毕业生推荐工作小组
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
三、推荐名额
20xx年区教育局分配给我校的推荐“优秀生”名额为8名。
四、“优秀生”的界定
推荐给上海市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中的优秀初中毕业生，是在初中阶段学习中，德、智、体等各方面全面发展，综合素质评价较高的应届初中毕业生。
五、优秀初中毕业生推荐、自荐条件
1、道德品质：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；遵纪守法、诚实可信、维护公德、关心集体；自信、自尊、自强、自律。（获得20xx学年度的市、区级优秀少先队员、优秀团员、优秀少先队长、优秀团干部等称号的'按上级文件要求当然进入推荐名单，在初中阶段其它学年获得市、区级优秀少先队员、优秀团员、优秀少先队长、优秀团干部等称号的在其它条件等同的情况下优先进入推荐名单）
2、社会实践、公益活动：具有社会责任感，积极参加社会实践，有社会实践经历的良好记录。关心社会，热心社会公益事业活动。能积极承担班级、学校和社区等各类社会工作。
3、体育与艺术表现：热爱体育运动，具备健身、强身的能力和健康的生活方式；积极参加艺术活动，具有较高的审美情趣。
20xx年初中升高中体育测试成绩合格。
4、学习能力与成绩：具有强烈的求知欲和兴趣，有较强的学习能力，文化课学习成绩优秀。（推优生文化课学习成绩评定办法：初二第二学期期终考试占20%、初三第一学期期中考试占30%、初三第一学期期终考试占50%）
5、必须是20xx年有初中升高中报考资格的，并是本校在籍、在读的应届初中生。
六、推荐程序与时间结点
1、4月10日前，学校制订本校“推优生”工作实施方案，报区教育局中教科备案，并在校内公示。
2、4月15日前，初三年级组组织学生与教师按“推优标准”进行民主推荐和自荐报名，确定初选推荐和自荐名单。
推荐与自荐不得兼报，自荐不占学校推荐名额。
3、4月17日，年级组综合评定出推荐名单和自荐名单报学校“推优”领导小组。
4、4月20日，学校“推优”领导小组进行综合评价，确定最终优秀生推荐和自荐名单，并将推荐与自荐名单在学校公示五个工作日（4月21日－4月25日）。
5、4月26日，学校将推荐名单、自荐名单及相关材料报教育局，由教育局“推优生”推荐工作领导小组审核。
6、5月10日，学校公布“推优生”批准名单。
7、5月14日-5月16日，网上填报志愿。
8、5月20日－6月16日，报送材料，招生学校预录取。
9、6月17日，考试院公布预录取名单。
10、7月13日，考试院公布录取名单。
七、有不详事宜，学校招生领导小组负责释疑。
上海市xx中学
20xx年4月10日
实施方案 篇9
为进一步加快我县安居富民工程建设步伐，按照区、州《关于下达20xx年安居富民工程建设任务的通知》要求，现结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以十八届五中全会精神为统领，以促进城乡一体化为目标，以保障和改善民生为主线，以推进新型城镇化为重点，实施“一村一策、一村一品”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建筑格局。在全县大力开展安居富民工程建设，创造宜居环境，促进镇村繁荣。
二、基本原则
坚持四个基本原则。即危旧房改造与城镇扩容升级紧密结合原则；建设“中心村、城郊村、园中村”新型农村住宅社区原则；山区乡村规划区内原址重建原则；“五保户、低保户、解困户”实行差异化补助原则。
三、建设内容
（一）建房任务。20xx年我县农村安居富民工程计划建设任务900户，总建筑面积9万平方米，总投资1.08亿元。
（二）任务分解。结合实际，任务分配如下：三台镇100户，泉子街镇110户，镇45户，北庭镇120户，二工镇110户，庆阳湖乡120户，老台乡100户，大有乡120户，新地乡75户。
（三）建设要求
各乡镇、村委会把安居富民工程与危房拆除工作同时部署，同时检查，同步落实。一是各乡镇、村委会要结合安居富民工程建设的具体要求做好地质勘察、整体规划设计、房屋施工图纸设计，尤其是对建设二层以上的安居房要经县质监站、安监站，对施工的全过程进行跟踪服务，进一步提高工程质量和安全施工，并做好竣工验收备案工作。二是在抓好安居富民工程建设工作的同时，具备条件的村庄要与村镇环境综合整治工作有机地结合起来，加快基础设施建设，改善村容村貌。三是对木质结构危房的改造，各乡镇、村委会要与设计单位及时对接，减小房屋火灾易发率，提高房屋抗震等级。四是要注意保护好景观旅游村庄等传统民居的修复和保护工作，避免大拆大建。五是位于山区和丘陵地带乡镇砖混结构四坡彩钢修饰屋顶，彩钢夹芯板必须采用防火岩棉型的，根据抗震设防区的标准和要求进行建设。六是对于五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。七是对于本乡镇建设的安居富民工程进行跟踪服务，对房屋建设每个环节进行造册登记，确保工程质量。八是做好危房拆除工作。对不能达到抗震标准的，经抗震鉴定为危房的要坚决拆除，异地新建的其原有住房必须及时拆除，原址重建的其原有住房一律不得用作居住。九是使用功能、单体面积不达标的历年新建房屋，增加面积和完善房屋功能后，也可统计在当年建房任务中。
（四）建设方式
1.“中心村、城郊村、园中村”改造坚持统一规化设计评审、统一核定价格、统一建设标准、统一优惠政策、统一入住对象。鼓励以引入产业投资或以合作开发等多种方式建设集中居住小区。按基本建设审批程序办理规划、土地、施工图审查、招投标、质量安全监督、施工许可手续，严格工程款拨付程序和审批手续，遵守财经纪律，依法纳税。由项目实施乡镇具体负责实施完成“中心村、城郊村、园中村”改造新型农村住宅社区建设工作。新型社区遵循节约集约利用土地原则，提倡多村整合，打破地域界限，统一规划、整体布局，集中建设设施齐全、功能完善、环境优美的大型宜居社区。
2.平房建设承建方式：采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式。主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。项目实施由乡镇组织当地工匠（本乡镇专业劳务服务合作社）与户主签订建设承包合同（在项目乡镇司法所审核备案），合同要明确承包方式（包工或包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。
（五）建设项目
1.新型农村住宅社区2个
（1）继续做好哈族清真寺（康丽家园）、红畦花园农民住宅小区剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；
2.其他
（1）做好20xx年特色乡镇、中心村的房屋建设工作；
（2）其它历年已建成小区，继续做好剩余房屋的出售及基础配套设施完善工作；
（3）三台镇辖区农户，原则上向三台片区农民住宅小区集中。
3.农牧民平房建设点。由项目实施乡镇按照“科学规划，统筹推进、相对集中，就近改造，各民族嵌入式修建居住，达到标准”的原则。合理优化布局，有效整合资源，推进“小村向中心村集中，分散户向规划居民点集中”，连片建设。
4.按照规划，依规原址重建及改扩建的零星散户。
四、补助政策
（一）新建平房补助
1.平原乡镇：住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元；二工镇头工街村集中连片建设二层楼100户年底完工入住，每户奖励3万元；集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。
2.山区乡村、民族贫困村（含县级）补助。住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元，集中连片建设10户以上的每户基础设施补助5000元（村镇统筹使用）。包括庆阳湖大泉村，老台乡芦草嘴子村、二工河村、乏马塘村，二工镇十八户村、红山子村，三台镇潘家台村。
3.经民政局和残联认定的解困户、五保户、低保户、农村残疾人。其中五保户采取集中供养方式，争取农村福利院项目，产权归政府或集体所有；农村残疾人贫困户、解困户住房每户补助2.35万元、拆旧每户补助1万元；低保户住房每户补助3.35万元、拆旧每户补助1万元。
（二）新型农村住宅社区补助
住房每户补助1.85万元、拆旧每户补助1万元，基础设施不予补助。
（三）其他
1.在县城购买商品房以及20xx年因商业拆迁、公益性拆迁安置的农户，不享受补助政策。
2.入住“中心村、城郊村、园中村”建设新型农村住宅社区的本村农户，必须拆除旧宅，并持有与农户户口所在地乡（镇）政府签订拆旧协议，及乡（镇）政府同意购买新居的审批证明，方可办理小区入住手续。具体按《县20xx年新农村建设旧宅基地拆除补助办法》（吉县政办〔20xx〕78号）执行。
3.其他，修建安居富民房屋必须先办理国土、规划部门的手续，达到安居富民建房标准的`予以补助。拆除旧宅必须报县安居办，经确认后方可补助。
（四）补助对象：
1.持有本县农村户口的在册农牧民;
2.建设按照县安居办加盖审图公章的施工图纸进行施工，并经县、乡、村三级验收合格，资料齐全，张榜公示的新建或改扩建农牧民建房户。
（五）补助资金筹措。20xx年安居富民工程总投入1.08亿元。其中农户自筹8235万元，补助资金2565万元（其中中央补助945万元、自治区补助720万元、县财政补助900万元）统一安排。
五、保障措施
（一）规划引领。各乡镇要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配备的要求，紧密结合新型城镇化和美丽乡村建设工作，依据村镇整体规划和村庄建设规划，统筹城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。
（二）资金保障。由县财政局督促设立县、乡两级安居富民工程建房补助资金专用账户，补助资金专账核算。
（三）加大宣传力度。各乡镇要加大宣传力度，引导和教育群众建安居房，确保政策家喻户晓。广电部门要把农村安居富民工程建设的宣传作为重要宣传内容，开辟专栏、专题，调动和激发农民群众建安居富民房的热情。
（四）金融支持。县农村信用社、农业银行、邮政银行、村镇银行负责解决自筹建房贷款，各乡镇要主动与各金融部门对接，做好协调服务工作。
（五）项目前期。各乡镇负责做好新型农村住宅社区项目前期工作，严格招投标程序，投标方案于3月底前编制完成，确保4月上旬全面开工建设。
（六）严格工程质量。工程质量由各乡镇政府负责。县安居办组织相关单位定期、不定期监督抽查验收。村理事会承担所在村安居工程监督管理，对施工中过程中出现的质量安全隐患督促整改，并配合有关部门的检查和督查工作。
（七）规范档案管理。各乡镇要完善安居富民工程农户档案，做到“一户一档”，并进一步规范农村安居房建设信息管理。
（八）强化考核验收。各乡镇于11月底全部完成建房任务。县安居办负责制定具体考核验收标准，督查室负责组织县安居办、乡镇安居办验收核实，经济办负责统筹核算制定资金拨付方案，财政局于12月底负责将补助资金直接拨付到安居户及所属乡镇。
六、奖励办法
1、建房质量符合自治区住房和城乡建设厅印发的《村镇（乡）建筑结构〔DBJT27—93—11〕》工程建设设计标准，下达的任务完成100%，且网上录入建房信息准确率达到100%，“一户一档、分部分项”建房施工资料和建房纸质档案齐全，每户奖励乡镇安居富民办公室质量监督检查经费100元。
2、对于完成安居富民工程建设任务较好的乡镇及村委会将授予“先进单位”和“好班子”荣誉称号。
实施方案 篇10
村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[20xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。
一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感
20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止20xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。
二、把握原则，确保化债工作合理合法
村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。
（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。
（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。
（三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。
三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效
村级债务是当前农村工作的`一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。
（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。
（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。
1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止20xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。
2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。
3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。
4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。
（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。
(四)加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。
（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。
（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。
四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处
（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。
（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。
（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。
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