实施方案

时间：2026-06-15 工作方案

实施方案7篇【热门】

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的实施方案7篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

实施方案7篇【热门】

实施方案篇1

　　为了表彰先进，鞭策后进，充分调动干部职工的工作积极性和主动性，依据《国家机关、直属事业单位目标责任制考评暂行办法》，结合我乡实际制定本方案。

　　一、考评范围

　　全体在岗的干部职工。

　　二、考评的内容和标准

　　考评从德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行，具体内容如下：

　　1、考德

　　主要看乡干部的道德水平，是否遵纪守法，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，是否具有较高的责任意识、大局意识、公仆意识，是否能够严格要求自己，树立干部职工的良好形象。

　　2、考能

　　主要看是否具有一定的理论修养、业务水平和文化知识素养。具体从以下四个方面考核：是否有干事能力，确实能干出一番事业；是否有平事能力，善于化解各种矛盾，能保一方稳定和平安；是否有共事能力，能够调动大家的积极性，共同干事；是否有解决突发事件的能力，能够驾驭各种复杂局面。

　　3、考勤

　　主要看是否具有勤奋敬业精神，是否具有积极的工作态度和良好的工作效率，各项考勤目标是否优秀。主要考核出勤，值班、值宿，参加会议及临时性突击工作的完成情况。

　　4、考绩

　　主要看本职工作完成情况、突击性工作和乡下达的`任务指标完成情况。本职工作主要考核硬任务的完成情况和上级业务部门年终评比情况。突击性工作主要围绕各时期中心工作，党委政府确定的突击项目，采取随时考核，年终综合评定的办法。

　　5、考廉

　　主要看是否具备清正廉洁的执政意识和艰苦奋斗的工作作风，是否严格遵守“四大纪律、八项要求”，是否能经受住各种考验，做到一尘不染。党委、政府中层以上的干部年初要作廉政承诺，年终进行述职述廉。

　　6、考学

　　主要看是否能够按时参加各类学习培训，是否认真听讲、记笔记、写心得体会文章，是否能够深入村屯进行调查研究，各项指标是否达到优秀。主要考核学习出勤、学习笔记、体会及调研文章篇数。

　　三、考核奖励办法

　　考评本着公平、公正、合理的原则，将考核指标量化成1000分，按目标责任制完成情况年终一次性兑现奖惩。单项指标得分上不封顶，不计负分。

　　（一）量化指标及评分标准。

　　1、考德100分

　　采取群众划票测评的方式，将群众对每名干部职工测评所得平均分做为此项得分。

　　2、考能100分

　　采取群众划票测评的方式，将群众对每名干部职工测评所得平均分做为此项得分。

　　3、考勤200分

　　以主抓机关纪律领导掌握的乡干部考勤纪实为考核依据，按照乡党委印发的《考勤制度》进行考核。

　　考勤纪实无不良记录的得满分。上班、值班、值宿、开会时迟到或早退的，发现一次扣5分；发现旷工的一次扣15分。

　　年内旷工累计7天以上，事假累计一个月以上，病假累计三个月以上的，取消年度考评资格。

　　4、考绩400分

　　实行上级主管部门评定、分管领导评定和本中心、站、办其他干部评议三结合的方式进行考评。

　　分管领导评定200分，由分管领导根据日常掌握的干部职工工作情况，年末一次性打分；本中心、站、办其他干部评议100分，采取内部划票测评的方式确定分值；上级主管部门评定100分，本职工作任务目标圆满完成的得70分，上级主管部门年终考评中列乡镇前五名的得80分，列前三名的得满分。年度内本中心、站、办被上级主管部门通报批评的，每次扣100分。获得省、市、县先进集体或先进个人的，分别加200分、100分、50分。

　　各中心、站、办干部就服务对象来信、来访不接待、不处理、推诿扯皮，造成服务对象越级上访的，取消该中心、站、办责任人年度考评资格，并视情节轻重，追究当事人责任。

　　有包村工作任务的，可获得50分加分，按年终所包村目标考核得分百分比进行折算，做为包村工作得分。所包村、屯出现越级上访事件和重大火灾、交通、农机事故的此项不得分。

　　5、考廉100分

　　采取群众划票测评的方式，将群众对每名干部职工测评所得平均分做为此项得分。

　　受过县级以上（含县级）纪律处分的，取消其年度考评资格。

　　6、考学100分

　　能够按时参加各类学习培训，认真听讲，认真记录学习笔记的得满分。每迟到一次扣5分，每旷课一次扣10分，学习笔记每少1次扣2分。

　　能够在省、市、县级报刊杂志上发表文章的，每篇分别加100分、50分、20分。

　　（二）考核奖励办法

　　1、党委、政府成立考评领导小组，负责对干部职工进行考核。考评实行平时随时考核与年初定岗位目标、年终个人述职、民意测评相结合的办法进行。

　　2、副书记、副乡那一世-nayishi.com互联网最大那一世长目标责任制的考核得分，按其分管单位全体干部职工得分平均值计算；乡长目标责任制的考核得分，按各位副乡长得分的平均值计算；党委书记目标责任制的考核得分，按所有副书记、副乡长得分平均值计算。

　　3、经考评，得分不足500分的，确定为基本称职或不称职干部，按规定停发当年第13个月的奖励工资；得分超过500分的，每超出1分，得1元奖金，并足额发放第13个月的奖励工资。

　　四、组织领导

　　乡党委成立考评领导小组，具体负责乡干部岗位工作目标考评工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

实施方案篇2

　　为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、督查目的

　　通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

　　二、督查形式

　　此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

　　三、督查分工

　　综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

　　四、督查内容

　　（一）综合督查

　　1．民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

　　2．民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

　　3．运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

　　4．清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

　　5．开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

　　6．进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

　　（二）专项督查

　　1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

　　2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的`序时进度推进，工程质量是否合格。

　　3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

　　4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

　　5、督查项目清单管理制度落实情况。

　　（三）重点督查

　　1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

　　2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

　　3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

　　4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

　　五、督查方法

　　一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

　　六、结果运用

　　根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

　　七、督查时间

　　综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

　　八、督查组职责及工作要求

　　一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

　　二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

　　三要按时督查。自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

　　四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

实施方案篇3

　　一、审计目的和依据

　　为了做好学校各项财务制度的督促落实工作，进一步规范各单位的经济行为，依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》开展财务收支审计工作。

　　二、审计对象和范围

　　审计对象：校财务处及学校所属各预算单位。

　　审计范围：20xx年度财务收支情况。

　　三、审计内容和重点

　　本次审计的主要内容是校本级财务及学校所属各预算单位20xx年度财务收支情况，审计重点如下：

　　（一）校本级财务

　　1、内部控制制度和程序是否健全、合理，是否有效执行。

　　2、收入是否合法、真实，是否及时、足额上缴和入账，有无坐收坐支情况，有无截留情况；对学费、宿费没有足额上交的学生是否有监控和促缴措施。

　　3、支出是否合法、真实，是否符合国家财会制度和学校有关管理规定。

　　4、预算执行情况如何。

　　5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。

　　6、往来款项是否定期核对和催还，有无相关记录。

　　（二）学校所属各预算单位

　　1、收入是否合法、真实，有无坐收坐支情况，有无截留情况。

　　2、支出是否合法、真实，是否符合学校有关管理规定，是否有对方单位相关收款。

　　3、预算执行情况如何。

　　4、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。

　　5、经费使用情况是否定期公开，公开是否及时、全面、真实、规范。

　　四、审计方式

　　本次审计采取送达审计与就地审计相结合的.方式进行。

　　五、审计工作程序和日程

　　本次审计工作从20xx年3月开始，至20xx年8月结束，具体分以下几个阶段进行：

　　（一）审计准备阶段（20xx年3月xx日前）：

　　1、按照《哈尔滨学院20xx年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目，在审前调查的基础上制定审计实施方案，确定审计小组及其成员分工，明确审计目标及重点，安排各阶段审计任务和实施时间。

　　2、向被审计单位送达审计通知书，采集审计资料。

　　（二）审查分析阶段（20xx年3月11日至20xx年7月xx日）：

　　根据审计实施方案，针对审计内容和重点，采用符合性测试和实质性测试的方法，审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性；审查测试被审计单位财务收支的合规性，并在检查测试的基础上进行分析性复核。

实施方案篇4

　　当今社会充满了各式各样的激烈竞争，给人们带来了沉重的心理负担。尤其是未成年人，沉重的学习压力，过度的考试焦虑，人际交往迷茫，抗挫折能力低等心理困惑使稚嫩的心灵必须要承受超负荷的重担。这不仅影响中未成年人的健康成长，也影响了学校的教育教学质量。未成年人是祖国的未来，民族的希望，他们的心理健康与否，直接关系到民族的整体心理素质是否能够提高。在全社会重视素质教育的今天，我们更要加强对未成年人的心理健康教育，才能培养出能够适应现代社会的综合素质较高的人才。因此，市文明办未成年人思想道德建设处与市教育局在全市中小学中联合实施“阳光心灵计划”。具体安排如下：

　　一、活动主题：

　　关注心理健康，培养阳光心灵。

　　二、活动目标：

　　在全市未成年人中宣传普及心理健康知识，增强未成年人对心理健康重要性的认识，促使我市心理健康教育活动的深入开展，形成良好的自助、互助与求助的心理氛围，增强未成年人的心理调适能力，优化未成年人的心理品质，提高未成年人的心理健康水平，促进未成年人身心协调发展，真正做到“阳光心灵”。

　　三、活动内容：

　　根据未成年人生理、心理发展的特点，运用有关心理教育方法和手段，培养成未成年人良好的心理素质，促进未成年人身心发展和素质全面提高的教育，其教育内容方要有以下几个方面：

　　（一）发展性心理健康教育

　　发展性心理健康教育是指通过施加一定的教育和辅导，促使未成年人心理素质的妥善解决，心理潜能的充分发挥和个性品质的和谐发展，从而预防各类身心疾病，促进身心健康的发展。主要包含以下几个内容。

　　1、学习心理健康教育。学习是学生的天职，因此培养学生创新能力和实践能力，激发学生的学习动机和学习兴趣，让学生掌握学习方法和策略，学会微笑面对学习，树立积极乐观的学习心态。

　　2、情感和意志的心理健康教育。根据未成年人的心理发展特点进行人格、情感和意志的辅导，让未成年人学会控制自己的情绪，做情感的主人，学会正确处理理智与冲动，个人和社会，挫折与磨砺的关系，形成良好的心理素质和性格特点。

　　3、人际关系心理教育。要培养未成年人能够正确认识、评价和表现自己的能力，掌握人际交往的基本规范和技巧，养成宽宏大度，自我克制；尊重他人、乐于助人的良好品质。

　　4、个性心理教育，把塑造个性与树立正确的价值观念有机地结合起来，让未成年人形成正确的世界观和人生观、价值观。

　　5、青春期教育。加强青春期教育，包括青春期性知识，性心理教育以及性道德，性法律教育，让学生形成自我调节的控制能力，正确处理好男、女同学的间的交往，做到自尊与互尊。

　　（二）补救性心理健康教育

　　补救性心理健康教育是指在预防无效的情况下，由心理健康教育工作者运用心理学的原理与方法，对存在的.心理问题、心理障碍或精神疾病的学生给予直接指导，诊断和矫治，帮助他们克服困挠，恢复心理健康。主要内容以心理卫生为中心的教育内容。包括处理未成年人的教育，问题行为的早期发现及矫正。做到早期发现，及时补救，逐步消除学生的不良心理和行为。

　　四、活动时间：

　　4月25日 — 7月31日

　　五、活动途径：

　　1、以学校心理健康教育工作为突破口，市教育局要积极发动学校建立“心情屋”、“温馨港湾”、“心灵氧吧”、“聊聊吧”、“聊天俱乐部”、“心灵驿站”、“谈心室”等命名的心理咨询室。

　　2、全市各中小学校要建立机构，建立心理咨询档案，专人负责心理健康教育活动。

　　3、通过聊天沟通、开展心理游戏活动、举办心理讲座、指导学生写心理周记等形式多样的心理教育活动，帮助孩子们排除在学习、人际交往等方面的心理障碍。

　　4、与南京“陶老师心理咨询工作站”建立起业务联系。以目前各校心理咨询队伍为基础，建设完善的陶老师心理咨询工作站，组织学习南京“陶老师心理咨询工作站”和长春校园心理剧的成功经验，运用网络媒体等多种方式普及心理健康尝试，做好心理健康咨询。

　　5、注重发挥专家学者作用，培养未成年人心理健康教育人才，招募心理健康教育志愿者，形成专兼结合的心理健康教育队伍。

　　6、活动过程中各校要及时将好的做法进行归纳总结，每月将活动情况以简报(附图片)、活动方案、心理案例等形式发至文明办邮箱：wmbjyc@126.Com. 年终各校将心理健康教育活动进行总结，活动材料（包括有代表性的过程材料）上报市文明办未成年人思想道德建设处。

实施方案篇5

　　一、指导思想

　　为强化教师研究型团队建设，提升小学语文学科教师的综合素养，推动团队式教研活动的开展，进一步落实、深化小学语文教师岗位大练兵工作，以研促培，推进研培一体化，我部决定举行木兰县首届小学语文教师素养大赛（以下简称“大赛”）。

　　二、参赛人员

　　1.每个乡镇学校和县直属小学各上报一个团队参赛，要求能代表所在地区语文学科教师综合素养的.最高水平，年龄、教龄、职称、骨干级别等不限。

　　2.每个团队人数为五人，选定其中一人为参赛主选手，其他为副选手。

　　三、内容及规程

　　大赛包括朗读展示、书写展示、才艺展示、课堂教学展示及知识素养现场答题五部分。所有项目均现场打分，现场亮分，总分为100分。参赛团队总成绩为各部分成绩累计的得分，具体内容及各部分所占分值如下：

　　1．朗读展示

　　朗读内容选自现行小学语文教材下册内容，赛前10分钟抽签选定篇目。分值：10分

　　参赛选手：现场抽签决定选手。

　　2．书写展示

　　书写内容选自现行教材，现场抽签选定内容（16个汉字），要求：书写标准楷体字，在三分钟内现场完成粉笔字书写。分值：10分。

　　参赛选手：现场抽签决定选手。

　　3．才艺展示

　　才艺展示可选简笔画、唱歌、舞蹈、器乐、书法、朗诵、曲艺、戏剧表演等形式，每个团队任选一项，时间不超过5分钟。分值：5分。

　　参赛选手：全员参与，可以是以主选手为核心，也可以以副选手中的任意一位为核心。

　　4．知识素养现场答题

　　素养大赛实施方案

　　考查内容涵盖小学语文教师根据专业要求应掌握和运用的知识及技能。现场抽签选题，在规定时限内现场答题。分值：15分。

　　（1）客观题（8分，共5题，可任选4题，每题2分）：包括判断、选择（单选和双选）、连线（排序）、填空；客观题答题时间为30秒。

　　（2）主观题（7分）：结合课程标准、学科教学的案例阐述、分析；主观题答题时间为2分钟。

　　参赛选手：客观题所有选手均可回答（限一人）；主观题主选手回答（2分钟内团队内选手可以商量）。

　　5．课堂教学展示

　　本次教学展示为阅读课堂教学，不含习作、口语交际等。教学内容选自我县现行小学语文教材中的精读课文（含上下册），参赛选手自报一个年级（限二至六年级），赛前1天抽签选定课文篇目，每节课30分钟，分值：60分。课前不接触学生。

　　参赛选手：主选手上课，副选手参与备课。

　　比赛顺序：朗读展示、书写展示、才艺展示、课堂教学展示、知识素养现场答题。

　　四、报名要求

　　1.各乡镇学校和县直属小学每个参赛团队按项目要求填写《木兰县首届小学语文教师素养大赛报名表》（见附件2）。

　　2.20xx年5月31日前将报名表发至邮箱

　　五、比赛时间、地点

　　比赛时间初步定为20xx年5月中旬，地点木兰县教师进修学校初教部三楼会议室。

实施方案篇6

　　为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。

　　（二）基本原则

　　1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。

　　2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。

　　3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

　　4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。

　　二、救助对象

　　本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（Ｄ级）或局部危险（Ｃ级）的房屋。

　　三、建设标准、改造方式和资助标准

　　（一）建设标准

　　危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。

　　（二）改造方式

　　拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

　　（三）补助标准

　　中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加20xx元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。

　　四、资金筹集、发放和使用管理

　　（一）资金筹集

　　1、个人自筹为主。

　　2、鼓励和引导社会力量为农村贫困户危房改造提供捐助和支持。

　　3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。

　　4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。

　　（二）发放管理

　　危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。

　　（三）资金使用管理

　　农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

　　五、危房改造工作进度

　　20xx年3月31日前全面启动20xx年度全区农村牧区危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。

　　六、项目申报与审批

　　（一）集中连片建房的项目申报与审批

　　1、程序

　　集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。

　　2、村组报乡镇农村危房改造工作领导小组办公室申报材料

　　（1）建房对象申请；

　　（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（4）房屋平面图、立面图；

　　（5）乡镇危改办所需其他村料。

　　3、乡镇危改办报区危改办申报材料

　　（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；

　　（2）《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》（附表二）；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（4）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）；

　　（5）区危改办所需其他村料。

　　（二）分散建房与修缮加固的申报与审批

　　1、程序

　　分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。

　　2、村组报乡镇危改办申报材料

　　（1）建房对象申请；

　　（2）试点村组建房方案；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（4）乡镇危改办所需其他资料。

　　3、乡镇危改办报区危改办申报材料

　　（1）乡镇《危房改造试点建设规划方案》；

　　（2）《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）；

　　（3）《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》（附表三）。

　　（4）区危改办所需其他资料。

　　（三）确定对象、编制规划

　　1、确定对象

　　危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。

　　（1）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一），按规定填写并加盖私章或手印。

　　（2）评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府；对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。

　　（3）审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。

　　（4）审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》（附表一）相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐（附表三）整理归档。

　　危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。

　　2、编制规划

　　区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。

　　（四）检查验收

　　区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。

　　七、保障措施和相关要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。

　　在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：

　　1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案；指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务；指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。

　　2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。

　　3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。

　　4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。

　　5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。

　　6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。

　　7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。

　　8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。

　　9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。

　　10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的.村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。

　　11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。

　　12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。

　　各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。

　　（二）明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。

　　（三）落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。

　　（四）严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。

　　（五）健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。

　　（六）奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励（方案另定）；对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。