实施方案(推荐)
为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是有很强可操作性的书面计划。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的实施方案5篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
地名办组织召开地名普查培训，召集各乡镇、街道及相关部门的地名普查人员参加此次会议。会议由长兴县地名委员会办公室主任主持召开，公司派人从旁协助，并对参加地名普查的人员进行专业培训。
一、培训前期准备。
1、培训目的。
通过地名普查培训，使参加地名普查的各乡镇人员了解此次地名普查的必要性和目的性，了解普查的方法，学会地名普查各类表格的填写及发放与回收工作，组织人员搜集地名信息，帮助专业普查人员进行地图实解和野外测量，各乡镇普查人员通过此次培训能够掌握地名普查要领。
2、培训时间。
在地名普查组织发动阶段进行培训，培训时间分为一个工作日，具体时间可根据地名办具体情况而定。
3、培训地点。
由地名办提供培训场地，并提供培训所需的设备，包括投影仪、音箱、麦克风、桌椅。
4、培训人员。
公司专业人员对各乡镇、街道以及相关部门参与地名普查的成员代表（一般为1-2名）进行地名普查培训，到场后进行签到并留下联系方式，同时领取地名培训资料。
相关部门包括：交通局、水利局、建设局、民宗局、文广新局、人事局、工商局、供电局、民政局、商旅局、人民银行、教育局、卫生局等。
5、培训方式。
（1）现场讲解，结合ppt文档，用图文结合的方式让参与地名普查培训人员更好更快地了解整个地名普查的内容。
（2）现场答疑，参与普查人员对地名普查有任何疑问或不解，可在讲解完后向专业人员提出问题，公司人员进行现场答疑。
6、培训主要内容。
（1）地名普查的目的与意义。
（2）地名目录的核对。
（3）地名普查各类表格的填写（地名登记表）。
（4）名资料的收集、填写、上报。
（5）多媒体文件采集方法及存放规则。
（6）地图实解。
7、培训材料。
（1）部门、乡镇和街道签到表，签到时留下联系方式。
（2）地名普查信息登录表通用填表说明。
（3）多媒体文件采集方法及存放规则。
（4）各类地名信息登记表（提供电子文档）。
（5）属于各部门、乡镇和街道的地名目录。
（6）地名普查工作小组联系方式,包括专门的工作电话、专门的QQ工作群、邮箱、传真等。
二、培训过程。
1、领导讲话（介绍当地概况、地名普查范围、目的、内容等）。
（1）当地的简介：
长兴县地处中国东南沿海浙江省，长江三角洲杭嘉湖平原，与该省安吉县、湖州市吴兴区、和安徽省广德县、江苏的宜兴市接壤。北纬30°43- 30°11，东经119°33- 120°06之间，曾荣获全国统合实力百强县、全国科技创新先进县、全国体育先进县、全国城市管理统合治理先进县、浙江省双拥模范县、浙江省小康县、浙江省教育强县、省级文明城市和省级园林城市等称号。
（2）地名普查范围。
长兴县地名普查涉及全境，总调查面积约2321平方公里，共有行政区域名称、非行政区域名称等11大类近7000多条地名资料需要调查，并将资料录入到第二次全国地名普查试点规定的样式表中。
①行政区域（镇、街道）名称。
②非行政区域（矿区、农、林、渔区、工业区、开发区、市场、口岸、地片、区片）名称。
③群众自治组织（村委会、居委会、社区）名称。
④居民点（居民住宅区、自然村、安置点）名称。
⑤交通运输设施（铁路、公路、道路、街巷、汽车站、火车站、航空港、停车场、桥梁、隧道）名称。
⑥水利、电力设施[池塘、水库、蓄（泻）洪区、水渠、渡槽、堤坝、发电站]名称。
⑦纪念地与风景点（寺庙、教堂、公园、风景区、纪念地、遗址、文物保护点）名称。
⑧单位名称（党政机关、民间组织、事业单位、大型企业）。
⑨建筑物[房屋（有地名意义的房屋以及大型建筑物、建筑群和15层以上高层建筑物）、亭、台、碑、塔、广场、体育场]名称。
⑩陆地水系（河流、湖泊、三角洲、河岛、湖岛、井、泉、矶）名称。
（3）地名普查的目的和意义：
此次长兴县地名普查需要对全市进行全面调查核实普查范围内的地名、行政区划等基本情况，建立起相应的民政地名数据库。
地名作为人民群众最常使用的空间地理信息，具有信息量大、类型结构复杂、空间性强、动态变化大等特点，既具有相对稳定性，又具有相当的变动性。全国第二次地名普查距离第一次普查已有30年得时间，随着人类活动的增多、人口的增加和经济社会的发展，新的地名不断出现，地名信息的总量在不断增大。而且，总有一些地名因为种种原因在发生变化。特别是我国正处于工业化、城镇化的快速发展时期，城市数量逐步增多，城市建设规模逐渐扩大，新生地名大量涌现，旧有地名变更频繁。与此同时，随着生产力的不断发展，社会经济活动的总量和范围不断扩大，人民群众的交往、交流、出行活动也大大增加，这些因素都使社会对地名信息服务的需求呈现出强劲的增长趋势。依托计算机、以现代信息技术为支撑的'地名信息化服务，是满足人民群众和社会公共管理对地名信息服务需求最灵敏、最有效的形式，也是现代化地名管理必不可少的支持手段。地名普查要与地名法规要求紧密结合，通过普查，充实完善我县的地名数据库、地名
储备库、老地名保护库和消亡地名资料库。全面提升我市地名管理和地名服务水平，更好地促进我县经济发展和居民生产生活。
2、地名普查过程介绍。
（1）总体介绍地名普查的过程（结合ppt，进行同步讲解）
（2）各乡镇、街道及相关部门需配合的工作介绍
①地名目录核实。
各乡镇、街道及相关部门，对于下发的地名目录进行核对，各乡镇、街道根据各自所管辖的范围，对下发地名目录进行审核与修改，查漏补缺，然后将完整的地名目录上交。
②资料收集、填写。
根据整理好的地名目录，查找相关资料，包括对地名普查、地名补查与资料更新的成果，历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、文物考古资料、党政机关和各专业部门的文件、统计资料、勘界协议及附图等与地名有关的资料进行收集整理，对下发表格中已经填写的内容进行核实或修改，还未填写的补充完整，不确定的信息进行确认，重新查找到的资料相应得制作表格填写。
实施方案 篇2
?篇一：能源管理系统(EMS)方案
Contents
1 系统方案概述 ............................................................................... 2
1.1 数采终端（能源子站） ................................................................................................ 3
1.2 数据监控系统（能源实时监控子系统） .................................................................... 4
1.2.1 能源实时监控服务器................................................................................................. 4
1.2.2 能源实时监控客户机................................................................................................. 5
1.3 数据管理与发布(能源管理和能源监控系统) ............................................................. 5
1.3.1 能源管理分析服务器................................................................................................. 6
1.3.2 能源管理系统客户机................................................................................................. 7
2 系统功能概述 ............................................................................... 8
2.1 概述 ................................................................................................................................ 8
2.2 方案总体说明 ................................................................................................................ 8
2.3 系统功能 ........................................................................................................................ 9
2.3.1 能源数据采集............................................................................................................. 9
2.3.2 能源监控系统动态监视............................................................................................. 9
2.3.3 能源档案系统........................................................................................................... 11
2.3.4 成本分析与分配系统............................................................................................... 13
2.3.5 能耗标准设定........................................................................................................... 16
2.3.6 自定义能源报表....................................................................................................... 17
2.3.7 其他能源分析手段................................................................................................... 21
1 系统方案概述
改能源管理系统方案是以罗克韦尔自动化的核心软件产品实时监控软件FTView SE、能源管理平台软件RSEnergyMetrix、以及开放性关系型数据库MSSQL为基础，并融合了现场通信技术、数据库技术、Web技术、SCADA/HMI技术、C/S及B/S技术等的一体化的数据采集监控系统方案。
能源管理系统实时监控与信息管理系统的总目标是建立一个全局性的能源管理系统，构成覆盖能源信息采集及能源信息管理两个功能层次的计算机网络系统，实现对电能、天然气、压缩空气、采暖水、循环水和自来水等能源介质的自动监测，进而完成能源的优化调度和管理，实现安全、优良供能、提高工作效率、降低能耗，从而达到降低产品成本的目的。系统包括3大部分内容：能源数据采集，能源数据实时监控和能源数据分析发布管理。其主要功能是实现对所有与能源有关的数据采集，并在能源管理部门范围内实现数据的发布，并可以为企业管理级的MES、ERP系统提供用能信息。
整个能源管理系统是以稳定可靠的工控PLC和上位管理服务器为核心并采用流行的、可靠的计算机网络构成的集中式数据采集监控分析管理系统。全厂设置一个集中能源监控中心。全厂能源调度监控中心通过网络从各能源子站中获取能源数据，实现全厂的能源数据集中监控和管理。并实现能源数据的集中管理和归档，并通过网络实现在能源管理部门范围内的数据发布；全厂能源管理中心和各能源子站通过工厂已有网络结合在一起构成一个完整的系统。
能源管理数采终端采用工业级控制设备PLC作为核心处理运算单元，各个能源子站都具备运算存储能力。能源管理数采终端集成以太网接口，通过光纤以太网与能源管理服务器系统实现通讯，网络构架简单明了，系统安全可靠。
系统数据流
系统数据流如上图，在软件应用层次，系统以国际通用的OPC标准为软硬件标准。OPC标准是针对工业应用场合推出的软硬件通信标准，通用OPC标准可以实现工厂系统信息的互通互连，避免“信息孤岛”问题。目前，绝大部分工业软件硬件供应商都支持这种标准。
总的来说，可以把系统分为三大部分：数采终端（能源子站），数据监控系统（能源实时监控子系统），数据管理与发布（能源管理分析子系统）。
1.1 数采终端（能源子站）
本系统内的现场信息采集和控制涉及多种能源介质，在能源管理系统应用中，罗克韦尔自动化的PLC因为其高可靠性与扩展性，已经在能源管理系统中获得了广泛的应用：
平均无故障时间(MTBF)达到20,0000小时以上
可靠性达到99.98%以上
通过工业现场标准认证如：UL、CSA（1类，2区，A、B、C、D组）、CE等。
对应协议采用专有通讯协议模块，通讯协议底层由硬件完成，由主程序调用。
采用简单易懂的工控通用命令，方便工厂工程师进行维护
电气信号接口带光耦隔离。抗现场电磁干扰的能力
控制器本地数据存储功能，网络中断时数据本地存储，保证数据的完整性
模块可扩展，可以随着能源系统的完善，扩充进行扩展，保护用户已有投资
1.2 数据监控系统（能源实时监控子系统）
能源实时监控子系统主要完成能源数据实时动态监控、趋势图显示和故障异常报警等几大块功能，各能源子站的现场工艺数据首先通过传感器、智能仪表接入能源子站，同时，利用以太网，能源实时监控子系统实时采集能源数据，以友好直观的界面表示能源设备和能源网络的运行状态，帮助用户及时、准确了解能源系统的运行状态，及时发现、解决问题。
能源管理系统主要功能如下：
数据采集和处理；
能源工艺参数和设备的动态显示；
报警显示和管理；
趋势显示；
历史数据的管理、存贮；
能源统计报表的生成和打印
权限的确定
1.2.1 能源实时监控服务器
能源实时监控服务器是上位监控软件FTView SE服务器端的运行平台，负责处理、存储、管理从现场能源子站传送来的实时数据。作为网络上的实时I/O 服务器，同时又是控制网络中的报警服务器、趋势服务器，能源实时信息服务器是能源管理系统的数据实时处理中心，它将担负整个能源管理系统的实时数据的存储和处理，因此具有十分重要的地位。
系统基于先进的服务器/客户端结构，只需要在服务器端做一次部署，客户端通过工厂网络可以使用实时监控功能。客户端不需要重新部署。方便系统的更新维护。
能源实时信息服务器采用Windows操作系统，安装运行工控级监控软件FTView SE Server，可靠，稳定。
1.2.2 能源实时监控客户机
能源实时监控计算机是能源实时监控信息服务器的客户端。通过该客户端可以实现的功能：
能源计量系统结构图
显示全厂能源系统总揽图（各个仪表采集的各车间各能耗功率,负荷）
动态显示各表读数（电，水，压缩空气，天然气，热水）
各表具辅助参数显示（电压，电流，功率，流量，温度，压力等）
能源计量系统事件记录，报警管理（表，终端，服务器故障）
任意数据趋势显示，跟踪记录
1.3 数据管理与发布(能源管理和能源监控系统)
能源管理分析子系统主要完成能源数据采集、存储、分析和数据发布几大块功能，各能源子站的现场工艺数据首先通过传感器、智能仪表接入能源子站，同时，利用以太网，RSEnergymetrix软件对能源数据进行采集，并存储进MSSQL标准数据库中，RSEnergymetrix提供各种能源数据分析管理工具，用户通过RSEnergymetrix的IE界面接口就可以实现对能源系统管理、分析和数据分享。
能源管理系统主要功能如下：
数据采集和处理；
报警显示和管理；
趋势显示；
历史数据的管理、存贮；
能源统计报表的生成和打印；
权限的确定；
用能信息的Web发布；
? 实现与其它能源管理系统、MES或ERP系统连接和数据交换；
篇二：EMS系统管理办法(暂行)
EMS系统管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为了加强公司EMS系统的管理，确保EMS系统安全、稳定、可靠运行，并不断完善、优化系统，稳定生产、提高生产率，促进公司生产、经营的不断发展，特制定本办法。
第二条 职责
1、自动化推进项目组
（1）负责公司EMS系统的发展规划、立项、选型。对EMS系统硬件及软件的购置、安装、调试、运行、维护、检修、更新报废等实行统一归口管理。对新建或改造项目中EMS部分进行审核、施工跟踪、验收。
（2）负责EMS系统采集设备的维护、检修、点检、程序定期备份工作。
（3）负责EMS系统采集设备的备品备件计划上报工作。
（4）负责制定EMS系统的检修计划。
2、信息化处
（1）负责EMS系统服务器、网络和通讯设备的维护、检修、点检、程序定期备份工作。
（2）负责EMS系统服务器、网络和通讯设备的备品备件计划上报工作。
3、供应处
负责按计划采购EMS系统备品备件。
4、能源处
负责EMS系统中新建或改善项目在工艺方面的确认及新增功能需求的提出。
5、工程管理处
负责公司EMS系统中技改项目施工的组织、跟踪与验收。
第三条 本管理办法用于全公司EMS系统。凡是本公司内从事上述范围内的EMS系统的建设、维护、开发的单位和个人，必须遵守此管理办法。
第四条 本管理办法是公司设备管理制度的专业性完善及补充，若与设备管理
制度或控股公司的管理制度发生冲突，按设备管理制度或控股公司管理制度执行。
第二章 EMS系统的硬件设备管理
第一节 新建、技改、选型
第五条 新增扩建的EMS系统的设计、布局及设备选型，应符合行业技术标准的要求，满足生产工艺控制及管理需求。
第六条 所有盘、箱、柜等EMS设备应符合图纸及技术要求，供应商在出厂前要进行静态调试，出厂时应有合格证和静态调试记录。设备安装前，应全面检查导线敷设及连接是否符合图纸要求及布线规范。安装完成后首次送电前必须认真校线，不得漏校、误校。
第七条 应选择有较好相关业绩的系统集成商负责EMS系统的集成，系统要经过基本设计审查和出厂前的验收。选择具有相关资质及业绩的专业施工单位施工，并严格按施工图纸及技术规范施工。
第八条 热负荷试车之前，要经过严格的调试，并做好调试记录，根据工艺要求，需要临时修改的配置或程序，修改后要有详细记录，并在竣工资料中注明。
第九条 EMS系统验收应严格按施工单位（或设备厂家）提供的试车方案（含安全措施）逐条进行，对EMS管理系统的验收要依据软件功能规格书及相关技术附件进行。验收由自动化推进项目组系统工程师、生产厂（中心）及相关处室自动化工程师或仪电工程师参加，施工单位和系统集成商上交完整竣工图纸、技术资料、调试数据一式四份（生产厂（中心）、自动化推进项目组、行政处档案室、维护人员各一份）。
第十条 新建及改造EMS系统应具备以下交工资料：
1、EMS系统基本设计资料。
2、EMS系统设备设计资料。
3、EMS系统软件功能规格书。
4、EMS系统操作说明书。
5、应用软件使用说明书。
6、硬件设备及系统软件资料。
7、软件备份。
8、竣工图。
9、调试记录。
10、合同或技术协议中要求的资料或设备。
第十一条 技改EMS项目从选型上要考虑与原系统的统一性，网络结构上要考虑与原系统网络通讯的兼容性。
第十二条 EMS系统验收后，由自动化推进项目组统一建立硬件、软件及备品备件档案台帐。
第十三条 新建、改造EMS系统设备及软件的选型应满足先进性、开放性、可靠性和可扩展性。
第十四条 为便于维护及备品备件的管理，新建EMS系统硬件、软件的选型应遵循在公司目前已经使用的硬件设备及软件范围内选择的原则。没有特殊原因，不得再选用其它产品。
第二节 运行维护与检修
第十五条 严禁将生产用计算机设备或备品备件用作办公或其它场合。
第十六条 工艺操作人员要严格执行操作室（调度室）管理规定，做好对EMS设备的清洁工作，保护EMS系统的正常运行，对于故意造成EMS系统损坏的，依照本制度加以考核。
第十七条 EMS设备的'点检由各生产厂（处）点检员负责，设备维护由自动化推进项目组的EMS维护人员负责。为了保证在系统出现疑难问题时做出快速反映，自动化推进项目组负责组织与外协单位建立服务关系，相关费用计入能源处的维护成本费用。
第十八条 严格执行设备的点检定修制度，点检人员负责制定EMS系统点检标准和维修技术标准，制定定修模型，确立点检负责人，制定点检路线图。
第十九条 维护人员应严格按照点检人员的检修计划及检修规程对系统进行维护，不得缺项漏项，每月对EMS设备进行卫生清扫。点检人员每天对所辖范围内的EMS设备的运行情况进行检查，以保证EMS设备的稳定可靠运行。
第二十条 点检及维护人员不得对EMS系统控制设备或监控软件进行加密，属要害系统确实需要加密的，加密人员必须征得本单位上级主管同意，将加密口令上报本单位上级主管并做记录。
第二十一条 系统配置要有存档资料，不得随意更改，确实因为调试或检修需要更改的，要有详细记录，并将修改记录存档。存档文件由自动化推进项目组管理保存。
第二十二条 检修过程中，对EMS系统的接线如有变动，要有详细记录，并修改相应程序，将修改记录存档。存档文件由自动化推进项目组管理保存。
第二十三条 点检人员应重视设备劣化倾向管理，注意观察设备技术状态变化和故障趋势。并由点检人员记录设备更换日期、周期。
第二十四条 各单位的备品备件应由点检人员统一管理，控制总量，建立档案，上报自动化推进项目组，严格执行支领流程，领用计算机备件时以旧换新（新建及技改项目除外）。
第二十五条 操作人员及维护人员不得随意更改计算机的硬件配置，若维护人员在系统维护过程中确实需要更改硬件配置，更改后的配置必须满足系统运行要求，并在EMS设备维护台帐中记录。
第二十六条 点检和维护人员每月对系统的运行情况进行统计和分析，找出EMS系统故障频发的原因，拿出解决方案，并将统计与分析结果上报自动化推进项目组。
第三节 机房、控制室及其设备管理
第二十七条 机房、控制室的装修应符合规范，适合EMS设备运行的条件，机房除满足温度、湿度和含尘量条件外，还要做到防静电、防干扰、防雷击、防鼠害、防虫害、防火、防水等。
第二十八条 非系统维护人员和操作人员不得随意进入机房、控制室，各机房、控制室、操作室要建立严格的出入人员登记制度，并认真执行。
第二十九条 机房、控制室内不得堆放杂物，非本操作岗位人员不得在室内就餐。
第三十条 系统维护人员定期对设备进行检查维护，确保系统的稳定运行。 第三十一条 重要的机房、控制室设备要有在线或离线灾难备份措施。
第三章 EMS系统的软件管理
第一节 软件管理范围
第三十二条 本章所规定的内容适用于EMS的系统软件、应用软件。
第三十三条 系统软件是管理计算机本身的应用程序，主要包括操作系统、数据库、网管软件和系统工具软件等。
第三十四条 应用软件是满足用户特定需求而设计的软件。是指由系统集成商或自行开发的EMS系统软件、监控软件、管理软件（包括原代码）、数据库应用、数学模型和过程原始数据、过程状态数据等。
第二节 选型、安装、调试
第三十五条 EMS软件的选型，根据系统要求，结合目前公司现已使用的软件范围，需具备先进性、开放性、实用性、可靠性、可扩展性和可维护性等。
第三十六条 软件选型要满足网络通讯的要求，充分考虑设备的兼容性，考虑各级系统通讯的兼容性。
第三十七条 系统软件在安装前，必须认真阅读操作说明或安装技术规范，方可进行安装。
第三十八条 应用软件调试验收前，必须按照所签合同或技术协议内容及软件功能说明书，确定验收方案和标准，并严格执行。
第三十九条 软件归档
1、归档软件指系统软件（主要包括操作系统及编程工具软件）、应用软件的备份。
2、归档数据是指历史数据的备份归档。
3、备份归档：新建及改造工程，必须在项目验收后一周内，及时将EMS软件及数据备份归档。
4、备份归档内容一式三份，生产厂（处）、点检及维护人员、自动化推进项目组各一份。
篇三：EMS系统管理规范
MES系统管理规范
一、目的
规范系统工作流程，明确责任，确保 ERP /MES系统的输入及时准确,系统结合管理，加强工作效率考核，使系统给公司带来更大效益。
二、适用范围
适用于石狮通达装饰二厂。
三、职责
3.1指挥中心
3.1.1全面督导、指导和管理系统，确保系统顺利运行。
3.1.2负责对各部门使用的功能模块的实施和系统数据录入、维护情况纳入日常考核。
3.1.3责对项目进度和完成情况进行监控、考核。
3.1.4负责对项目工作质量是否达到要求进行监控和实施考核。
3.1.5负责对各部门间的沟通、协调、配合的情况实施考核。
3.1.6负责软件所有公共参数的设置修改、以及培训系统操作，解决系统操作过程中出现的问
题。
3.2 信息部
3.2.1对系统硬件和软件的维护安装，保证系统网络工作正常，系统操作培训，协助流程梳理等。
四、生产车间执行绩效考核：
4.1依托ERP数据与MES数据合力建立统一的员工、干部、车间的绩效评估体系。
分岗位考核：
4.1.1车间主任：定月目标产值，定月良率目标，每半个月统计一次，统计结果给部门主管评
分数，每月目标完成情况执行奖罚制度。
4.1.2领班：定月目标产值、定日目标产值，定日良率目标，每天从系统日报表数据进行绩效
考核，车间主任进行评分数。每月目标完成情况执行奖罚制度。
4.1.3员工：每天领班对员进度考核，没有完成目标，报工不及时的，领班可以给于员工扣分。
定期一个月统计一次，分析员工生产效率和良率，统计数据进行评分数，每月员工分数排名次，名次前5名和上进突出的升级员工等级，名次后5名的降级员工等级。
4.1.4品管:制定目标考核制度，根据客户退货、返工、客户因品质投诉问题，按次数、数量、
品质问题等进行评扣分，根据分数进行绩效考核，最终结果根据制度执行奖罚。
每月在报工系统品质数据进行员工品质分析，并且评分数，排名次，员工前5名和后5名执行奖罚制度，特别突出提报申请品质功关。
4.1.5生管：根据部门总产值定目标，目标达成率执行绩效考核。
以上详细制度和考核规则由指挥中心定。
五、 报工系统操作规则
5.1生管：
5.1.1提前在二厂ERP系统编排车间的生产计划，确保要生产订单有计划单，有目标数，并将计
划下发车间；
5.1.2尽量保证计划的准确性，减少计划的变更。要是计划变更，必须及时在ERP系统进行维护，
并及时通知车间；
5.1.3如果车间现场出现异常，所安排计划无法执行。生管接到反馈后需要立即在系统做出计划
的变更；
5.1.4对于已完成的或因特殊情况需要终止的计划，及时在ERP系统把计划结束，避免对车间生
产造成误导；
5.1.5同一个产品，不能有两个批号的计划同时生效，以防止车间操作员选择错误的计划进行报
工，造成统计数据与实际计划不对应；
5.1.6确保当天所编排的每一条计划都有对应的计件单价，如果没有要立即进行单价维护；
5.1.7通过系统报表查询功能，实时追踪各个工序的生产情况，确保生产按计划进行；
5.1.8对系统报表上反馈出来的异常，要及时跟进了解，协调并解决，确保计划顺利执行；
5.1.9利用系统报表查询功能，每日对计划完成情况、人员工作效率、设备利用情况、产品合格
率等进行分析，发现计划执行过程中的问题并进行改善；
5.1.10承担对各车间系统操作人员的监督责任，监督操作员、领班、车间主任等按系统规范和
要求进行操作，确保数据的准确性和及时性。
5.1.11每天进行分析生产日报数据和异常问题，做出有较的计划执行制度。
5.2仓管（中转仓）：
5.2.1仓库出入库作业要及时和准确。
5.2.2每月底库存盘点一次，确保系统库存与实物一致，每班发料、退回入库必须按计划单单发料（车间、批号、机台），当班进出必须当班完成；
5.2.3确保系统库存与实物一致。
5.3成型车间：
员工要及时系统报工，领班下班前审核生产日报、计件薪资审核，监督员工报工及时，确保系统成型日报表数据准确无差异，每天按计划目标数生产，生产过程有异常的写上异常问题、处理措施、人力耗费（工时）、异常归属（工时），以及未完成目标，在生产日报写清楚未完成原因。
5.4注塑车间：
员工要及时系统报工，领班下班前审核生产日报、计件薪资审核（员工计件薪资准确），监督员工报工及时，确保系统成型日报表数据准确无差异，生产过程有异常的写上异常问题、处理措施、人力耗费（工时）、异常归属（工时）,注塑不良数与品管验收必须相等；以及未完成目标，在生产日报写清楚未完成原因。
5.5检包车间：
员工要及时系统报工，领班下班前审核生产日报、监督员工报工及时，确保系统检验数据无差异，未检验必须说明原因。领班和车间主任确认检验数据准确签名。
5.6品管验收：
不良品必须全部验收，验收数量与注塑报工不一致及时给主机手反馈，要求及时改正，不良数超过正常范围时，提报领班和车间主任解决。下班与领班确认不良数必须相等。
5.7统计员：
计件薪资全部按报工系统数据结算薪资，以系统打印日报领班签字审核为凭证，进行报工系统计件薪资核实。
5.8产品工价定价严格检测，定出合理的工价：
5.8.1、计件工价定价标准：
每个产品工价必须经过现场检测:生产速度、工艺难度、定人数、消耗时间与标准时间比对。
5.8.2、计件工价维护：
了解每天报工系统自动计算的工资，员工工资连续超过3天以上超过最高工资标准，
要重新定价，到生产线重新检测（生产速度、工艺难度、生产的合格率、消耗时间与标准时间比对）。
生产过程中工艺有调整，增加生产难度的，车间领班人员提出调价申请。检测员接到申请，
进行生产线检测，把检测报表提交给主管理审批。
每次检测二小时，每个产品检测三次，三次数据定出计件工价。
篇四：ems系统结构
系统构成
1.1 硬件构成
湖州电网能量管理系统与以往的能量管理系统不同之处是SCADA与EMS一体化，使用时对应一个统一的物理模型，减少大量接口，图形维护中进行SCADA层，EMS层，公共层的分层。公共层的应用，使系统维护员的系统建模工作量减少。
该系统使用TCP／IP协议进行网络通信。运用ODBC（Open Database Connectivity）建立到SQLServer数据服务器的连接。数采器采集的数据进入到服务器，由服务器单向发信息给WEB服务器，进入局域网。而服务器仅与工作站连网运行，保证了安全和快速。服务器实现主服务器与备用服务器互为热备份。
1.2 软件构成
湖州电网能量管理系统平台采用UNIX操作系统，用VISUALC＋＋语言编程，具有良好的开放性，其硬、软件的可扩充性也很好。该软件系统包括支撑系统和电网分析应用两大部分。支撑系统由实时数据库管理系统，图形和人机交互系统，进程管理系统，网络通信系统4部分构成。电网分析应用功能主要包括量测功能，实时状态估计，在线潮流，最优潮流，自动故障选择，故障分析等。
2 系统特点
TH－2100 SCADA／EMS正常运行后，数据采集系统周期性地（30s）运行。调度员仅需在SCADA层面上从下接菜单中选择EMS的相应功能，即可实现对电网的分析。系统如图2所示。
2.1 SCADA系统
提供实时库浏览及维护工具。可由SCADA设备自动生成遥测遥信库，浏览和修改网络上其他机器上的实时数据库，与商用的SQLServer进行同步，包括由实时库结构生成SQL库结构，实时库与SQL库内容的双向传递。
2.2 量测系统
EMS的分析应用功能以量测系统为基础。量测系统对遥测、遥信进行周期性一次映射，并进行一次粗过滤。减轻状态估计中检测辨识数据的负担，有功支路不平衡的误差为正负0.2MW，无功支路不平衡的误差为正负0.4Mvar。
2.3 状态估计
状态估计在后台周期性运行，刷新周期为1min。收敛精度为0．0001。状态估计是EMS的核心，所有的分析计算都以它为基础。基于SCADA系统采集的实时遥测，遥信信息，自动生成网络拓扑结构。将发电机、电容器、负荷视为单端元件，线路、变压器视为双端元件，把物理模型转换为数字模型。并采用最优估计原理，估算各母线的电压和相角。状态估计的合格率必须在90％以上且收敛，才能进行其他运算。估计前有预过滤功能，估计后的多不良数据辨识采用递归量测误差估计辨识法。在某次估计迭代计算后，原来判为正常量测，若其正则化残差大于坏数据上门槛，则被判为坏数据，下次估计时被剔除。原来被判为坏数据的量测，若其正则化残差小于坏数据的下门槛，则被判为正常量测。下次估计时可使用。
在湖州电网EMS中，由于湖州电网较小，220kV变电所变压器分接头挡位的正确性对状态估计的收敛性及合格率有较大影响。
2.4 在线潮流（调度员潮流）
在线潮流在给定（或假设）的运行方式下进行设定操作，改变运行方式，分析本系统的潮流分布和潮流计算特性。分为外部网静态等值和在线潮流两部分，是进行在线安全分析和优化计算的基础。不仅可以分析当前，还可以在未来和历史整个时间段上进行潮流研究，并能智能地保存典型方式。当电网有解、合环或有关设备停役操作时，可预先进行模拟，观察潮流分布，确保倒闸操作对电网的可靠安全。
同时，对潮流可进行灵敏度分析，选择有功类灵敏度用于解除过载，选择无功类用于解除过载或
调整电压。经济类灵敏度用于降低网损，利用灵敏度分析，可进行校正对策分析，对要进行校正对策的设备，系统自动进行潮流计算，并给出调整策略。湖州电网中的灵敏度分析可供选择的受控量为线路／变压器有功功率，线路／变压器无功功率，变压器分接头。
2.5 最优潮流
最优潮流的计算目的是优化电力系统的稳态运行条件，它通过调节控制变量使目标函数值达到最小，同时满足系统对控制变量、状态变量及变量函数的运行限制。其目标函数一般可分为下述形式之一：总的系统发电成本；总的系统损耗；发电成本与系统损耗；控制变量偏移的加权和。其约束有：潮流等式约束；发电无功、有功限制；电压限制；线路潮流限制；有载调压变压器分接头限制；可调电容器限制；交换功率限制；地区旋转备用限制。其控制变量有：发电机有功、无功输出；发电机电压；有载调压变压器分接头；无功电源。该系统能在2～5个快速分解潮流计算时间内计算出最优潮流。使系统电压维持在合理水平，同时使系统输电损耗尽可能小，避免无功的不合理传输。在最优潮流计算中，我们通过对不同参数的控制，可以实现无功优化，费用最小，开断优化，变比优化等目标。其中，对于呈辐射状的地区电网来说，调节无功一般是依靠变压器分接头调整和电容器的投切。
2.6 自动故障选择
在一个复杂系统中，哪些元件开断对系统中支路的过载和母线过电压的影响较大，对调度员来说，并不直观。而自动故障选择，即N－1校核，根据当前运行状况给出事故严重程度的排序，可以找出电网薄弱点。
2.7 故障分析
故障分析可计算故障后系统各元件上的各相和各序电流和电压，可以校核开关遮断容量和继电保护定值。故障计算适应各种故障类型，考虑线路零序互感的影响。其中故障排序有两项指标：
（1）单元件指标。衡量单条支路载荷危险性指标是支路中实际有功大小P与其上限Pmax之比，比值越大，过载危险性越大。衡量某母线电压危险性程度的指标是该母线实际电压偏离电压中心越远，危险性越大。
（2）系统指标。考虑某个开断对整个系统的影响的严重性程度只能是一个统计指标。
3 EMS的应用
目前，该套EMS系统除了最优潮流功能尚未完善外，其余功能均已投入应用。运行一直安全可靠，其运算结果符合湖州电网的实际情况。为湖州电网的经济安全运行提供了有力的技术保证。
（1）对调度员传统的思维方式起到很大改观作用，对离线计算出的潮流可以有一个真实再现。
（2）对电气检修方式进行再校核。
（3）寻找出电网的薄弱环节，有针对性的制定出方案和建议，有利于电网的稳定运行。
（4）在调度员进行经济调度时，能得到直观的数据，便于比较。例如：1）对于一主一备供电的变电所，可通过线路损耗的计算决定主供线路。2）在低负荷时，两主变的变电所经济负荷点的估算。
（5）对湖州电网110 kV变电所主接线改造实施方案，验证110 kV主接线改造为外桥开关接线的经济性。
（6）通过故障分析中的短路电流计算，比较试送电方案。故障分析有利于调度员在发生事故后，通过短路电流的比较，得出较好的试送电方案。
4 EMS存在的不足
按照《电网调度自动化与信息化技术标准》中《能量管理系统（EMS）应用软件及其实施基础条件》一文中指出，较为完善的EMS有发电控制类，发电计划类，网络分析类，调度员培训模拟组成。湖州地区级电网EMS中侧重于网络分析类。在当前运行中，有些功能还不够完善，在软件功能和系统维护上还需进一步改进。
（1）系统的无功优化更适用于大电网，而对于只有调节变压器分接头和电容器两种手段的地区电网并不十分适用。而且，对于无功的调节，电容器只有投、切两种对比方式，无法计算出具体的无功补偿数。
（2）该系统缺乏电压稳定性分析计算，即给定故障（线路、变压器、发电机故障）方式下的中枢变电站、相关区域网和全网各变电站的电压稳定性指标、功率极限和临界电压。在具体运用中，目前只能通过稳态潮流的数值进行分析。
（3）该系统缺乏暂态安全分析，即在当前、历史的或预想方式下针对给定预想事故集中的故障和继电保护动作情况判断系统是否会失去暂态稳定，给出会造成系统失稳的故障元件极限切除时间和系统稳定裕度，并筛选出严重故障。该功能的缺乏，使我们只能运用稳态潮流的数值进行理论推算。
（4）尽管EMS界面由原先的位图改为矢量化，对画面局部可以进行放大缩小操作，但由于需要进行模拟图板更改接线或设备挂牌等基本操作。缺少工具栏的设置和快捷方法。
（5）EMS提供了强大的报表分析功能，但不能直接，快速存取对象数据。在某一个变电所画面中，经过计算后，直接点击某一元件时，需要知道关于它的一些数据时，需要在报表分析中寻找。
（6）EMS系统在SCADA功能上还不能做到与原来的SCADA一致，有时会出现遥信、遥测不准确。因此，目前还不能实现远方遥控操作。同时，目前还无法查询历史数据及曲线，给调度员掌握潮流变化带来不便。
篇五：重庆市电力公司EMS系统前置扩容改造工程技术实施方案
重庆市电力公司EMS系统前置扩容改造工程
技术实施方案
国电南瑞科技股份有限公司
重庆市电力调度通信中心
20xx-9-28
重庆EMS系统是一个重要的调度自动化系统，该系统运行5年来，使重庆市电力公司的调度自动化水平得到了很大的提高，并成为调度生产和运行不可缺少的技术支持和技术保障手段。目前该系统已接入上百个厂站，同时还对电厂进行AGC控制及与调峰终端进行通讯。因此制定一个稳妥的过渡方案十分重要，为保证新旧系统的平稳过渡，对新系统的调试及投运宜采用先监听调试再并列运行直到单独投入运行的安全步骤。具体的调试及投运方案如下:
1．将系统现保留的一个数字通信测试柜进行改造，接入16路厂站（主备模拟专线通道）作为第5个通道柜，配置电源、64路通信端子、1个切换箱（8块切换板）、32块通信MODEM、2台终端服务器等，并铺设新的通信电缆；对于原有4个通道柜目前未能使用的端口（14路/柜），通过铺设新的通信电缆，增加通信接线，增加28个专线通信厂站（收发主备通道）的接入能力，同时，进行主备通道测试柜同步改造；重庆局应负责rtu信号接入到通道测试柜；
2．拿出原系统的2号前置机及2号服务器组成一个单独的系统，在2号前置机上增加新的网卡，修改第二组终端服务器的网址，接入新增加的网络交换机，组成新的数据采集网。
3．对新系统2号前置规约、网络程序进行更新并进行自调，包括对数据库的统一并恢复到可运行状态。
1）做好原程序、环境的备份工作
2）更新前置规约、网络程序，编译，并试运行，观察运行情况
3） 在不妨碍原有系统运行的情况下将原有上行信号接到新系统
中从而通过新系统对通道信号进行监听，此时对通道柜的切换仍然由老系统控制。
4．调试与常规cdt规约rtu的通讯，因为一般厂站都是双通道厂站，可以采用其中一路信号进行调试，调试遥测、遥信数据（即进行监听，此时无需断开原有系统的通讯，对原系统无影响）。直到遥测、遥信数据在新系统中完全正常。
5．调试polling方式（sc1801规约、101规约）rtu的通讯，采取单个厂站单独调试的方法，此时会断开该rtu与原有系统的通讯，在与新系统调试完毕后，再切换回原系统。
6．调试电厂的AGC功能，对于电厂数目较多，且不能监听，宜采用对每个电厂单独接入进行调试，调试完成后再切换回原系统的方法进行，此时对于单独接入的电厂，调试期间会短暂断开原有系统对该厂的AGC控制。
7．调试调峰终端的通讯，仔细核对转发表，选取一个调峰终端，调试与对端的通讯，调试完毕再切换回原系统。
8．调试网络104规约，需站端配合进行。网络104规约直接在新系统中调试，不必再切回原系统。
9．调试网络DL-476规约，需对端系统的配合进行。可以在保留原476通讯的前提下新建测试厂进行对调。
10．观察系统接入厂站数目大于256时的运行情况
11．进行新旧系统的试切换，此时将原有系统所有的信号全部接入新系统，老系统设为监听方式，仍然可以监视RTU信号，但不能
进行控制；新系统获得对通道机柜的控制权。在新系统接入后，应观察后台主机上各类数据正确与否。
12．再做一些传动试验（无需停电），来检查系统的动态性能（变化数据、告警等），再做几个遥信变位（可在RTU端子排上模拟）等操作进行检查，如无问题则表示切换成功。
13．在新前置机接入所有的信号情况下，再次与调峰终端对数，观察对方系统中数据是否正常。
14．新前置机接入后的AGC功能试验，由于此时系统处于正常工作状态，已接入所有厂站，所以可以观察AGC命令的动作情况。
在上述11、12、13、14点期间原系统保持不动，如调试中发现问题可以迅速切回原系统保证系统的正常运行。
15．进行新旧系统的正式切换，将另一台前置机程序也进行更新，增加网卡，修改第一组终端服务器的网址，在双机情况下重点观察按口值班运行情况。
实施方案 篇3
根据工作需要及岗位空缺情况，经研究决定，20xx年实行公开竞岗初中新任校长。为做好此项工作，特制定本方案。
一、竞争上岗办法
全面推进公平、公正、公开的人才选拔机制，在民主推荐的基础上，通过笔试、面试、综合素质考核与公示等步骤进行。根据工作需要，在竞争上岗入闱人选中择优选拔校长补充到空缺岗位。
二、报名对象及条件
现任初中副校长，并经20xx年及20xx年中小学班子考察民主推荐、组织审核确定的校长后备人选；高(完)中、进修学校中层干部，并经20xx年及20xx年中小学班子考察民主推荐、组织审核确定的中青年后备干部人选；在县教育局机关（含下属事业单位）任职的副股级以上干部。上述人员中具备下列条件者可以报名。
1.须本科毕业及以上学历；具备初中及以上层次的`教师资格、中级以上专业技术职称资格；年龄45周岁以下(1971年12月31日后出生)。
2.坚持四项基本原则，遵纪守法，勤政廉洁，具有良好的道德品质和政治素质。
3.爱岗敬业，业务素质高，在学校管理及教育教学工作中成绩突出，在师生中有较高的威望。
4.具有下列情况之一者，不得报名：
（1）两年内本人受过党纪、政纪处分，或正在立案审查、违反计划生育政策的；或两年内学校发生重大安全事故、严重违纪事件、严重违反师德师风行为或师德考核不合格等“一票否决”事项的直接责任人；
（2）两年内由于本人工作失职，给单位或学校造成不良影响；
（3）在中小学任职，未担任课程，不在教学第一线；
（4）本年度综合考评全县同类学校排名倒三（县直同类学校排名倒一）且低于同类学校平均分70%以下的学校的后备人选。
三、报名有关事项
1.报名时间与地点：20xx年8月7日上午8:30—12:00在县教育局二楼会议室。
领取准考证时间：8月8日上午8:30-9:00在县教育局二楼会议室。
2.报名须带材料：
(1)报考介绍信（样本另行下发，见各校邮箱）、本人身份证、毕业证、教师资格证、职称资格证的原件及其复印件；
(2)两张近期小两寸免冠彩色照片；
(3)加分项目的荣誉证书原件及复印件。
3.报名时须填写《报名登记表》，如实申报业绩加分部分的项目。报名资格由县新任中小学校长竞争上岗工作领导小组审定。
四、业绩考核加分
（一）任职考核加分，9分封顶，加分项目如下：
1.任副股级及以上职务资历得分＝任职年限×0.5分，3分封顶。
有2所以上学校任副校长职务经历（含交流轮岗经历）且考核为合格以上的，任副股级及以上职务资历得分＝任职年限×1分，3分封顶。
2.任课情况评价考核，满分为6分，评分办法如下：
（1）近三年担任班主任的得3分（每年1分，未担任班主任的不得分）。
（2）完成规定的课时量和工作量，近三年担任中考或高考文化考试学科课程的得3分（所任学科与所学专业相一致的视同为考试学科课程计算得分），担任其它学科课程的得2分；属教育局机关副股级干部，经考核为合格以上的，此项得3分。未完成规定的课时量和工作量的，此项不得分。
（二）业绩加分，3分封顶，加分项目和分值如下(同类项目不重复计加，仅取分值较高者)：
五、笔试
1.时间地点：20xx年8月8日上午9∶30---11∶30，县实验小学四楼会议室。
2.笔试内容：(1)理论基础知识占70%(含时事政治、教育政策法规、学校管理与教育教学基本理论、现代教育技术)；(2)申论（教育类素材）占30%。总分为100分。
六、面试
1.面试对象：根据岗位职数，按笔试成绩（含任职考核加分成绩）由高分到低分1∶6确定。
2.时间与地点：另行通知。
3.形式与内容：面试分为演讲和答辩两部分，分值为100分。
七、综合素质考核
面试后，根据笔试成绩与面试成绩之和，由高分到低分按1∶3确定考核人选。考核由县领导小组负责组织实施，对入闱人选按照德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评分，总分为100分。
八、公示
按笔试成绩40%、面试成绩30%、综合素质考核成绩30%，加上业绩考核加分合成总成绩，由总分从高分到低分，按“岗位职数加一”为岗位侯选人，报领导小组研究后，由县教育局党组讨论决定拟任职公示人选。公示无异议者为聘任校长人选，公示有异议并经领导小组调查核准属实者，将取消其资格。
九、任命
公示对象无异议者，报经领导小组审定后，根据工作需要安排到农村中小学任校长职务，按组织程序任命（试用期一年）。
十、组织领导
成立**县新任中小学校长竞争上岗工作领导小组，组长：县委常委杨志正，副组长：县政府副县长谢燕九，领导小组下设办公室在县教育局，由李文涛同志任办公室主任。具体工作由县教育局负责组织实施。
本方案由**县新任中小学校长竞争上岗工作领导小组负责解释。
实施方案 篇4
进一步巩固和扩大农村环境综合整治工作成果，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《市农村环境建设“星级乡镇”创建实施方案》的要求，结合我镇现阶段工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标及原则
坚持属地管理的原则。以块为主、属地负责，各村（社区）委员会为农村环境建设的第一责任主体，因地制宜地组织实施和推进落实。把农村环境建设纳入镇争创县文明城镇、卫生城镇和未成年人思想道德建设工作先进城镇的重要内容，坚持政府主导、群众参与、共建共享的基本原则。广泛调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，完善长效管理制度，促进我镇农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村经济发展迈上新台阶、农村基础设施有新的改观、农村社会管理有新的加强、农村公共服务水平有新的提升、农村社会文明程度有新的提高。具体目标是：
1、到20xx年6月底，各村（社区）全部达到一星级以上标准，建立一批二星级、三星级村（社区）示范点。
2、20xx年底，全镇二星级村（社区）占50%，争取建立一批级村（社区）示范点。
3、20xx年底，各村（社区）全部达到二星级以上，级的村（社区）量达50%，加快推进四星级、五星级村（社区）创建和示范工作。
4、到“十二五”末，全镇所有村（社区）达到三星级以上标准，其中，四星级、五星级村（社区）达到50%以上，力争实现农业产业化、农村社区化、农村现代化、城乡一体化发展的新突破。
二、建设任务
在治脏、治乱的基础上，逐步把农村经济、文化、社会管理、精神文明创建、生态建设等纳入农村环境建设范围，统筹推进基础设施和公共服务配套，着力打造一批规划科学、环境优美、特色鲜明的富裕乡村、美好乡村、幸福乡村。
1、农村产业发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。按照“产业向园区集中，居住向中心村镇集中，耕地向规模经营集中，畜禽向健康养殖小区集中”的思路，以省道两边和花八路为中心，重点发展苗木观光及生态农业示范片，在王富路和范疃路两边打造企业养殖小区和农田基本保护区、生态涵养等空间布局，深入挖掘农村的产业经济、生态平衡、观光体验、文化科普、辐射示范等功能，促进农业三次产业融合发展。基础设施建设。推动城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，持续改善农村生产生活条件。以农村土地整理建设工程为抓手，对田、水、路、林、村进行整体整片综合整治，建成较大规模连片高标准农田。
2、精神文明建设。突出公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化等重点，加快推进城乡基本公共服务均等化。以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明乡镇、文明生态村、文明集市、“星级文明户”为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提升广大农村思想文化和道德素质。深入开展“一社一品”和“一村一品”特色文化活动，保障城乡居民共享文化发展成果。
3、卫生环境建设。按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的'总体要求，将农村生活污水、生活垃圾收集处理与新农村建设示范工程、农村清洁工程、清洁家园和土地整理整村推进试点等工作有机结合起来，大力开展生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、散养畜禽养殖污染、等项目综合治理。各村（社区）要建立一块0.5亩的垃圾填埋场所，每100户居民要有一座无公害化公厕。要打造一个交通方便、村庄相对较小便于管理的自然村，作为本村的环境卫生亮点，以点带面进行推广；对镇村保洁员进行常态化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保洁员必须在岗在位。村（社区）保洁员原则上归村居直接管理，村居要有专人对保洁员工作进行管理督查，如发现保洁员不在岗，可报告镇市容中队，市容中队可根据不在岗情况一次扣除保洁员100元工资。镇市容大队对村居保洁员在岗情况进行抽查，发现一次保洁员不在岗且保洁区未保洁干净，罚村包组干部、保洁员各100元。
4、生态绿化建设。结合创建“国家森林城市”，健全完善镇村绿化规划，认真落实植树造林补贴政策和绿化管护责任制，大力开展村镇、农村道路、水库塘坝等绿化，高质量、高标准开展农田林网建设。每个行政村开展“五个一”绿化工程，即：一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝（包括小II型水库）绿化。
三、实施步骤
1、第一阶段（20xx年2月31日前）为组织动员阶段召开全镇动员大会，具体动员部署。
2、第二阶段（20xx年3月15日前）为上报阶段。各村（社区）要建立健全星级创建体制机制，全面启动星级分类评选方案，在自行申报的基础上，结合各自实际情况进行上报，但不得低于一星级标准。
3、第三阶段。到今年6底为常态考评与典型培育阶段。在市、县常态考评和不定期暗访的基础上，镇市容中队将不定期对各村（社区）进行检查督促的同时，注重发现和培育典型，建设一批各类星级乡镇示范点，以点带面，全面推进。
4、第四阶段。到年终为集中验收阶段。镇市容中队组织进行集中检查验收，检查结果纳入年终总评排名，实施严格奖惩。具体考评方法见附表（镇村居环境卫生精细化评比标准）。
四、加强组织保障，严格奖惩
1、加强组织领导。各村（社区）要成立相应的环境卫生整治领导组织，明确领导分工，安排专职人员负责日常工作。要坚持建设与管理并重，确保做到“六有”，即：有专门组织领导、有专项规章制度、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有检查考评制度、有监督监管体系，确保运行有效、管理到位、群众满意。
2、切实落实责任。各村（居）党支部书记作为农村环境建设的第一责任人。要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报镇市容中队。
3、加大投入力度。镇将设立农村环境建设专项资金，对农村环境建设实施奖补。自20xx年起，每年安排不少于150万元，主要用于农村环境建设考核结果奖励和偏远村环卫设施设备建设。
4、强化监督检查。镇党委、政府组织人员将不定期对各村（社区）进行抽查，并对抽查结果进行通报全镇。
5、完善奖惩措施。依据新农村建设规划，合理设置星级乡镇标准，建立升降级制度，推动村（社区）达标。
6、每月在接受市、县检查考评中，位列全市、县倒数第一名的村（社区）到县电视台作表态发言，并责令整改；位列全市、县倒数第二、三名的村（社区）在镇大会上作表态发言，并责令整改。
7、在常态考评通报的基础上，每年对村（社区）农村环境卫生创建工作进行总评比排名。总排名为镇月常态考评加权成绩和市、县抽查成绩加权之和。接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县前三位的村（社区）另加10分，检查结果排名在全市、县后一位的村（社区）倒扣10分；接受市、县环境卫生检查排名前四位与后四位之间的村（社区）年终考评加5分，接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县后二、三位的村（社区）不加分。
8、20xx年度，接受市、县环境卫生检查验收中仍未达到一星级标准的村（社区），对村书记进行问责；在20xx年级其以后的年度检查中降为星外等级的，限期整改，重新申报验收。整改后仍未达到星级标准的，对其村书记、主任进行问责。
实施方案 篇5
近年来，按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我市积极开展市镇一体化管理试点，建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体，实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理，提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。
20xx年9月，国务院出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发?20xx?70号），提出了统筹城乡、创新机制，合理配置医疗资源，提高基层医疗服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化，逐步建立分级诊疗制度。为进一步深化医药卫生体制改革，根据山东省和济南市实施意见有关精神，在前期市镇医联体试点工作的基础上，全面推进市镇医疗联合体管理工作，特制定实施方案如下：
一、总体思路
按照上下联动、资源共享，合作共赢、共同发展的原则，统筹整合市镇医疗卫生机构资源，建立以市级医院为主体、镇（街道）卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点，逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理，最大程度的发挥市镇医疗卫生资源效益。
二、工作目标
（一）整合市镇医疗卫生资源，促进市、镇（街道）两级医疗机构联动发展，整体提高医疗资源利用率。
（二）提升市镇（街道）医疗服务能力,减少住院病人外流，实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。
（三）建立市镇（街道）分工协作机制，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
三、管理模式
以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位，21个镇（街道）卫生院为成员单位，建立三个医疗联合体，镇（街道）卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。
市人民医院医疗联合体，成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体，成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体，成员单位包括党家卫生院。
医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。
对于专科特色比较突出的基层医疗单位，若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求，成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。
医联体成员单位每2-3年调整一次。
（一）实施人员上下流动，提高基层服务能力
建立医联体内部人员合理流动机制，促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联
体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队，根据需要，到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划，定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训，不断提高基层医疗单位服务能力。
（二）推广适宜技术项目，拓宽基层服务项目
医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现
状的基础上，医基层需求为导向，医技术推广为手段，从安全性、有效性、规范性和适宜性出发，以常见病、多发病防治实用技术为重点，科学合理选择适合基层实际的适宜技术，加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用，突出基层中医药特色和优势，扶持特色专科建设。
（三）共享优质医疗资源，提高资源利用效率
充分利用医联体主体单位优质医疗资源的'优势，补齐成员单位医疗资源短板，提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础，医联体主体单位成立远程会诊中心，开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程，解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。
（四）广泛开展业务培训，提高医疗技术水平
建立多渠道业务培训途径，为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导，不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象，成员单位按照培训计划安排医务人员参加，不断更新医学知识和技能。
（五）完善双向转诊机制，建立分级诊疗制度
建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制，签订双向转诊协议，制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则，制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位，主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人，建立双方联系人制度，提供“一站式”转诊服务。
（六）定期组织指导考核，提高综合管理水平
主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组，指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核，并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度，优化医疗服务工作流程，整体提高基层医疗单位综合管理水平。
四、工作步骤
（一）开展对接调研（7月10日前）。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。
（二）签订合作协议（7月31日前）。在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，并协商签订医联体合作协议。
协议可以吸收镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。
协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。
（三）落实下派人员（7月31日前）。根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报市卫生计生局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。
参考：1、手术指导费（高级职称500元/例，中级职称300元/例）；2、坐诊、会诊、查房、讲课（高级职称200元/天，中级职称100元/天）。费用由基层单位承担。
（四）全面组织实施（8月1日起）。自20xx年8月1日起，根据协议内容，医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。
（五）开展总结评价（定期）。市卫生计生局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。
五、保障措施
（一）高度重视，加强领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是国务院提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组（见附件），将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保这工作顺利实施。
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