实施方案

时间：2026-05-28 工作方案

实施方案【汇编5篇】

　　为了确保事情或工作能无误进行，时常需要预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编精心整理的实施方案5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

实施方案【汇编5篇】

实施方案篇1

　　中学20xx预防春夏秋冬季传染性疾病实施方案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《总校安全管理规定》、《xx总校第六xx关于安全教育实验区学校安全工作的实施方案》、《xx总校第六xx创建“平安校园”实施方案》。特制订本《预案》。

　　一、工作小组组长：副组长：组员：办公机构设在学生处卫生保健室，负责人：

　　二、工作分工及工作职责史xx忠：负责在发现病情第一时间向学校领导、总校安委会报告病情和收集汇总上报相关材料，负责接待相关部门领导及工作人员，负责下达学校及上级主管部门工作指令。吕xx负责指导门卫人员对外来人员体温测试登记工作。李xx：负责特殊时期教育教学工作协调安排，指导卫生保健室做好年级组、政教处层层把关的《晨检报告单》汇总，并向学校办公室或教学管理部报告病情。老师全力配合张xx工作。：负责预防春冬季传染性疾病消毒药品、器材、工作服、隔离区等所需物品的采购工作。张xx：负责和指导各年级组长、班主任老师做好晨检工作，并将晨检结果汇总后报到卫生保健室。：负责校内宣传报道工作、学校紧急工作指令及时向全校师生的广播通知工作。：具体负责收集汇总年级组长填报的各年级《晨检报告单》，校园室内外消毒液、其它药品领取、发放和配兑工作暨楼道及教室的消毒工作。年级组长：分别负责各年级《晨检报告单》发放、收集、汇总工作。共同工作：及时收集各种有关传染性疾病的信息，并负责信息及指令的`上传下达。

　　三、工作程序

　　1．来自上级主管部门的重大、紧急疫情或病情工作指令按照以下工作程序进行：办公室向主管领导汇报→组织传阅文件→召开相关人员参加的会议进行工作分工→各部门工作落实情况汇总→主管领导或主任签字→上报办公室→由办公室汇总上报总校安委会→学校组织召开相关会议通报工作情况。

　　2．学校发现重大疫情或病情后按照以下工作程序进行：发现疫情的部门和师生向办公室汇报→办公室向主管领导请示汇报→办公室向总校安委会请示汇报→贯彻落实总校安委会工作指令→向总校安委会汇报工作落实情况。

　　3．晨检报告制度按照以下工作程序进行落实：政教处给年级组长下发《晨检报告单》→年级组长给班主任下发《晨检报告单》→班主任摸底填写→由年级组长收回汇总签字→年级组长交给政教处汇总签字→政教处交给卫生保健教师并由教务处主任签字、主管领导签字→卫生保健教师交给办公室并由主管领导签字→办公室报总校安委会→政教处会同班主任通知学生家长并采取隔离措施→学生持医院痊愈诊断证明（政教处审核）返校上学。

　　本《预案》在接到教育管理行政部门防控重大疫情通知时立即启动。

　　20xx年3月1日

实施方案篇2

　　为深入贯彻实施“生态梅州”发展战略，体现梅州城区“山水相依、错落有致、林在城中、城在林中、和谐秀美”城市生态环境，必须以城市绿地系统规划为指导，坚持以人为本、环境优先的原则，由市区街道密切配合，政府投资和社会绿化同步推进，增加绿量，确保绿化景观明显改善，城区拆墙透绿增加绿地工作实施方案。现结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标及基本原则

　　工作目标：拆墙透绿、增绿工作要以《国家园林城市标准》制定的“城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿”为目标，力争3至5年内对城区所有主干道沿街单位实施拆墙透绿。通过坚决有效地开展拆墙透绿、增加城市绿地活动，增加城市园林景观，美化市容市貌，改善人居环境，提高市民素质，塑造城市形象，全面加快梅州市城市园林绿化建设步伐。基本原则：拆墙透绿、增绿工作要按照整体推进，确保实施效果，政府组织帮助，单位具体实施的原则，工业沿线各单位应自觉按照城市规划的要求，尽快开展围墙改造，并及时拆除临时违章建筑，做好配套绿化工作，对拒按规划实施拆除的临时违章建筑，政府将依法强制执行。

　　二、工作内容及任务

　　拆墙透绿、增绿工作内容包括：实施路段沿线进行拆墙透绿、拆违建绿、拆临扩绿、见缝插绿、退地还绿，积极推广建筑物墙体、屋顶等立体绿化。具体任务为：

　　（一）凡临街的实体围墙、到期临时建（构）筑物及违章建筑，原则上应全部拆除，按规划审批的建筑红线位置设置透视墙，墙内建设绿地，墙外尽可能增补绿化。建设中凡涉及占用城市道路的，需持规划部门审批文件，再到市政部门办理相关手续。

　　（二）临街实体围墙改造应与庭院绿化统一设计、同步实施，沿线各单位、居住区和个人按照审批的绿化方案完成各自的庭院绿化美化工作，确保透绿部分做到整齐美观、树木花草生长良好，绿化景观效果显著。

　　（三）新建、改建项目的施工围墙应按相关设计标准实施，加强绿化效果控制，在保证人行道正常使用功能的基础上在文化墙外建设临时绿化，规划方案《城区拆墙透绿增加绿地工作实施方案》。在项目建成后原则上不设置围墙，如确有必要设置，必须是通透式围墙，且在工程竣工之日内按规划审批要求拆除所用临时设施并完成透视墙建设。

　　（四）严格控制城市主干次道临街临时建筑的审批，禁止利用临街房屋，破墙、破窗开店的行为。

　　（五）城区主干道两旁沿线闲置3个月以上、且6个月内不能开工建设，面积在xx平方米内且实施条件较好的待建闲置空地，业主应按规定自行或委托实施绿化，并负责养护管理。业主不按规定实施绿化，造成闲置土地卫生脏、乱、差影响市容市貌的，以市国土部门组织实施、园林主管部门代为绿化的方式进行处理。

　　（六）按照“在绿化上多做文章”的思路，对道路沿线实施插绿补绿，墙内外同时建设绿地，增加绿量，形成道路绿化、街头绿化与庭院绿化有机结合的'景观效果。同时积极尝试立体绿化，对实施路段沿线的单位选点进行墙体、屋顶绿化。

　　三、组织机构及责任

　　分工成立梅州市拆墙透绿、增绿工作领导小组，由分管副市长担任领导小组组长，梅江区政府、梅县政和市建设局、市城乡规划局、市市政公用事业管理局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市市政公用事业管理局，办公室主任由市市政公用事业管理局分管领导担任。各部门职责如下：

　　（一）市拆墙透绿、增绿工作领导小组负责协调组织全市拆墙透绿、增绿工作，市拆墙透绿、增绿工作领导小组办公室负责编制下达全市拆墙透绿、增绿工程年度实施计划，核准拆墙透绿、增绿工程项目的实施方案，组织拆墙透绿、增绿工程项目的检查、验收及奖励。

　　（二）拆墙透绿、增绿工作以梅江区政府、梅县政府、梅州市市政公用事业管理局为实施主体，负责辖区内拆墙透绿工作组织与实施。主要职责是：对照创建国家园林城市标准要求，对辖区内城市主干道沿线进行全面摸底调查，找出差距，查遗补漏，编制各自3—5年工作实施方案并确定年度实施计划，同时负责组织实施项目沿线实体围墙的改造及拆除后的建绿工作。

　　（三）市城乡规划局和市市政公用事业管理局对涉及项目沿线范围内违章建筑、临时建筑的摸底工作，对违章建筑和超越期限的临时建筑下达拆除通告，对逾期不拆除的建筑，由市城监支队。

　　（四）梅江区政府负责临街房屋破墙、破窗开店行为的整治工作，市城监支队配合完成。

　　（五）市园林管理处负责实施路段沿线涉及人行天桥、立交桥周边、人行道内的绿化整治及养护工作。

　　各相关部门、单位要加强对拆墙透绿、增绿工作的政策引导，使全市各部门、各单位及广大市民充分认识此项工作的重要意义。要加强监督检查，及时报告工作进展情况，努力解决实际工作中存在的突出问题，确保拆墙透绿、增绿工作目标的全面完成。同时，市拆墙透绿、增绿领导小组将对完成拆墙透绿、增绿工作任务突出的部门和单位予以表彰奖励。

实施方案篇3

　　为深入贯彻落实《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》、《广东省全民健身实施计划》、《广东省群众体育工作方案》和《广东省促进粤东西北地级市城区扩容提质五年行动计划》，推动我省社区体育场地设施建设，进一步改善城市人居环境，提升城市居民生活质量，方便人民群众参与体育健身运动，结合我省实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以满足人民群众体育健身需求、提高群众生活质量，促进社区稳定与和谐为基本出发点，坚持面向基层、服务群众；因地制宜、量力而行；注重实效、分步实施。经过一年左右时间的努力，在粤东西北12个地级市各试点建设至少1个社区体育公园。

　　二、基本原则

　　（一）因地制宜，实事求是。社区体育公园建设要结合当地经济社会发展水平、自然环境条件和地方文化特色，坚持从实际出发，注重分类指导，合理安排规模和资金，鼓励有条件的地区适当提高标准，但要量力而行。

　　（二）科学规划、合理布局。社区体育公园建设必须从

　　当地市民实际需求出发，并根据不同体育项目的功能特点，统筹规划、合理布局、加强个性设计。

　　（三）整合资源，有效利用。社区体育公园建设要充分利用已有的建设用地资源，尽可能接近社区人员流动密集场所，并与社区其他配套设施建设、绿道“公共目的地”建设相结合，发挥更大的综合效益。

　　（四）居民自愿，民主决策。社区体育公园建设必须尊重居民意愿，广泛听取当地群众意见，把政府支持与群众自觉自愿结合起来。

　　（五）责任到人，多方参与。实施社区体育公园建设必须在地方党委和政府的领导、相关部门的配合下进行。地方政府是责任主体和建设主体，省给予指导和适当支持，鼓励企业、团体等社会力量和个人共同参与建设。

　　（六）及时总结，加强督导。加强对社区体育公园实施情况的指导、监督和检查，及时总结工作经验和教训，切实发挥作用。

　　三、建设内容与标准

　　（一）功能定位

　　本实施方案所指的社区体育公园，是指建在（或邻近）社区、面向公众开放、以体育锻炼和健身为主要功能，配置有一定数量和规模的体育健身器材设施和服务设施，适合不同年龄人群开展全民健身运动，同时兼有一般社区公园绿地功能的综合性设施。

　　（二）建设标准

　　社区体育公园建设面积在2500平方米左右（可根据实际情况合理确定），一般应包括下列设施：

　　1、一个标准的塑胶（或水泥）灯光篮球场或三人制篮球场；

　　2、五人制足球场；

　　3、一个400平方米以上水泥（或大理石）健身广场；

　　4、一条200米以上的健身步道(宽度不少于1.2米)；

　　5、20件以上的常用健身路径(如蹬力器、仰卧起坐平台、压腿训练器、单双杠、转体训练器等，可安置在绿地中)；

　　6、至少两副室外乒乓球台；

　　7、小型儿童娱乐设施（不作硬性要求）；

　　8、公共卫生配套设施（包括淋浴设施）；

　　9、草坪、树木等景观绿化；

　　10、公园的入口、公共活动区域、公共设施、坡道、台阶、指示标牌等区域应按有关规范设置照明设施。

　　在符合相关规范标准及用地要求的前提下，可对上述各项设施进行灵活设置，但以全部包括为宜。

　　四、建设主体及条件

　　以具备建设条件，有积极性和主动性，能够认真履行建

　　设、使用和管理职责的城市市辖区、县人民政府为社区体育公园试点的建设主体。具体条件如下：

　　（一）当地群众参加体育健身活动热情高，对建设和使用社区公园有积极性。

　　（二）具有较好的场地建设用地条件。

　　（三）能自行解决部分配套资金。

　　（四）能够保证社区公园的长期使用、维护和管理，坚持公益性用途。

　　五、建设资金

　　社区体育公园建设资金以地方资金为主，省适当支持。地方资金由地方各级政府负责筹集，动员社会力量参与和支持，省给予每个社区体育公园50-80万元的扶持资金。

　　六、实施步骤

　　（一）20xx年9月，印发《广东省建设社区体育公园试点方案》。

　　（二）20xx年9-10月，各市选址、申报项目。

　　（三）20xx年10月底，印发《广东省社区（体育）公园规划建设指引》。

　　（四）20xx年11--12月，各地建设社区体育公园。

　　（五）20xx年12月，检查、总结各地建设情况。

　　（六）20xx年底，落实并下拨省扶持经费。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，健全工作机制。地方党委和政府要加强对社区体育公园建设的领导，体育、规划、住建、财政、文化等有关部门要密切配合。要将社区体育公园建设纳入地方经济和社会发展规划、城乡规划，纳入强化发展社区体育工作的`政府责任考核体系。要充分发挥基层政府的组织实施作用，形成齐抓共建的工作局面。

　　（二）坚持从实际出发，统筹规划，有计划、有步骤、有重点地推进。项目建设要与社区建设规划结合起来，统筹体育与文化、教育、科技和青少年、老年活动场所等社区公益事业设施建设，做到一场多用、共建共享。

　　（三）要保证建设资金和配备的器材及时到位，取信于民。同时要严格资金使用监督与审计制度，确保专款专用。要通过签订协议书，使建设主体认真履行义务，确保建设质量，并按规定时间完成建设项目。将建设资金、设施和器材落到单位产权管理范围，防止资产的流失，保护其完整与安全，并承担起维护和管理的职责。

　　（四）在着重抓好公共体育场地设施建设的同时，各级体育部门要全面加大社区体育工作力度，推进社区各类体育组织和体育活动站（点）的建设，培养和建立以社会体育指导员为主体的社区体育骨干队伍，发挥其对开展社区体育活动的组织、带动和指导作用。利用节假日组织开展体育进社区活动，组织开展具有地方特色、群众喜闻乐见、易于参与。

实施方案篇4

　　根据省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》（甘发[20xx]4号）和酒泉市委《关于开展 “联村联户、为民富民”行动的实施意见》（酒发[20xx]38号）精神，从20xx年开始，全面开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。为确保此项活动扎实有效开展，取得切实成效，现结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

　　省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，这是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一项重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一项重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。就玉门而言，我市老乡镇与移民乡、村与村、农户与农户之间发展不平衡、收入差别大等问题还比较突出，农村经济社会发展中不和谐、不稳定的因素依然存在，广大基层群众要求加快发展、增收致富的愿望非常迫切，部分党员干部不深入基层、不了解民情、不会做群众工作的现象不容忽视。特别是玉门已建成4个移民乡，累计安置定西、临夏、武都等全省中南部贫困地区移民7933户35762人，占全市农业人口的三分之一，其中，疏勒河项目3个移民乡人均纯收入仅为1430元，移民人口多、贫困面大、脱贫致富任务艰巨，玉门成为承担国家“两西”农业建设和疏勒河项目移民任务比较重的县市，也是全省和酒泉市扶贫开发的重点，没有移民的小康，就没有玉门的全面小康。开展“联村联户、为民富民”行动，切实解决好这些矛盾和问题，对于强化干部宗旨意识、提高群众工作能力、推动干部作风转变，对于破解农村发展难题、化解社会矛盾纠纷、促进农村和谐稳定，对于坚定群众脱贫致富信心、提高自我发展能力、加快全面建设小康社会进程，都具有十分重要的现实意义。

　　全市各乡镇、各单位和广大干部职工要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，在推动农村发展中锤炼过硬作风，在化解矛盾纠纷中提高执政能力，在扶贫帮困中增进干群感情，真心诚意地访民情、听民意、解难题、办实事、增感情、促和谐，真正把这项惠及广大农村和基层群众的德政工程、民心工程抓实抓好，为推动玉门经济社会转型跨越发展做出积极贡献。

　　二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省市委农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“六个一”特色产业发展和移民增收“三个一”目标，以加快脱贫致富、服务基层群众、促进和谐稳定、加强基层组织为主线，以宣传强农惠农政策、理清发展思路、破解发展难题、提高致富能力为重点，重心下移，一抓到底，使农村发展快起来、贫困群众富起来、干群关系融起来、基层组织强起来，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

　　（二）基本原则

　　1、突出重点、全面覆盖。突出移民乡、贫困村和特困户这个重点，坚持部门单位、干部职工全面参与，确保县级领导联系到乡村户、部门单位联系到村、干部职工联系到户，实现联村联户工作的全覆盖。

　　2、统筹兼顾、整体推进。将此项工作同做好“三农”工作、推进扶贫开发相结合，同加强信访下访、维护农村稳定相结合，同转变机关作风、密切党群关系相结合，努力促进我市农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

　　3、长期坚持、上下联动。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效推进机制，持之以恒开展下去。将争取省市支持与落实自身任务并重、单位联村帮扶与干部联户帮扶并重，确保联村联户效应最优化、为民富民效果最大化。

　　4、因地制宜、务求实效。深化对市情、乡情、村情和民情的认识，认真分析研究联系对象的共性和个性需求，科学制定“联村联户”举措和“为民富民”目标，摸实情、办实事、求实效，做到联村联户又联心、为民富民真惠民。

　　5、基层认可、群众满意。把为基层办实事、为群众解难题的要求贯穿始终，坚持干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐有机结合，努力把“联村联户、为民富民”行动打造成群众满意工程。

　　（三）主要任务

　　1、宣传政策。紧密结合农村和贫困群众的需要，采取集中宣讲、专家辅导、现场指导、观摩学习、赠送书刊等形式，在农户中开展“五宣传五带头”活动，即：宣传党的路线方针政策和强农惠农政策，组织农户带头学习政策、用好政策；宣传十七届六中全会精神和社会主义先进文化，引导农户带头弘扬文明新风和自觉抵制黄赌毒、封建迷信及邪教组织活动；宣传市委、市政府的重大决策部署和农村重点产业扶持政策，鼓励农户带头发展产业、增收致富；宣传国家法律法规和信访条例，教育农户带头遵纪守法、维护稳定；宣传实用科技知识和市场信息，帮助农户带头发展三产、创业兴业。每个单位每年组织宣讲队深入联系村和农户中开展政策法规宣传不少于2次，每名干部每年深入联系户中开展政策宣传不少于2次。通过广泛宣传方针政策、先进文化、法律法规、科技知识、市场信息，不断增强贫困户脱贫致富的信心，提高农民的综合素质，指导督促中央和省、市委决策部署得到不折不扣地贯彻落实。

　　2、反映民意。建立联村单位定期调研和联户干部“蹲点周”制度，深入开展知民情、解民忧、暖民心“大走访”活动，联村单位和联户干部要定期深入基层开展调查研究，与村“两委”班子、“两代表一委员”沟通交流，经常性深入农户家中、走进田间地头，了解群众思想状况、生产生活情况及对市委、市政府的意见建议，听取群众诉求，记写民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，提出破解对策，为联系乡村、扶贫部门和市委、市政府提供决策参考。联村单位原则上每年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；干部每年入户不少于2次，累计时间不少于1周；每名干部每年记写一本民情日记，重点围绕畅通村情民意、创新社会管理、推动农村发展等方面提出1条以上的合理化建议，撰写1-2篇具有一定参阅价值的调研报告。

　　3、促进发展。将提高群众生产水平、破解农村发展难题、培育增收支柱产业作为工作的重点，在联村单位中持续开展以“指导制定一套发展规划、扶持培育一项增收产业、每年联系输转一批劳务、帮助引进一个公益性项目、帮建一个新农村建设示范点、支持破解一个民生难题”为主要内容的'“六个一”活动，充分发挥部门单位优势，积极协调争取项目、资金和物资，按照轻重缓急、难易程度，有计划、分批次帮助基层解决一批困难和问题，在发展农村经济、加强社会管理、增加农民收入、改善基础条件等方面为基层提供大力支持和帮助。乡村基层组织要主动加强与联系帮扶部门的沟通、对接，及时充分地反映本地经济社会发展中存在的困难和问题，主动邀请联系单位现场办公，争取更多更大的支持。联户干部要做到“四个一”，即：为联系户制定一份增收计划、提供一条致富信息、传授一项实用技术、解决一个生产难题，帮助联系户不断提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本领，因地制宜地发展家庭增收产业，加快脱贫致富步伐。联村单位、联户干部每年要为联系村、联系户办好2件以上的实事。

　　4、疏导情绪。主动与帮联群众开展经常性的谈心交流，与农户交流思想和看法，了解基层群众的所思所盼所急，详细解答群众的疑惑，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，尤其要注意发现和解决如邻里纠纷、长期上访、就学就业、看病就医、法律案件等难题，对存在的信访积案，联村单位要与有关乡镇和相关部门联系沟通，协调各方力量集中解决。对群众反映强烈、意见较为集中的问题，要及时向领导小组办公室反映上报，积极协助有关方面妥善解决，做出积极回应，切实帮助基层消除各种不稳定因素，确保小事不出村、大事不出乡，矛盾纠纷化解在萌芽状态。探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。联村单位确保联系村中的各类矛盾纠纷排查调处率达到100%，联户干部每年帮助村上和农户解决影响生产生活的难题或矛盾不少于1件，确保联系村无群体上访、无非法案件、无重大事故。

　　5、强基固本。立足全市开展“基层组织建设年”活动，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导贫困村党组织认真查摆贫困或后进的根源，制定改进提高计划，明确改进提高的目标、责任和推进措施，认真组织抓好落实，全面推动“五好”党组织建设。围绕加强基层组织规范化建设，联村单位每年要向联系村提供不少于20xx元的阵地建设资金，支持不少于3000元的党建工作经费。同时，采取捐款捐物、引进项目等方式，帮助联系村逐步配齐阵地设施、提高设施标准，开展经常性活动，确保联系村建成标准化党组织活动阵地。围绕深化“先锋富民”行动，年内，各联村单位要指导联系村培育1个党建示范点，创建一个党员创业示范园，培育5户先锋富民示范户，带动农民群众共同致富。

　　6、推广典型。坚持抓点示范、以点带面的工作方法，着力培育各方面的先进典型，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，推动活动取得实效。结合各村实际，通过联村单位合力帮扶、城乡联动扶持、提供组团服务等措施，集中优势资源和力量，重点培育和树立一批以温室蔬菜、中药材、特色林果、设施养殖等高效产业为主的产业富民村、示范合作社。结合贫困户实际，采取重点扶持、跟踪服务、观摩学习、外出培训等多种方式，有计划培育一批致富带头人、农村经济人、科技明白人、“土专家”、“田秀才”，深入挖掘和总结他们的发展经验、创业经验，广泛开展传经送宝、结对帮带等活动，带领贫困农户创业致富。联村单位、联户干部要及时发现推动集体经济发展、促进土地流转、发展合作经济、化解矛盾纠纷、加强社会管理、联系基层群众等方面的好经验和好做法，系统总结，认真提炼，努力形成和积极推荐一批富有成效、特色鲜明的实践成果、制度成果和理论成果，更好地指导工作实践。每年每个单位必须组织1-2名致富带头人进行专业培训和考察学习，在联系村贫困户中培育2个以上的创业致富能人，总结上报2个典型事迹。

　　三、“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方式

　　（一）参与范围。各乡镇、市直各部门和事业单位、驻玉各单位联系贫困村，上述单位中除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部联系特困户或贫困户，其他经济和社会组织及个人自愿参与“联村联户、为民富民”行动的，在统一组织协调下进行。其中，非公经济组织由市工商局、新社会组织由市民政局协调组织。市直部门、驻玉单位在乡镇设立分支机构的，驻乡（镇）单位“联村联户、为民富民”行动由所在乡镇统一安排。

　　（二）联系对象。以4个移民乡、19个移民村和插花移民为重点，将其他8个乡镇、40个村、贫困户和特困户全部纳入联系范围，确保联村联户全覆盖。

　　（三）联系方法。1、县级领导联乡联村联户。县级领导联系乡镇，每人联系1个村，每人联系2户特困户或贫困户。2、部门单位联村。纳入参与范围的部门、单位联系村。3、干部联户。在所属单位联系的村中，每名干部联系1户特困户或贫困户。此外，各乡镇也要按照“联村联户、为民富民”行动的具体要求，乡镇领导班子成员每人联系1个村，并在所联系村中联系2户特困户或贫困户，每个乡属站所和驻乡单位联系1个村，干部在联系村中每人联系1户特困户或贫困户。

　　“联村联户、为民富民”行动要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系不间断。联系特困户或贫困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选，确保工作的连续性。

　　四、“联村联户、为民富民”行动的实施步骤和时间安排

　　开展“联村联户、为民富民”行动从20xx年2月中旬开始启动，具体步骤和时间安排是：

　　（一）宣传动员阶段（2月底前）。各乡镇、各部门、各单位要召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想，明确任务；成立开展“联村联户、为民富民”行动领导小组，设立办公室，落实工作人员和办公地点及设施；拟定“联村联户、为民富民”行动实施方案，报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组审定；采取各种形式，大力宣传，努力营造良好的舆论氛围。

　　（二）制定计划阶段（3月5日前）。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，与有关乡镇、联系村和联系户沟通对接，在充分征求意见建议的基础上，研究确定年度目标任务、帮办的实事、解决的难题、推进的措施和工作责任，认真制定“联村联户、为民富民”行动年度工作计划，经领导小组会议审定后，以正式文件印发实施。各部门、各单位联系村、干部联系户要形成统一的联系名册，联系名册与年度工作计划要在3月5日前报市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室。

　　（三）全面实施阶段（3月上旬开始）。制定相关配套制度，建立健全台账资料（包括会议活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各类表格等），分期分批安排干部到所联系乡村、农户中开展活动，先期不能开展活动的干部要采取电话、书信、委托等方式加强与农户的联系，确保活动任务落实。3月上旬各部门、各单位必须在联系村开展一次集中活动，干部个人必须与帮扶对象联系一次。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要组织经常性督促检查，及时发现和指导解决活动中存在的问题。

　　五、“联村联户、为民富民”行动的组织领导和工作要求

　　开展“联村联户、为民富民”行动，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是实现全面建设小康社会目标的重要举措。全市各乡镇、各部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯彻始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，努力把各项工作落到实处、抓出实效。

　　（一）加强组织领导。市委成立全市“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，并在市委组织部下设办公室，抽调专门工作人员，落实办公地点及设施，具体负责这项行动的组织协调、督促落实和统筹推进等工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的工作机构，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，集中力量开展好此项工作。要定期听取本乡镇、本部门、本单位“联村联户、为民富民”行动推进情况，查找分析存在的不足和差距，研究制定加强和改进的措施办法，切实把此项工作抓紧抓实。

　　（二）健全推进机制。建立部门单位“联系承诺公示”和干部“帮扶联系卡”制度，部门单位要与联系村签订“帮扶协议书”，确定帮扶承诺，定期与联系对象保持沟通。各乡镇每年至少要召开一次“联村联户、为民富民”行动推进会，对接帮扶项目，落实帮扶措施，解决实际问题。要建立联村联户工作台账，制作“联系帮扶进度公示栏”，定期公示联村联户工作进展情况。各乡镇和被联系村深入分析当前影响和制约发展的瓶颈问题，主动与联系单位进行对接沟通，确保有针对性地开展联系帮扶工作。

　　（三）跟踪督查考核。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室和督查组要采取定期检查、入户抽查等形式，对各单位开展“联村联户、为民富民”行动情况进行督促检查。要建立月督查、季通报、年总结的工作制度，进一步强化措施、督促落实。对督查中发现的责任落实不到位、联系帮扶不积极、基层群众意见较大的单位或干部要及时通报批评，责令限期整改。要适时召开工作汇报会和经验交流会，组织各部门、各乡镇总结交流开展“联村联户、为民富民”行动好的经验做法、工作成效。市委组织部要将活动开展情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，健全完善考核奖惩办法，对工作成效明显的单位和干部适时进行表彰，对成绩特别突出的干部优先选拔使用。

　　（四）严明纪律要求。干部下基层原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理。派出单位要落实食宿、交通等补助政策，为干部下基层创造便利条件。干部下基层要严格遵守省委提出的“三个防止”、“八个不准”纪律要求，即：防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假，不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。市纪委要采取明察暗访等形式，及时掌握工作动态，对违反工作纪律的单位和个人要严肃处理。

　　（五）深入宣传报道。市委宣传部要分阶段拟定宣传报道重点，要在市电视台、广播电台、“甘肃玉门网”、“玉门党建网”等各类媒体平台上开辟“联村联户、为民富民”行动宣传专题，跟踪报道、及时宣传活动中涌现出的先进单位和先进个人，努力形成社会高度关注、干部倾力投入、群众普遍参与的宣传声势。市委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室要编发《“联村联户、为民富民”行动简报》，定期向省市活动领导小组办公室上报先进典型，大力宣传开展活动的好做法、好经验。要加大对外宣传力度，特别要在《甘肃日报》、《酒泉日报》和省市电台、电视台等媒体上，积极宣传我市的经验做法和典型事迹，提高对外宣传的层次和水平，扩大对外影响力和工作显示度。各部门、各单位要在醒目位置开辟宣传阵地，采取设橱窗、办专栏、建园地等多种形式，营造良好的活动氛围。