实施方案

时间：2026-04-26 工作方案

实施方案[共10篇]

　　为了确保事情或工作得以顺利进行，常常需要预先准备方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。方案要怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的实施方案10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

实施方案[共10篇]

实施方案篇1

各单位：

　　为进一步落实《区实行领导干部住区工作制度的通知》，进一步发扬“”五加二“、“白加黑”的工作精神，全力推进“五大战役”和重点项目攻坚，经开发区两委研究，决定实行机关干部住区工作制度。现将有关事项通知如下：

　　一、住区对象：

　　开发区全体机关干部（全体机关干部原则上在开发区安排宿舍居住，开发区范围内有住宅的除外））

　　二、住区时间：

　　每周一至周五

　　三、工作内容：

　　1、“夜学”，即利用晚上时间，针对上级有关会议、文件要求，及时研究开发区贯彻意见，突出抓好布置落实。

　　2、“夜议”，即利用晚上时间，针对挂钩项目、分管部门在工作推进中存在的'问题，召集相关部门讨论研究，制定解决措施，突出抓好协调落实。

　　3、“夜访”，即利用晚上时间，针对挂钩项目、安定稳定问题，督促挂钩项目指挥部，上门走访拆迁户、信访户等，突出解决重点、难点问题。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，以身作则。住开发区工作制度不同于夜间值班制度，是落实“白加黑”、“五加二”的工作要求，是做好基层领导工作的有效方法。全体机关干部要高度重视、身体力行，确保开发区工作制度有效落实。

　　2、精简会议，务求实效。全体机关干部要严守工作及生活纪律，沉下身子、深入一线，及时协调解决实际问题。

　　3、全体机关干部要进一步增强责任感、紧迫感和压力感，树立良好形象，抓好工作落实。在住区期间要严格遵守有关规定，不得擅自离开开发区，确因特殊情况需要离开的应办理请假手续。

　　本通知从2月13日起实行。

实施方案篇2

　　一、指导思想

　　全面落实《纲要》和省级林地保护利用规划确定的目标，根据我县经济社会发展和环境建设的需要，划定林地边界范围，进行保护利用区划，将分类、分级管理林地落实到山头地块，统筹协调林地保护与利用的关系，优化林地利用配置，为县域经济社会可持续发展奠定坚实基础。

　　二、编制目的、任务和原则

　　（一）编制目的

　　通过县级林地保护利用规划，实现林地科学管理，优化用地结构，规范林地用途，遏止乱垦滥占林地，提高林地利用效益，充分发挥林地的生产潜力，为县域林地严格保护和合理利用提供科学依据。

　　（二）编制任务

　　落实省级林地保护利用规划提出的战略目标和要求，将本行政区域内的林地和依法可用于林业发展的其他土地，分解到乡镇，并落实到山头地块，确定林地保护等级和质量等级；明确林地保护利用的目标、任务和具体措施；加强对我县行政辖区内林地保护利用的宏观调控；推进县域林地结构和空间布局优化；指导县域林地保护利用的协调和管理；建立健全科学的林地保护利用体制机制。

　　（三）编制原则

　　1、依法依规原则。

　　认真执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，贯彻国务院关于“要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方针，切实维护林地所有者或经营者的`根本利益。

　　2、统筹协调原则。

　　统筹区域林地利用，正确处理资源保护与经济发展的关系，促进林地利用的经济、社会和生态效益的整体优化。

　　3、因地制宜原则。

　　全面落实省级林地保护利用规划提出的目标、任务和要求，立足于解决本行政区域内林地保护利用中存在的实际问题，遵循经济、社会和自然规律，以调整结构、优化布局等为手段，提出切实可行的保护利用措施。

　　4、科学决策原则。

　　动员公众参与，做好部门协调，确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。

　　5、注重落实原则。

　　综合运用经济、社会、法律、行政等多方面的手段，切实提高规划实施的成效。

实施方案篇3

　　一、工作目标

　　辖区行政村河塘较多，每年放暑假的青少年和儿童居多。同时调查问卷显示，近半数的被调查居民认为涉水是一个重大安全隐患。因此，应针对这一现状持续开展涉水安全干预实施项目。目标：提高社区全民涉水安全意识，有效减少溺水事故发生和伤害。增强居民尤其是儿童的自我保护意识，并切实加强管理以保障居民的游泳安全。

　　二、工作计划

　　1.建立健全涉水安全促进项目参与小组工作职责

　　2.建立健全涉水安全促进项目参与小组工作协调制度

　　3.建立健全涉水安全突发事件应急预案

　　4.建立与有关职能部门联席会议和信息沟通制度。

　　5.建立涉水伤害监测制度

　　6.建立涉水安全促进项目活动过程记录表包括（项目促进前后照片对比）

　　7.安全项目促进后征求群众意见。

　　8.接受上级对社区涉水安全工作项目创建的考核、验收。

　　三、实施方案

　　1.对辖区各塘、河边易发生溺水事故的地段开展事故伤害辨识及其评价，并在社区卫生服务中心，相关村（居）、派出所建立事故伤害监测点，针对伤害特点制定相应的应急处置预案并开展持续项目干预。

　　2.加强监控、落实责任。定期巡查辖区各河，塘及时排除各类安全隐患。将各河塘统计备案并落实专人监控。在每个塘周边设置警示标识。

　　3.建立辖区防溺水安全志愿者队伍，向群众宣传安全游泳知识，在辖区各塘进行巡查，及时劝导擅自游泳者。

　　4.加大对企业职工、社区居民以及学生的`宣传教育力度。在夏季等溺亡事故高发季节，充分立足于企业、社区以及学校广播平台和宣传展板向企业职工、社区居民尤其是青少年宣传安全游泳知识，分提高其涉水安全意识和自我防范能力。

　　6.成立处置溺水事故专业应急队伍。以社区卫生服务中心为平台及时救治各类溺水群众。并针对群众定期开展溺水事故自救方法的培训，提高群众溺水自救能力。

　　7.建立健全社区涉水安全工作责任制。

实施方案篇4

　　一、指导思想

　　为了进一步落实写字教学目标，加强学生的写字训练，提高教师和学生的写字水平，营造墨香校园，陶冶学生的情操，培养学生的常规意识和正确书写汉字的能力，养成学生认真细心的学习态度、良好的意志品质和严谨的学习习惯，教会学生写一手好字，并学会做人，达到学生修身养性的目的，促进学生品格素质的全面发展，实现全面实施素质教育的目的，特制订本实施方案。

　　二、目标任务

　　(一)总体目标

　　1、通过写字教学实施方案，促使师生形成写好字，写规范汉字的行为习惯，传承我国优秀的汉字书写文化。

　　2、通过写字教学实施方案，使教师备课、批改作业、以及学生写字、作业质量再上一个新台阶。

　　3、把写字教学作为创建特色学校的重要途径与目标，建立一套写字教学的机制与教学方法。

　　(二)具体目标

　　1、教师目标

　　全校教师要达到《教育部关于加强小学教师职业技能训练》文件中提出的“三笔字”书写9点要求：

　　⑴掌握现代汉语常用字的笔画、笔顺和字形结构，注意区分笔画的组合关系，做到会读、会写、会用。

　　⑵掌握《简化字总表》中的简化字，以及纠正学生的错别字。

　　⑶书写达到：笔画清楚、正确规范、熟练有力，字体匀称美观。

　　⑷分别掌握纲笔、粉笔、毛笔三笔字的执笔方法和写字姿势，纠正学生不

　　1正确的执笔方法和写字姿势。

　　⑸分别掌握三笔字的用笔方法，知道三笔字之间在用笔和笔画方面的相同点与差别。

　　⑹了解选帖、读帖和临摹的基本知识和要领，对书法作品有一定的`欣赏能力。

　　⑺了解楷书的几种结构类型及其规律，能纠正学生的书写毛病。

　　⑻熟练地书写纲笔字、粉笔字，做到规范、工整、美观；会写毛笔字，做到匀称整洁、美观大方，会指导学生写毛笔字。

　　⑼掌握书写款式。要求布局恰当，行款整齐。

　　2、学生目标

　　一年级：

　　一年级以铅笔为主，知道基本笔顺，能写出规范的汉字、字母。重点是指导学生掌握正确的写字姿势、执笔方法，学会使用和保管写字用具，培养写字兴趣和良好的写字习惯。

　　二年级：

　　二年级知道笔划的特征，能写出较漂亮的规范汉字、独体字，简单的句子。巩固写字姿势，执笔方法；继续培养写字兴趣，写得正确、端正。在认识常用汉字的偏旁部首的基础上，逐步掌握其写法，初步了解汉字结构；能规范使用和保管写字用具，初步养成良好的写字习惯。

　　三年级：

　　能比较熟练地用铅笔写字，写得正确、端正、整洁、行款整齐，有一定的速度；练习用钢笔写字，学会钢笔的执笔和运笔方法

　　学习正确用毛笔写字的姿势、执笔和运笔方法

　　三年级在一、二年级写字的基础上学习笔划特点，用钢笔正确书写偏旁、字、词、句子。

　　四年级：

　　继续培养写字兴趣和学习用钢笔写字，要求写字正确、端正、整洁，行款符合要求。

　　学习毛笔描红，知道使用米字格、田字格、回宫格的方法。

　　学习毛笔仿影、描红，初步掌握毛笔书写顿笔、提笔、中锋行笔三种运笔方法。

　　学习用毛笔书写各种笔画及常用偏旁的方法。

　　了解各种笔画和常用偏旁在字中的搭配关系，继续培养写字兴趣和良好写字习惯。

　　继续学习用毛笔仿影，学会毛笔书写中常用偏旁的写法，以及在字中的搭配。

　　初步养成良好的写毛笔字的习惯，培养审美能力；巩固字的笔划特点、作文书写用正楷钢笔誉写。

实施方案篇5

　　为认真贯彻落实《20xx年河东市城市道路交通管理"畅通工程"实施方案》精神，加强和深化我区"畅通工程"工作，全面提高我区城市道路交通管理水平，有效改善城市交通环境，更好地适应经济、社会发展的要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照市政府的统一要求，结合建设"平安河东"和城市环境综合整治活动，坚持以人为本，以服务经济建设为出发点，以提高城市道路交通管理水平为中心，以率先实现现代化为奋斗目标，更新思想观念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用，重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题，提高城市道路交通管理水平和群众交通文明素质，为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。

　　二、实施范围和工作目标

　　20xx年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是：构筑起社会化的城市交通文明建设和实施"畅通工程"的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入，完善交通基础设施，提高道路基础设施建设标准；改革城市交通勤务工作，建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式，提高城市交通组织、指挥、疏导能力；加强执法队伍建设，不断提高城市管理和执法水平；全方位加强交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识；大力发展公共交通，构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到B类城市三等管理水平。

　　三、评价项目

　　20xx年评价围绕"交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，设施齐全有效"等方面的要求，以《城市道路交通管理评价指标体系》（20xx年版）为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分，基本指标适用于所有城市，附加指标适用于对应类城市。评价结果同时考虑工作进展和效果。

　　四、实施步骤

　　（一）实施阶段

　　各有关部门和单位要按照自己的实际情况，具体制定本部门实施方案和创建目标，要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作，完善城区各类交通设施，搞好城市综合执法活动，共同整治维护城区交通秩序，达到预定的创建目标。

　　（二）初评阶段

　　各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作，自评结果和自评的文字材料于20xx年7月5日前报送到区创建领导小组办公室，迎接市创建领导小组办公室的.初评和省级评价验收。

　　（三）总结阶段（20xx年10月-12月底）

　　根据检查结果和各单位全年的创建活动，对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。

　　五、工作要求

　　（一）切实加强城市交通管理"畅通工程"的组织领导。各单位要把城市交通管理工作列入议事日程，研究工作措施，解决交通管理"畅通工程"的重点、难点、和热点问题，强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下，切实把"畅通工程"作为形象工程、系统工程、民心工程来抓，要牢固树立全局一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益，打破行业部门界限，形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制，共同抓好"畅通工程"。

　　（二）强化宣传教育，努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，结合《道路交通安全法》的宣传和实施，营造良好的执法氛围，及时报道实施"畅通工程"的情况及效果，要针对不同对象，多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动，使交通法规家喻户晓，不断提高交通参与者自觉守法的意识。

　　（三）实行目标责任制，任务再分解，加强量化考核。结合本单位的职能作用，认真分析城市交通管理中存在的问题，研究具体的工作措施，制定切实可行的工作方案，把"畅通工程"要达到的目标进行再分解，逐一落实。要精心部署，量化考核，抓好落实，及时纠正、解决工作中出现的问题，确保各项工作措施到位，取得实效。

　　（四）加大科技投入，加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓，要以提高城区道路交通管理水平为中心，以交通管理示范城镇建设为突破口，更新思想观念，改革管理模式，加大科技和设施投入，科学调整交通流量，提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来，用科学的方法和手段加快城市交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作，确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。

　　（五）坚持建管并重的方针，完善城市道路网络，全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈，使城市交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城市道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城市公共客运交通的管理，认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用，加强执法检查。要按照《城市道路管理条

　　例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法规的要求，重点整治小商小贩占道经营、在城市道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城市道路以及城市公共客运交通车辆的规范营运等问题。

　　（六）强化交通秩序综合整治，确保畅通工程顺利进行。按照国家、省、市的要求，要深入开展道路交通安全秩序整治活动，强化交通秩序综合整治，努力减少各种交通违法行为，最大限度地预防和减少交通事故，进一步提高交通管理的整体水平，推动实施畅通工程，创造安全畅通的交通环境，更好地为经济发展和人民群众服务。

　　六、组织领导

　　区政府成立城市交通管理"畅通工程"领导小组，由分管副区长任组长，区宣传、公安、交警、交通、公路、财政、建设、规划、教育、工商、安监、综治办、文明办、人保公司、人寿公司等部门负责人为成员，领导小组下办公室，办公室设在河东交警大队，大队长担任办公室主任，具体负责组织、协调城市交通管理"畅通工程"工作。

　　附件

　　1、河东区城市交通管理"畅通工程"领导小组成员名单

　　2、河东区城市道路交通管理"畅通工程"部门职责

实施方案篇6

　　按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。

　　一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。

　　二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

　　三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

　　四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

　　五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.

　　六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信xx功、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

　　七、完善各村综治维稳工作站的.设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

　　八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

　　九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

　　1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

　　2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

　　3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

　　4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

　　5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

　　6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

　　7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

　　十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

　　十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

　　十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

　　十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。

　　十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。

实施方案篇7

　　本计划针对西安餐饮行业食品蔬菜配送业务，西安餐饮行业食品蔬菜配送目前并没有形成专业的配送产业，就此本计划提出建立西安餐饮食品蔬菜专业配送方案。

　　本方案计划成立专业的食品蔬菜配送公司(以下简称为配送公司)，公司就配送范围包括水果、冻品、调料、鲜猪、牛、羊肉、家禽、海鲜等农产品，为酒店、饭店、饮食市场等提供全方位的配送菜服务。

　　我们通过对西安餐饮行业及食品蔬菜市场调查发现，在西安，大型酒店、企事业单位一般设有自己的后勤采购部门，经营较好的连锁饭店有自己的配送公司，但对于中小型饭店、饮食市场就没有其对应较为专业的食品蔬菜配送服务，其主要依靠专人采购，或是小商贩小菜贩送菜。而在国外，餐饮行业食品蔬菜配送有70%以上是由专业配送公司配送，就现在国内而言，在北京、上海、深圳、广州等沿海较为发达的城市40%的食品蔬菜有专业的配送公司提供。对于西安来说，餐饮行业食品蔬菜配送还处于起步阶段，对此，我们提出在西安建立配送公司。

　　我们将与西安周边畜牧、蔬菜生产基地、信誉良好的食品加工企业合作，以优质货源直接配送于中小型饭店、酒店，减少蔬菜流通环节，以蔬菜瓜果基地―配送中心―餐饮行业的模式进行运营。

　　我们以价格优势、质量优势、便捷的服务争取市场份额，从中小型饭店、饮食市场入手，先以蔬菜为主要产品，再逐步拓宽自己的产品范围及市场范围，做到专业的食品蔬菜配送。积极与蔬菜、畜牧基地、食品生产销售厂家建立合作关系，保证产品质量，公司信誉，逐步建立起自己的产品来源基地及客户群体。

　　一、蔬菜配送目的、意义及国内外发展状况

　　1、蔬菜配送目的、意义

　　本项目目的在于最大限度地减少流通时间，降低流通费用，实现蔬菜供给单位少库存甚至“零库存”，降低社会生产的总成本,建立专业农产品配送服务，省去食品蔬菜供应的中间环节，以最简洁的产业模式为客户提供服务。由原来的菜农―收购商―批发商―零售商―采购员―客户，精简为生产基地―配送中心―客户的模式，充分发挥现代物流的联接作用。

　　此模式的建立

　　a，有利于保证产品质量，降低产品价格。通过配送中心这一环节把厂家、畜牧、果蔬基地和酒店、饭店这一类型的餐饮部门联系起来，有利于以简洁的方式沟通、交流，为其两方面都提供更为优质的服务，使得生产者、销售者实现共赢，客户享受实惠。

　　b，清晰地产品的来源保证了产品质量，快捷的运输，简洁的模式省去中间环节的多次转手和时间的浪费，保证食品蔬菜的新鲜程度和较低的产品价格。

　　c，专业正规公司的服务提供了更好的信誉保障，同时，饮食安全是关系市民切身利益的关键问题，专业的配送公司能从源头上把关，确保农产品质量，在一定程度上解决食品蔬菜安全的问题。

　　2、蔬菜配送国内外现状及发展趋势

　　蔬菜配送具有提高蔬菜质量、减少运耗、减少城市污染、食用方便等多项优势，是蔬菜现代供应的必然。在我国，蔬菜配送还处于起步阶段，且仅限于为数不多的大城市。日本、美国和欧洲等发达国家早已普遍采用。有关资料统计显示，在经济发达的日本，大型企业食堂的蔬菜供应有90%以上是由专业的配送供应商配送，在北京、上海、深圳、广州等越来越多的机关、大型企业、外资企业、大型酒店等都已经选择由专业的蔬菜配送公司提供―“菜篮子”服务。资料显示，目前广州市农副产品总交易额达到130亿元，而需要配送公司配送的至少超过60亿，近一半的交易额是通过配送达到的。深圳市望家欢农副产品配送公司广州分公司开业伊始，全球知名餐饮连锁企业索迪斯、越秀区人民政府就与其签订配送合同。在深圳，像IBM、深航、南航、沃尔玛、华强三洋、三星视界多加知名企业都已成为望家欢农产品配送公司的固定客户。在我国西部地区，虽然蔬菜配送已有所发展，但西部蔬菜配送发展一直处于滞后状态、水平不高、规模较小的状态。

　　我国成为世界上蔬菜生产的第一大国，年产量占世界蔬菜总量的一半以上，致使蔬菜市场开始出现季节性过剩和结构性过剩，加之蔬菜市场信息不灵，蔬菜物流不畅，使蔬菜集中产区的农民一度出现“卖菜难”的局面。为了从根本上解决农民“卖菜难”问题，各级政府积极推行蔬菜农、工、贸一体化，产、加、销一条龙的产业化经营，大力培植和发展蔬菜龙头企业、蔬菜配送中心和蔬菜批发市场等蔬菜加工、流通企业，构建现代蔬菜物流新体系，大力推行订单蔬菜、合同蔬菜，促进了蔬菜产业的良性发展，从而推动了蔬菜配送业的兴起与发展。可以说，蔬菜配送业的发展是我国蔬菜产业化、社会化大生产的必然要求。蔬菜配送现状和生产实践证明，蔬菜配送的推广与发展对改革现行不合理的物流体制，合理配置资源，促进农村产业调整、加快农村发展、促进农民增收，都具有重要的促进作用。

　　为此，现代蔬菜物流企业把配送作为一种从用户需要到用户满意的营销策略加以推广和应用是蔬菜物流现代化的必然趋势。

　　3、应用前景分析

　　蔬菜配送作为一个工程，其中蕴含着巨大商机。从企业赢利的角度来看，蔬菜是一种低附加值产品，利润低但保鲜要求高。这一方面要求必须用规模效益和尽量减少中间环节来降低成本;另一方面需要反应灵敏的供求信息平台支撑，来实现“以销定产零库存”。现阶段经济快速发展，人们生活水平提高和后勤服务的社会化，蔬菜配送显现出巨大的发展潜力，就我们项目开展地西安分析，具体表现在以下几方面：

　　a，市区交通网络发达：西安是重要的对外交通枢纽，拥有高规格的交通体系，这对西安市蔬菜配送业的发展提供了物流运输保障，有利于降低成本。

　　b，西安餐饮业发达，餐馆饭店数目庞大，市场需求旺盛，有利于发展壮大形成规模。

　　d, 常住人口837.52万(截止20xx年底)，市区人口约510万。据不完全统计，西安市年蔬菜供应量达到200万吨以上,市场空间巨大。

　　e，在西安酒店蔬菜配送业务仍处起步阶段，竞争压力小，有利于开拓市场，占得先机。

　　f，西安居民生活水平较高，消费能力强，而城市配制度并不高，居民蔬菜消费受时间空间的限制仍很严重，有利于将来开展家庭个人配送业务的开展。

　　g，电子商务将为蔬菜配送的发展提供更广阔的平台：现阶段电子信息技术迅速向社会各个领域渗透， “网上”销售将成为蔬菜销售与配送的主要方式。创建配送网站，推行“网上订单蔬菜”。产销双方能通过电子商务系统在网上谈生意、订合同、支付定金，可节省大量人力、时间和费用。同时，有利更快掌握蔬菜配送信息，减少中间环节，降低成本，提高经济效益。

　　因此，在西安建立现代专业蔬菜食品配送公司是有完备的环境基础和广阔的市场前景的。

　　二、绿园农产配送有限公司介绍

　　绿园农产配送有限公司提供以配送蔬菜、水果、冻品、调料、鲜猪、牛、羊肉、家禽、海鲜等农产品为主的全方位配送菜服务公司。本公司是一家集送菜服务、食品购销及物流配送为一体全新商业模式的企业。本公司计划建于南郊小寨附近，并与西安周边蔬菜基地、肉类加工企业、冷藏中心展开合作，保证优质的货物资源，专车和专业的配送团队。

　　1公司性质

　　拟注册成立一个有限公司――绿园农产有限公司。

　　2部门设置

　　2.1公司组织结构

　　公司的组织结构要与其战略相适应。考虑到公司成立初期的规模和发展战略，拟采用直线职能制组织形式，实行董事会领导下的总经理负责制。具体设置如图所示：

　　2.2部门主要职责

　　董事会：

　　决定公司的经营计划和运作方案

　　制定公司的年度财务预算决算方案

　　聘任或者解聘公司总经理

　　制定公司的基本管理制度

　　总经理：

　　完成董事会议定的年度经营目标

　　在各部门主管协助和董事会的指导下，制定公司的发展战略计划

　　主持公司的生产经营管理工作

　　代表企业出席各种公关活动

　　财务部：

　　对公司的资金进行管理，制订筹资、资金使用、资金管理计划

　　提供公司的财务数据和财务报表分析

　　提交公司利润分配方案

　　负责日常会计工作，现金流监控以及成本控制

　　业务部：

　　公司业务发展规划，对外业务咨询和业务交流.

　　向总经理报告业务情况.

　　负责对客户的发展，维持.

　　负责公司的'经营管理、重大担保项目等情况进行审查和监管.

　　负责公司风险综合评价、控制.

　　后勤保障部：

　　负责货物采购计划、采购预算。

　　负责货物运输，包括采购、配送运输

　　负责签订采购合同、组织采购等工作。

　　物资采购中要严格把关，竞争性谈判。

　　物资购入后，组织有关人员做好货物分装工作。

　　协调其他部门管理工作。

　　客户服务部：

　　负责公司日常经营管理工作

　　负责公司人力资源管理(包括人员招聘、劳工合同、技能培训、干部绩效考核)

　　建立制度，制订年度发展计划

　　为其他各职能部门的工作提供支持

　　3管理机制

　　鼓励创新：作为配送企业，创新是企业的生命。在企业内部设立创新奖励机制。无论是技术人员还是操作工人，无论是技术上，操作程序上还是降低成本上，只要有所贡献，都给予相应的奖励。

　　区别管理：引进的高级人才，必须充分重视其人力资本对本企业发展的价值，对他们必须采取较为灵活的管理和激励方式，如期权激励，工作自主性等等。而对于一般工人来说，宜采用制度化的管理方式，编写较为详细的职务说明书，规范操作过程。

　　4人员配置

　　在最初阶段，整个公司共需员工18名。人员组成见下表。

　　表4-1 人员配置表

　　部门具体安排人数

　　行政管理董事长1名总经理1名2

　　业务部主管1名，业务员2名、会计、出纳各1名5

　　后勤保障部主管1名，司机5名、采购员2名8

　　客户服务部主管1名、员工2名3

　　总计18

　　5、公司综合服务信息

　　a、配送服务对象：为各类饭店、酒店、西餐厅、酒吧、火锅店，学校、医院、会所,KTV娱乐场所,企业食堂，各大超市等提供各种蔬菜水果调料冻品等农产品配送服务。

　　b、配送服务范围：西安市区及其近郊

　　c、公司宗旨是：最好的质量、最低的价格、最优质的服务

　　d、公司承诺：以食品安全为重，层层把关菜的新鲜度，不留剩菜，坚决杜绝食品安全带来的后患;注重个人卫生以及环境卫生，创造一个整洁、优质、新鲜的蔬菜环境;讲究服务的质量，热情、和谐、温馨让客户有信任的感觉;建立良好的反馈机制，有缺点改进，优点发扬，及时解决突发事件和客户共同关心、反映的问题，增加客户支持率;争取不同消费层次的客户群体，多方面提升自己员工的素质及企业管理制度以符合客户对卫生、服务、菜的质量及数量的需求。

　　e、公司文化：企业使命：我们处处用心，立志为客户提供满意的服务。

　　企业精神：主动服务，创新求进步。

　　争取目标：质量最好、价格最低

　　企业目标：打造产、发、售蔬菜配送连锁知名品牌。

　　6、公司基础设施建设

　　建立蔬菜中心，发展客户，进行蔬菜配送。

　　a、公司办公场所40平方米;

　　b、保鲜库一座;

　　c、建蔬菜包装车间100平方米;

　　d、购物流车辆5部。

　　三、产品市场分析与营销

　　1、西安蔬菜配送市场调查

　　西安市辖区总面积9983平方公里，其中市区面积为1066平方公里，建城区面积375平方公里(20xx年)。常住人口837.52万(截止20xx年底)，市区人口约510万。据不完全统计，西安市年蔬菜供应量达到200万吨以上，其中70―90%来自北二环蔬菜批发市场，其蔬菜市场以基本建成了比较健全、规范、成熟的蔬菜销售网络体系。其运营模式大体是：以骨干蔬菜批发市场为龙头，内地蔬菜进入蔬菜批发市场后分销到各超市、各农贸市场。现阶段对于西安蔬菜配送来说，仅处于个别大型企业、连锁饭店内部配送、采购。

　　2、主要的用户群和竞争对手分析

　　对于西安餐饮行业调查发现，企事业单位(包括高校)、大型酒店一般都设有自己的后勤采购部门，对于中小型饭店、饮食市场，其食品蔬菜一般为专人从菜市场采购或是小商贩配送。不论是后勤保障部门采购还是专人采购，都难以保障蔬菜质量和蔬菜价格，对其酒店、饭店来说无疑增加了成本，小商贩送菜更难以保障蔬菜质量。对于我们企业的客户群来说初期主要限于中小型饭店、饮食市场。

　　a, 就蔬菜配送业务而言，现在刚处于起步阶段，现有的配送仅限于信誉较好的连锁饭店及较大的酒店建立的专为自己服务的附属配送公司。其客户群体狭窄，不对外提供服务。

　　b, 对于一些小型蔬菜配送机构(多数为两人一车的夫妻店)来说，其并未形成一定的产业模式及市场范围，对于市场的占有量较小，仍处于滞后状态、水平低、规模小、盈利能力有限。

　　其主要表现在以下几个方面：配送规模小、效益低。蔬菜配送主要靠规模盈利，其现有的送菜范围小，运营方式单一，效益难以实现;基础设施差、信息化程度低。其配送仅限于送菜服务上，储存、保鲜、加工等设备投入不足，自动化网络化程度低，缺乏查询、互动、信息服务平台，只能在一个闭塞的环境中运营;其蔬菜供应渠道冗长而复杂，流通时间长、流通环节多、消耗大、成本大、效率低、效益差，分散组织采购、储存、销售，流通性费用所占比例很大;配送质量低、现代配送方式难以发展。其属于初始原材料性配送，未对其进行清洗加工，蔬菜质量难以保证。

　　3、营销策略

　　首先加快基础设施和信息化建设。基础设施建设包括加工配送中心和连锁店的建设，仓储、整理、包装、运输、冷藏等环节的设施建设等，尽快形成配套的综合运输网络，完善的仓储配送设施，先进的信息网络平台，为蔬菜配送提供重要的物质基础条件。进行统筹规划、合理布局，充分考虑集散疏通、各种运输方式衔接以及配送设施的综合配套。加强市场信息化设施建设，通过互联网实现生产者与客户群联网，建立电子商务平台，及时了解蔬菜配送中的各环节状况。并逐步搞好资源共享、信息共用、有效控制与全程管理、信息处理与发布工作以及市场信息咨询服务。

　　建设配送中心。配送中心负责蔬菜的清洗、加工，保持蔬菜的安全、卫生、新鲜，从源头上保证了蔬菜良好形象。大部分的蔬菜基地位于郊区，在蔬菜基地和客户群之间合理的位置设立蔬菜配送中心，便于配送中心收到蔬菜基地的蔬菜后马上按类、质的要求拣、取和配备，并贴上标签，减少误差，提高配送质量，最后送达所需场所。

　　在其他市区发展连锁经营，开展连锁配送业务。连锁经营是在发达国家的农业中取得普遍成功的一种经营模式，在国内也是各大商业品牌拓展市场的有效手段。连锁经营利用规模效益，通过对若干分店实行集中采购、分散销售、规范销售，降低进货成本。采用连锁经营方式，同时针对本地实际情况进行修正，合理布局经营网点，做大做强，在较短时间内改变落后情形。

　　建立良好的配送网络结构。配送网络只有一个物流配送中心，配送中心只根据客户的需求物流作业，蔬菜经营决策则由连锁总部的市场部门统一负责。再由连锁店带动农产品外销，增强配送的时效性。所有的蔬菜都保持“零库存”状态，保证每日新鲜。此外，企业还要与知名厂家建立合作关系，由他们直接提供冷冻制品及各种农副产品，确保质量和价格优势。

　　多种配送模式相结合。集中配送由配送中心做出决策，这有利于实现整条链上的协调，能实现全局优化，同时保持安全库存，减少平均库存，拥有较高的服务水平。分散配送是灵活性很强，可以缩短流通时间，但是连锁配送店的管理费用较高，因为其规模经济程度较小。直接配送与间接配送相结合;选择、培育、建设基地，固定进货渠道。

　　4、风险分析

　　企业创建初期，可变成本短期内收益不足以支持企业运营管理费用;蔬菜配送属于新兴业务，客户认知度不高，需要逐步接受。

　　防范解决风险措施：

　　扩大客户群体，通过网站、业务推广人员等多种的线上线下营销途径，扩大客户规模。广泛联系供应商，扩大盈利范围。

　　发展客户区域先从经济发达、消费能力高的、接受新事物能力强的南郊地区和市区开展，逐步扩大客户对我们业务的认知。

　　通过创建配送网站，，推行“网上订单蔬菜”，产销双方能通过电子商务系统在网上谈生意、订合同、支付定金，节省人力、时间和费用。建立蔬菜配送网络更快地掌握蔬菜配送信息，减少中间环节，降低成本，提高经济效益。

　　与知名的肉类加工企业，冷藏保鲜中心等企业合作，采用配送代销的方式，省去采购成本，同时规避风险。

　　四、创业团队基本情况

　　1、创业团队基本情况

　　我们绿园农产创业团队共由四人组成，

　　王帅，团队队长，西北农林科技大学生命学院06级生物科学专业学生。高中时自己组建了所在学校的校广播站，并任两年的站长。大学期间担任过院宣传部副部长、班长，从事过推销、兼职，做过小生意，具有很好的组织协调能力和实践能力。在本项目中负责协调安排各成员工作并参与市场调查和创业计划书的制定。

　　李永启，西北农林科技大学林学院林学06级林学专业，在校期间曾担任两年班级团支书，校实践部副部长。高中至大学从事过兼职工作，餐厅服务员、公司业务员、市场调查员等。参与全国第二次土地资源调查工作，在校期间组织多次社会实践活动，具有较强的组织、协调、实践能力。在本项目中参与市场调查和创业计划书的编写。

　　刘龙，西北政法大学西北政法大学经济管理学院06级人力资源管理专业，在校任班长，多次参加暑期实践工作，曾参与20xx年12月 “西北政法大学首届暨大学城创业大赛”，主要负责项目财务方面和团队内部组织协调，进入总决赛，团队荣获获“杰出表现奖”。

　　2、创业团队管理模式，发展战略。

　　绿园农产配送公司是公司制，为由上至下的管理模式。

　　架构：董事长--总经理―财务部/业务部/后勤保障部/客户服务部主管，各部门各司其职。

　　职能：董事长控制整个公司的宏观运作。

　　总经理为执行者与整体协调人。

　　财务部主管负责公司日常资金管理。

　　业务部主管负责洽谈业务、发展客户等。

　　后勤保障部主管负责寻求货源、货物采购、配送、调配运输。

　　客户服务部主管负责企业形象策划、店铺陈列等、跟进客户(加盟商，自营店)售后服装，配货。

　　发展战略：我们将公司发展规划为三步，立足战略，强者战略，巨人战略。

　　立足战略，在公司初创阶段，各类资源有限，公司的核心目标在于生存，以中小型饭店、饮食街为市场切入点，逐步了解进入市场，建立企业关系，积累生产管理经验，并通过圈地，即在固定区域发展较为集中的客户，节约运输成本。采取十进制的客户发展方式，每次只发展十个客户，通过一段时间的资本和经验积累再发展下一个十个客户，随着规模的扩大，盈利能力的增强，发展的周期会越来越短，稳健的发展。通过代销的方式，增加盈利点，节约资金，规避风险。总之，在立足阶段，将以生存为第一原则，不盲目扩张。

　　强者战略，在以具有一定的规模，公司机构人员完备，各方面准备完善积累了充分的市场经验后，将实施强者战略，扩大业务范围，联系生产基地，以销定产，稳固货源。快速扩张，成为西安市蔬菜配送的绝对第一，扩大企业知名度，完成发展规划的第二阶段。

　　巨人战略，以陕西为基地，充分发挥西部资源优势，建立业务遍及全国的蔬菜农产品供应配送网络，成为农产品巨人。

　　五、财务及经济效益分析

　　1、项目投资概算

　　本预算只对公司成立的部分做出建立预算，不包括第二步，第三步发展战略所需的建设投资。具体内容如下：

　　a、公司场地5000元/半年;

　　b、办公实施5000元;

　　c、保鲜库房一座10000元;

　　d、蔬菜包装车间100平方米3000元;

　　e、购物流车辆5部，45000元;

　　f、流动资金40000元;

　　共计：108000元

　　2、资金来源及筹措方案

　　自己筹措10000元，贷款100000元

　　3、资金使用计划

　　在西安市南郊租赁民房(带院子)作为初期公司场所，半年约5000元。购买电脑、桌椅、电子秤、标签机、冰箱、空调等设施18000元。西安市昌河、长安一类的二手小货车每辆约为9000元，购买5辆二手小面包车做为配送车辆约45000元。流动经营成本40000元。

　　4、预期经济效益

　　收入预算：(1)蔬菜项目预算：以初期100家的客户规模预算，我们采用西安市物价局网站提供的西安市蔬菜价格，综合20种常用蔬菜的信息，得到20xx-4-1至20xx-5-1平均市场蔬菜价格为1.7元，产地平均价格约0.75元，批发市场平均批发价与市场价差价为0.43元，平均产地价格与市场价差价为0.95元。通过我们实地走访西安市南郊小寨东路、翠华南路、慈恩路及周边50家中小型饭店，平均菜消耗量约350元/日，主要采用自己采购和小贩送货的方式，价格比市场价略低0.15元/斤。我们初步的定价模式:定价=采购价格+(市场零售价-采购价格)*80%，以从产地进菜计算，定价应为1.51元/斤，每斤菜比市场价平均低0.19元。

　　a，以初期50家客户的规模，每天的配送量约22600斤，每年按360天计算，共需配送4068000斤蔬菜。

　　b，成本估算：平均采购价格为0.75元/斤，总配送量4068000斤计，其需固定成本305.1万元。可变成本每斤菜按0.1元计，可变成本为40.68万元

　　c，销售收入、销售税金及附加：本项目主要蔬菜收购、加工配送，按我们的定价1.51元/斤计算，年销售4068000斤，合计614.25万元。

　　(2)现金流量预测： 12个月

　　项目资金流量(万元)备注

　　蔬菜配送现金流入614.25每家饭店菜消费按226斤/日，每年按360日计

　　肉类、蛋类、干货类配送现金流入540每家饭店日消费按150元/日，每年按360日计

　　其他100

　　现金流入总计1254.25

　　蔬菜采购现金流出366.12按正常计算为305.1万元，但考虑到不可能所有蔬菜都能从基地采购和从市场补菜的可能，预计现金流出上调20%

　　肉类、蛋类、干货类现金流出400

　　工资12按5人计，每人每月按20xx元计

　　租金/费1

　　取暖/照明0.5

　　网站维护0.2服务器用自己的电脑

　　电话/传真0.6每月按500元计

　　邮资/文具0.05

　　配送车辆花费15每辆月花费按2500元计，包括燃油费、保险、验车费、维修保养费、交通罚款等

　　税收0根据西安市税费政策，大学生创业前两年免税

　　其他100

　　现金流出总计895.47

　　预计期初余额358.78

　　5、预期社会效益

　　随着我国经济的发展和人民生活水平的不断提高，蔬菜配送正日渐成为城市居民消费的客观需要。蔬菜配送业发展呈现方兴未艾的态势，正在蔬菜流通乃至整个农产品流通领域发挥重要作用。

　　a、有利于提高蔬菜流通的经济效益。城市采用蔬菜配送方式，通过增大经济批量来达到经济地送货，又通过把各种蔬菜用户集中一起进行一次性发货，解决了蔬菜物流过程中支线运输和小搬运所造成的运力利用不合理、成本过高等问题，完善了蔬菜运输及整个物流系统，克服了分别向不同用户小批量发货的弊端，从而实现了经济地发货，提高了城市蔬菜流通的经济效益和社会效益。

　　b、有利于用户简化事务，方便城市蔬菜消费。在通常情况下，城市居民、机关团体、企事业单位为购买所需蔬菜，一般要去一处或几处蔬菜供应点选购，既耗精力又费时，带来诸多不便。采用蔬菜配送方式，广大用户只需向一处供应点订购或与一个进货单位联系就可购买到所需货物，只需组织对一个配送单位的接货就可代替经常的高频率接货，因而大大减轻了用户的工作量和劳务负担，也节省了事务开支，方便了城市蔬菜消费。

　　c、有利于蔬菜增值、农业增效、农民增收。采用蔬菜配送制是中国蔬菜产业化发展的客观要求。通过发挥城市蔬菜配送中心、蔬菜批发市场等物流主体的多功能作用，广大菜农和蔬菜生产企业不仅可以实现以销定产，消除蔬菜生产、采摘、储存、运输等产销过程中的诸多后顾之忧，从根本上解决农民“种菜难”、“卖菜难”等问题，从而提高蔬菜生产的规模效益，而且通过蔬菜产加销一条龙的产业化运作，实现蔬菜的半加工和深加工，大大提高蔬菜商品的附加值，进而实现蔬菜增值、农业增效、农民增收。

　　六、进度安排及分阶段目标

　　说明实施时间进度安排、不同实施阶段的具体目标任务及预期可实现的效果和效益。配套设备、场地需求及落实进度计划

　　第一阶段：20xx年7月―20xx年7月，先期公司创建，货源、业务客户联系，熟悉蔬菜物流市场，理清蔬菜配送渠道、完善配送服务体系。对业务、管理、货运人员进行专业培训，提升创业团队的业务素质和管理能力。

　　客户群体:中小型饭店、饮食市场。

　　货源:泾阳蔬菜基地、周至无公害蔬菜基地、胡家庙蔬菜批发市场、朱雀蔬菜批发市场、信誉良好的食品加工企业。

　　产品类型:蔬菜类、干菜类、蛋肉类

　　业务市场：南郊雁塔区周围、各大高校附近餐饮市场

　　运送方式：集中货运与分散货运相结合

　　第二阶段：20xx年8月―20xx年8月，公司健康发展，扩大产品经营范围、市场配送范围，维护老客户，继续开发新客户，与蔬菜基地合作，减少中间环节，降低货源产品价格，增强竞争优势，提升利润空间。开展家庭社区业务，承担家庭送菜，扩大客户群体。加强公司人员综合素质，对其进行培训、再教育，提升其业务水平、管理能力，培育公司高级管理后员，使公司继续高速健康发展。

　　客户群体：中小型酒店、中小型饭店、企事业单位(包括各大中高院校、医院)、火锅店、中小型超市;社区家庭

　　产品类型：蔬菜类、干菜类、蛋肉类、水果类、海鲜类、粮油类

　　货源:西安周边区县蔬菜、瓜果，肉类加工企业，近省蔬菜、瓜果基地

　　市场范围：西市区及附近郊、较大的社区

　　运输方式：集中试货运和分散货运相结合

　　第三阶段：20xx年9月―20xx年9月公司进一步扩大，继续维护老的客户群体，开发新的客户群体。继续加深与基地合作战略，打造品牌，创立品牌蔬菜、瓜果及其他农副产品。尝试连锁经营，不断扩大市场份额，扩张经营范围，增加配送产品类别，加强公司管理，提升公司团队综合业务素质和能力，培养高级经营管理、销售人才，不断对自己的企业队伍进行教育、培训，扩充新的人员，为企业输入新的血液。

　　客户群体：中小型酒店、中小级饭店、企事业单位(包括学校、医院)、火锅店、中小型超市、娱乐场所;社区家庭

　　产品类型：蔬菜类、干菜类、蛋肉类、水果类、海鲜类、粮油类

　　货源：国内较大的蔬菜、瓜果基地，肉类加工企业，

　　市场范围：西安市区及各区县、咸阳市区及近郊、宝鸡市区及近郊、各市区社区

　　运输方式：集中货运与分散货运相结合

实施方案篇8

　　今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：一、发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。二、开展蔬菜农残检测800个样。三、开展蔬菜科技培训300人次。

　　为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。

　　一、任务安排：

　　（一）发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。作如下安排：

　　①高标准大棚蔬菜基地200亩：碧阳镇100亩，宏村镇100亩；②普通蔬菜基地350亩：洪星乡200亩，宏村镇100亩，碧阳镇50亩；（3）伏缺菜50亩：安排在碧阳镇。

　　要求：高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片，普通蔬菜基地50亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。

　　（二）加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测800个样，由县菜办承担。

　　（三）开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训300人次，编发蔬菜技术资料300份；同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。

　　二、资金总投入安排：

　　全县200亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入1.2万元计算，计240万元；350亩一般蔬菜基地，按亩投入20xx元计算，计70万元；50亩伏缺菜，按亩投入20xx元计算，计10万元。基础设施与其他建设170万元。项目共需总投入490万元。按市政府规定：市级配套72.5万元，县级配套72.5万元，农民自筹255万元，项目统筹90万元。

　　三、补助标准：

　　高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元，其中市级补助3000元，县级补助3000元，200亩补助计120万元，市县各补助60万元；一般蔬菜基地每亩补助600元，其中市级补助300元，县级补助300元，350亩补助计21万元，市县各补助10.5万元；伏缺菜每亩补助800元，其中市级补助400元，县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。

　　四、组织实施

　　(一)2-3月份：1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作；2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署；3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委；4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委；5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。

　　(二)4—5月份:1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作；2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬菜生产；3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术；4.开展蔬菜农残检测。

　　(三)6—8月份:1.各项目点加快基地的基础设施建设工作；2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理；4.加大蔬菜检测密度；5.强化蔬菜科技培训和技术指导；

　　(四)9—10月份:1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10月中旬完成；2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备；3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理；4.继续做好蔬菜检测；5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。

　　(五)11月份:1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查；2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。

　　（六）12月份:1.对本年度菜篮子民生工程建设工作进行总结;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。

　　五、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。

　　(二)加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的.民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金来源渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本投入蔬菜产业，促进我县蔬菜生产发展，提升全县蔬菜基地建设上档次、上水平。

　　(三)密切配合，形成合力。县直和乡镇有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，共同推进。农业部门抓好蔬菜产业发展规划，指导蔬菜基地的建设，加强技术培训，引进推广新品种、新技术、新材料，统筹解决蔬菜生产发展的技术问题，大力发展无公害蔬菜生产，提高种植效益。切实抓好无公害蔬菜基地产地认定和产品认证工作，增强品牌意识，扩大市场份额。商务部门做好市场蔬菜余缺调剂，保障市场供应工作。发改委、财政和农委等部门精心包装项目，积极向上级争取扶持资金。公安、交通等部门要加强对蔬菜产品的运输管理，确保绿色通道畅通无阻。质监、工商、物价、卫生等部门要以发展蔬菜产业为己任，以各种优惠措施支持蔬菜产业发展。

　　(四)加强督查，严格考核。按照年初有部署，年中有检查，年终有考核的要求，县里定期或不定期对项目进行督查，尤其在主要生产建设环节，加大督促检查力度，确保任务完成。各乡镇也要建立督促检查制度，强化督促检查，确保基地建设与生产发展任务落到实处。

实施方案篇9

　　根据国家体育总局和教育部《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》（体群字[20xx]54号）文件精神以及芒市青少年校园足球活动实施方案要求，为了推动我校青少年校园足球活动的开展，经五岔路中学学校行政办公会研究，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨、通过广泛开展校园足球活动，建立和完善校内足球联赛，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。

　　二、工作方针

　　按《芒市青少年校园足球活动实施方案》要求，学校将充分利用现有条件，为校园足球活动的`开展提供保障。逐步形成和不断完善各项工作及联赛制度，为全市校园足球活动开展予以有力配合。

　　三、组织机构

　　为了加强校园足球工作的领导，经校行政办公会研究决定，成立学校校园足球工作领导小组：

　　组长：孔成明（校长）

　　副组长：刘永兴（副校长）

　　领导小组下设办公室：

　　办公室主任：黄兴邦

　　成员：代德林番加连刘永堂章正楼体育组全体教师

　　四、职责分工

　　（一）课程处负责利用课外活动时间和节假日，组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛；负责参赛运动员的学籍及注册管理；负责足球教学落实到体育课堂教学中。

　　（二）教科处负责师资培训工作。

　　（三）体育组负责组队参加全校足球联赛。

　　（四）总务处负责经费筹措和经费管理；负责器材和装备购置。

　　（五）领导小组下设办公室负责校园足球活动的组织、协调和落实。

　　五、校内足球联赛组织方案

　　（一）每学年度第一学期赛季，以初二年级为主举办班级间联赛，赛制采取5人制，分组循环以增加比赛场次此赛分上、下半时各20分钟，要求以两组不同学生上场比赛，以利更多学生参与活动，联赛于10月开始启动至12月结束。

　　（二）每学年度第二学期赛季，以初一年级为主举办

　　班级联赛，其它办法同。联赛于3月开始启动至5月结束.

　　六、活动的目标要求

　　（一）组织足球训练的教师参加相关培训，强化专业素质。

　　（二）足球教学在教学内容中的比例逐渐加大。

　　（三）保证学生每周有不少于2小时足球活动时间，并且全校50%以上的学生参加足球活动。

　　（四）定期组织班级间的足球比赛。

　　（五）组队参加市级足球联赛，力争队伍取得好成绩，同时培养出一批有特质的球员。

　　五岔路中学学校足球工作领导小组

　　二0一二年十月二十二日

实施方案篇10

　　大河网讯 20xx年8月12日，省政府印发了《河南省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《方案》），8月20日省教育厅印发了《河南省普通高中学业水平考试实施办法（试行）》（以下简称《学考办法》）和《河南省普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》（以下简称《评价办法》），标志着我省新一轮考试招生制度改革全面启动。为帮助广大学生和群众理解《方案》的精神，现就其主要内容解读如下。

　　1.我省《方案》是怎么产生的？

　　考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系国家发展大计，关系每一位青少年学生前途命运，备受社会关注。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务社会主义现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，其权威性、公平性社会认可。但也存在一些社会反映突出的问题，主要是评价标准、选拔方式、入学渠道相对单一，一考定终身的弊端日益凸显，难以适应学生健康成长和全面而富有个性发展的需要，不能更好地适应经济社会发展对多样化、高素质人才的需要；地区之间、城乡之间入学机会存在差距，中小学大班额、择校现象较为突出，加分造假、违规招生、考试舞弊等问题时有发生，严重影响教育公平和教育形象。解决这些问题，必须要深化考试招生制度改革。按照党的十八届三中全会部署，20xx年9月3日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）颁布实施，为深化考试招生制度改革做出了系统部署，明确了目标任务，提出了要求。国务院要求各地高度重视考试招生制度改革，结合实际制定本地实施方案和相关配套文件，经教育部备案后向社会公布。

　　考试招生制度改革，是我省教育领域综合改革的“风向标”，牵一发而动全身，敏感而又复杂，对于河南这样一个发展任务重、考生数量多、优质高等教育资源明显不足的大省来说，改革难度更为突出，制定好《方案》显得尤其重要。省委、省政府对这项改革高度重视，根据党中央、国务院的部署和要求，将这一涉及国计民生的改革列为省重大改革事项，重点研究、重点部署、重点推进。省委、省政府主要领导多次询问和了解情况，对考试招生制度改革的若干重大问题作出重要指示。徐济超副省长专题听取汇报并多次召集相关部门研究、协调《方案》的重要问题。按照省委、省政府的要求，省教育厅加强组织领导，深入调查研究，立足省情教情，坚持问题导向，借鉴试点省市的经验，广泛征求人大、政协、市县教育部门、高校和高中阶段学校以及教育专家等各方面意见，充分评估论证，在有关部门的大力支持下，如期完成了《方案》的起草任务，并顺利通过省委深化改革领导小组第八次会议的审议和教育部的备案。

　　2.我省深化考试招生制度改革的总体定位是什么？

　　这次改革的根本出发点和落脚点是促进学生健康成长成才，改革的基本价值取向是促进公平、科学选才。我省这次深化考试招生制度改革的总体定位，就是立足改革的出发点和落脚点，坚持改革的价值取向，着眼于科教兴豫、人才强省战略，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，按照国家的总体要求，坚持问题导向，积极稳妥推进，为办好人民满意的教育、实现中原崛起河南振兴富民强省提供有力的智力支持和人才支撑。

　　3.这次改革遵循的原则有哪些？

　　我省考试招生制度改革遵循四条基本原则：一是遵循教育规律，坚持立德树人。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点。二是健全评价机制，提高选拔水平。把健全和完善多元评价体系作为改革的重要支撑点，健全多元评价机制，取消文理分科，统筹人才培养规律与考生的学习兴趣爱好，增加考生的选择性，促进科学选才。三是完善规则制度，促进公平公正。把促进公平作为改革的基本价值取向，健全考试管理和监督制度，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。四是加强统筹设计，有序稳妥推进。把考试招生制度改革列入教育综合改革的全局进行设计，统筹各类教育考试招生制度改革，协同推进考试、招生、录取各环节配套改革，合理确定改革的进度和力度，确保改革稳妥实施。

　　4.这次改革的目标是什么？

　　我省改革的总体目标是：20xx年启动普通高校考试招生制度综合改革。有序出台配套改革方案，到20xx年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建顺应时代要求、符合教育规律和河南省情的考试招生制度。

　　5.这次改革的主要任务有哪些？

　　主要任务有五个方面：一是促进我省学生升学机会公平。通过努力增加我省考生接受优质高等教育的机会、逐步增加农村学生升入重点高校人数、大幅减少和严格规范高考加分项目、完善中小学招生办法等措施，创造条件，积极作为，着力缩小地区、城乡和校际之间招生差距，促进升学机会公平。二是改革考试形式和内容。通过完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、加快推进高职院校分类考试、深化考试内容改革等举措，改革考试形式和内容，更好地推进素质教育，促进学生健康成长、个性发展。同时，为建立更加科学的高校选拔录取机制创造条件。三是改革招生录取机制。通过完善招生选拔机制、改革录取方式、拓宽社会成员终身学习通道等措施，形成更加科学合理的人才选拔机制、志愿填报模式和投档录取方式。普通录取批次全面推行平行志愿投档，降低考生志愿填报风险，提高考生志愿的满意率。加快推进基于考生总成绩、专业志向和学习特长的考生志愿填报方式改革。四是改革监督管理机制。进一步加大信息公开力度，强化考试招生安全，健全各级政府部门教育考试联动机制，加强学生诚信教育、法纪教育，全面加强考试安全管理和技术防范，严厉打击和严肃查处考试招生中的违法违规行为，严格按照《中华人民共和国刑法修正案（九）》等有关法律法规追究责任，采取坚决有效措施，维护良好的考试招生秩序。五是启动普通高校考试招生制度综合改革。根据教育部的要求，我省20xx年启动普通高校考试招生制度综合改革，改革方案将于20xx年秋季开学前向社会公布，从当年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施，推进基于统一高考成绩、高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制改革。

　　6.这次考试招生制度改革有什么特点？

　　这次考试招生制度改革的特点体现在五个方面：一是统筹各类教育招生改革。这次改革，涵盖了义务教育、高中阶段教育、职业教育、普通高等教育乃至继续教育的考试招生，是恢复高考以来最全面、系统的一次考试招生制度改革，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更加公平。提出了一系列促进入学机会公平的措施，如，加快我省高水平大学、特色骨干大学建设，建立保障农村学生上重点高校的长效机制，减少和规范高考加分项目，推进义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学办法，积极争取国家以及相关部委的支持等，更好地保障全省不同受教育群体接受教育的权利。三是高考招生录取机制更加科学。统一高考招生从单一标准向综合评价转变，强化了高校招生与高中学考的关联度，注重了高校招生对学生日常学习和综合素质的考量。换句话说，今后高校招生，既要考两个“三科”（统一高考的语文、数学、外语三科；高中学业水平三科选考科目），也要看三年综合素质表现，着眼打破一考定终身、唯分数论等突出问题。四是纵向流动的升学渠道更加多样。推进高职院校考试招生与普通高校相对分开，实现了高校分类招考、部分考生提前分流，减轻了高考“千军万马过独木桥”的竞争压力。五是学生的选择权得到更好保障。这次改革，无论是选择什么样的考试方式，还是选定哪些选考科目，都着力扩大学生的选择机会，凸显出选择性教育理念，更好地保障了学生学习和考试的选择权，实现“学其所好”“考其所长”，引导学生打牢基础、特长发展，从而增强学生的考试自信。

　　7.近年来在增加我省考生接受优质高等教育的机会方面做了哪些工作，下一步有什么措施？

　　接受优质高等教育的机会，是教育公平的重要体现之一。党中央、国务院高度重视高等教育入学机会公平，相继采取了“支持中西部地区招生协作计划”等一系列重要措施，缩小区域之间升学差距。省委省政府对扩大我省考生上大学、上好大学的机会高度重视，多措并举，积极作为，下大力提高供给能力。一是在每年的省政府主要领导与教育部主要领导的省部会商中，都将增加我省招生计划基数、增加河南学生上大学、上重点大学的机会作为重要议题，重点会商。二是先后实现了我省9所高校与国家7部委的省部共建，推进与高等教育发达地区教育合作机制，加强高校建设和招生合作。三是坚持对外开放带动战略，开展了74个本科高校与境外优质高校的教育项目合作，与世界高水平大学美国迈阿密大学合作举办的河南大学迈阿密学院，经教育部批准，今年将主要面向河南开始招生。经过这些努力，自20xx年以来，我省高考录取率、本科录取率稳中有升，考生上重点大学的人数逐年增加。

　　下一步的主要措施：一是按照20xx年召开的第二次全省高等教育工作会议的部署，启动实施河南省优势特色学科建设工程，计划投入31亿元，建设一批国内一流学科和优势特色学科，加快推进河南高水平大学、特色骨干大学建设，提升我省考生接受优质高等教育的自给能力。二是积极争取部属高校等重点高校扩大在我省的招生数量，采取多种措施、创造条件为我省考生提供更多接受优质高等教育的机会。

　　8.如何让我省更多的农村学生上重点大学？

　　由于多数农村基础教育水平相对偏低，农村学生考上重点高校的人数相对较少。为改变这一现状，《方案》提出：一是认真落实国家农村贫困地区定向招生专项计划、部属高校和全国自主招生试点高校单独招生专项计划。二是积极实施省属重点高校招收农村学生专项计划，由我省参加高招第一批录取的省属高校按规定比例安排计划，招收农村优秀学生。建立保障农村学生上重点高校的长效机制，争取让更多优秀的农村学生不仅有大学上，还能上好大学。

　　9.我省减少和规范高考加分有什么新举措？

　　根据国家的统一要求，20xx年3月12日，省教育厅等七部门印发了《河南省减少和规范高考加分项目及分值的实施方案》，我省减少了7大类高考加分项目，进一步规范了保留加分项目的'资格认定和审核程序，严格责任制和责任追究制度，有力地促进了高考公平。《方案》又进一步规定，除全国统一设立的高考加分项目外，不再增设省级高考加分项目，将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中，引导实施素质教育。

　　10.如何完善普通高中学业水平考试？

　　完善普通高中学业水平考试（以下简称“学考”）是国务院《实施意见》提出的要求，国家规定的所有科目均列入学考范围，目的是引导学生认真学习每一门课程，全面打牢成长成才的文化知识基础，避免严重偏科，也为高校科学选拔人才创造条件。《方案》从三个方面提出了进一步完善的措施：一是作为一项重要的制度设计，对学考的功能进行了新定位，即：学考主要检验学生的学习程度，其成绩既是学生毕业的重要依据，也作为升学的重要依据，这是新的变化。二是明确了学考的分类，规定了相应的考试范围。《方案》提出，学考分为合格性考试和计入高校招生录取总成绩的选考科目考试（以下简称“选考科目考试”）两类。合格性考试范围是国家课程方案及各学科课程标准规定的必修内容。选考科目考试是在合格性考试科目学习的基础上，由学生根据自己的兴趣和特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3科，考试范围是所选科目的必修和选修两部分内容。三是明确了考试的组织实施，规定了在校学生参加考试的次数。《方案》提出，学考由省教育行政部门统一组织，命题和考试由省招生机构按照国家教育考试的规定严格实施。《方案》规定，学生在校期间，可以参加同一科目的两次合格性考试、一次选考科目考试。选考科目安排一次考试，主要是因为：同一科目两次考试的考生对象、考试人数、试题内容都不同，按照学考规定的比例划分成绩等级时，从理论上必然造成评价结果的等值性差异，成绩的公平性很难保证，目前还没有成熟的做法可资借鉴，同时也考虑到我们这样一个考生大省，考试两次的组织实施、考试安全、命题水平等都面临较大改革风险，从稳妥考虑，经反复论证，《方案》规定了选考科目只考试一次。

　　《方案》明确，我省从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施新的学考办法。选考科目确定的时间在合格性考试之后，其等级成绩在高校录取中怎样赋分和使用，将会在后续制定高校考试招生制度综合改革方案中具体确定。中职学生和社会考生如何参加选考科目考试，《学考办法》已经作出明确规定。

　　11.为什么要实施高中学生综合素质评价？怎样确保高中学生综合素质评价规范实施？

　　实施高中学生综合素质评价是国务院《实施意见》的要求，是通过对学生全面发展状况的观察、记录、分析，反映学生全面发展情况，发现和培育学生个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力，推进素质教育的一项方向性的重要制度。从制度设计层面的主要考虑，一是着力克服考试成绩本身主要反映学生认知水平，而不能反映学生行为表现和综合素质情况的局限性。二是着眼构建把考试成绩与综合素质评价情况相结合，形成更加科学、较为全面的选拔人才机制，有助于扭转单纯用考试分数评价学生的做法。

　　我省将从20xx年开始试行普通高中学生综合素质评价，从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生正式实施。我省的《评价办法》，一是从学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，对评价内容进行了严格规范。二是按照写实记录、公示确认、审核归档等程序，对高中学校提出严格的评价程序规定。为确保评价真实可靠，改革中要着力加强几个方面的工作：第一，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。第二，对活动记录和事实材料必须进行校内公示，充分发挥校内师生的监督作用，高中学校和教师要负责审核把关，确保阳光、透明。第三，省教育厅将建立全省规范统一的电子化信息管理平台，着力加强监督。第四，对弄虚作假者，要依法依规严肃处罚。

　　12.我省如何推进高职院校分类考试？

　　推行分类考试是这次改革的重要内容之一。根据国家的要求，今后高职院校招生，推行“文化素质+职业技能”评价方式，与统一高考招生相对分开，有利于突出职教特色，有利于适应职业院校办学定位，让学生选择适合自己的考试方式，有利于一部分考生从高考的“独木桥”中分流出来，从高考的竞争压力中解放出来。近年来，我省积极开展了这方面的试点和探索，20xx年，全省高职分类考试招生已超10万人。下一步，《方案》提出三项措施进行推进：一是继续扩大高职单招、五年一贯制等分类考试招生规模，确保20xx年后分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。二是改进高职院校招生办法，扩大高中学考成绩在分类招生中的使用范围，进一步提高职业技能测试水平。三是加快建立和完善中职学校公共基础课学业水平测试制度。

　　13.今后我省招生录取安排有那些新变化？

　　主要有三个方面的变化：一是从20xx年起，将平行志愿投档的范围由普通高考录取第一批、第二批扩大到本科三批和专科普通录取批次（提前批除外），降低考生报考的风险，提高志愿满意率。二是从20xx年起，本科三批与本科二批合批录取，逐步减少普通本科录取批次，克服简单用录取批次来划分和评价高校的倾向，激发高校发展活力，引导高校特色发展、优势发展。三是推进以专业优先的志愿填报方式和投档录取方式改革，鼓励学生兴趣发展，这是教育发达国家的成功做法，也是改革的方向。

　　14.我省何时启动高考综合改革？是怎样考虑的？

　　按照统筹规划、试点先行、分步实施的总体要求，根据教育部的统一部署，我省从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生开始，启动普通高校考试招生制度综合改革。

　　需要指出的是，对我们这样的生源大省，发展的任务已经很重，改革必须要极其慎重。教育部批准河南等17个省在20xx年启动，主要基于到20xx年，国家在上海市、浙江省的第一轮试点才能完成一届高中生的试点周期，届时，我们将可充分借鉴试点省份的改革经验，完善相关政策措施，有利于更加平稳地推进高考综合改革。

　　15.今后统一高考的科目、内容和高校招生的录取机制会有哪些变化？

　　统一高考的科目有两大变化：一是考试科目只有语文、数学和外语三科，科目分值不变，减少了现行的“文综”和“理综”考试科目。二是外语提供两次考试机会，增加听力考试内容。两次机会如何提供，将会在随后制定普通高校考试招生制度综合改革方案时明确。考试内容将会进一步增强基础性、综合性，加强学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。

　　高校招生的录取机制发生重大变化。高校将依据考生统一高考成绩和高中学考成绩，参考学生综合素质评价（简称“两依据一参考”），择优录取。也就是说，高校招生录取既要看两个“三科”（统一高考的语文、数学、外语三科；高中学业水平三科选考科目）成绩，也要看学生三年综合素质表现，着眼打破唯分数论、一考定终身，这对推进教育教学理念更新，引导学校实施素质教育，提高教育教学质量，促进学生健康发展和成长成才，将发挥重要作用。在此说明一点，高校要根据学科建设和专业培养要求，提出对考生报考的选考科目要求和综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。

　　16.哪些方面扩大了考生的选择权？

　　一是考试方式的选择机会增加。《方案》提出了多种考试升学方式，考生可根据个人实际情况，选择参加统一高考招生，也可选择参加职业院校分类考试招生，还可以参加全国自主招生试点高校的考试，自主选择适合自己的考试方式。二是考试科目的选择机会显著增加。计入高校招生录取总成绩的选考科目，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中由学生自主选择3科，有20种选择组合，能够更好地满足学生发展自己的学科特长和兴趣，改变了现在文理分科2选1的现状。

　　17.这次改革是否扩大了高校招生的自主权？

　　这次改革对高校招生的自主权有一定的扩大。主要体现在：一是高校可以根据办学定位、办学特色和自身优势，按照专业或专业类对考生提出不同的选考科目范围要求。二是按照高校提前向社会公布的综合素质评价使用办法，对考生提出不同的综合素质评价要求。三是高职院校以文化素质和职业适应性测试成绩为基本依据，根据自身办学特色，自主确定录取标准和录取方式，招生自主权得到更为充分的体现。

　　18. 如何更好地确保我省考试招生安全？

　　抓好考试招生安全，始终都是我省每年高考和招生工作的重中之重。如何确保全省学考的安全，是各级教育行政部门和招生机构面临的又一重要任务。《方案》提出四条措施：一是坚持从严治考，加强考试招生秩序综合治理，规范考试行为，健全各级政府部门教育考试联动机制，采取坚决有效措施，切实做好招生考试的安全管理和技术防范。二是加强信息公开，健全分级负责、规范有效的信息公开制度，全面实施高校招生“阳光工程”。三是完善考试招生诚信制度，加快健全学生、学校考试招生诚信档案，强化诚信结果使用。四是加大违规查处力度。《方案》明确要求，各级公安、监察、工信委、教育等部门要依法依规加大对考试招生违法行为的打击力度，严厉打击和严肃查处考试招生中的违法违规行为，及时公布查处结果，强化责任追究。

　　19.在完善中小学招生办法方面有什么新思路？

　　一是在义务教育免试划片就近入学的基础上，试行学区制和九年一贯对口招生办法。二是要优化教育资源配置，深入推进义务教育均衡发展，缩小区域、城乡、校际差距，化解择校入学矛盾。三是深化高中阶段学校考试招生制度改革，逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的高中阶段学校招生制度。实行将优质学校招生名额合理分配到区域内初中的招生办法。四是进一步完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施，切实保障进城务工人员随迁子女公平就学和升学机会。

　　随着《方案》的逐步实施，对于进一步更新我省基础教育学校的教育理念，推动教育教学模式改革，引导学校特色发展，全面提高育人质量等方面，必将起到积极的推动作用。

　　20.如何确保我省考试招生制度改革顺利实施？

　　《方案》提出四个方面的措施：一是细化实施方案，抓紧制定《方案》的责任分解方案，细化任务分工，明确时间节点和工作落实措施。尽快研究制定我省普通高校考试招生制度综合改革实施方案、高职院校考试招生制度改革实施意见等配套文件。二是要着力改善办学条件，加强学校教学设施建设，优化学校学科教师结构，确保高中选课教学的顺利实施。三是强化考试保障，建立教育考试收费政策和财政资金保障机制，进一步加强标准化考点建设。四是要加强宣传引导，广泛宣传改革方案，深入解读改革政策，及时回应社会关切，给考生和社会明确、稳定的预期，为顺利推进我省考试招生制度改革营造良好氛围。

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实施方案03-19